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Sobre IPVA
Prof. Milton S. Vasconcellos
Advogado tributarista, Mestrando em Políticas Sociais e Cidadania
(UCSAL), Especialista em Direito Público (Nassau), Professor
universitário
Objeto da exposição
4 – IPVA e CTN – Não há menção deste tributo no CTN pois ele foi
criado por ocasião da EC 27/85 (CF de 1967), em substituição à
antiga Taxa Rodoviária Única (TRU), E o CTN data de 1966.
5 – Base de cálculo - valor venal do veículo ou preço comercial de tabela
.
2. Disposição do CTB
1 – INFRAÇÃO DE TRÂNSITO DO ART. 230, V CTB
[...]
Infração: gravíssima
Pena: multa e apreensão do veículo
3. licenciamento de veículos
1 – DEFINIÇÃO : procedimento anual e obrigatório que autoriza o veículo a circular
pelas vias, atestando que o automóvel encontra-se em conformidade com as normas
de segurança e ambiental para o setor automotivo.
Art. 130. Todo veículo automotor, elétrico, articulado, reboque ou semi-reboque, para
transitar na via, deverá ser licenciado anualmente pelo órgão executivo de trânsito
do Estado, ou do Distrito Federal, onde estiver registrado o veículo
[...]
§ 2º O veículo somente será considerado licenciado estando quitados os débitos
relativos a tributos, encargos e multas de trânsito e ambientais, vinculados ao
veículo, independentemente da responsabilidade pelas infrações cometidas
Art. 3º Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se
possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada
mediante atividade administrativa plenamente vinculada
a) Caráter pecuniário
b) Compulsoriedade
c) Não representar punição por ato ilícito
d) Previsto em lei
e) Cobrança mediante atividade administrativa vinculada
5. Princípio do não-confisco
“a medida de apreender o veículo por falta de pagamento do IPVA é o mesmo que expulsar, sem qualquer
prévio procedimento, o contribuinte de seu lar em caso de inadimplemento do IPTU”
“ainda que se possa verificar a existência de lesão aos contribuintes, decorrentes da ação constritiva do
Estado, o fato é que, a permissão irrestrita concedida aos cidadãos para circular com veículos sem o
porte do CRLV [Cerificado de Registro e Licenciamento de Veículo], apresenta-se como inaderente ao
princípio da proporcionalidade, especialmente porque a sua necessidade e adequação não se faz
acompanhar de um juízo de ponderação que observe a vedação da proteção insuficiente, considerada a
possibilidade de dano social provocado por veículos desprovidos de condições ideais de segurança”
Conclusões
- O IPVA é imposto real, cobrado pela PROPRIEDADE do veículo e não pelo seu
USO
4. Características do pedágio
- Preço público
- Não é compulsório (só pra quem utiliza)
- Tem natureza contratual
IPVA – Noções gerais
3. Características do IPVA
- É imposto real
- Não-vinculado (característica comum à espécie imposto)
- Tem natureza legal
A cobrança de IPVA e pedágio resulta em
bitributação?
Não, a cobrança do IPVA decorre da
PROPRIEDADE do veículo automotor, é um
tributo, enquanto o pedágio decorre da
UTILIZAÇÃO (por veículo automotor) da via
pedagiada.
Para onde vai o dinheiro do IPVA que
pagamos? O dinheiro do IPVA não é para
melhorias das rodovias?
Conclusões