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saúde e Previdência
social
UNIDADE 1
O CONTEXTO HISTÓRICO
SOCIAL DA POLÍTICA DE
SAÚDE NO BRASIL COM
ENFOQUE NO MODELO
RESIDUAL
TÓPICO 1 – AS DIFERENTES CONCEPÇÕES DE
SEGURIDADE SOCIAL
ASSISTENCIALISTA DIREITO
SOCIOASSISTENCIAL
Concebida como ajuda, benesse e Concebida como DIREITO SOCIAL.
favor.
o meio ambiente
e também à
que influencia a
assistência à
qualidade de
saúde
vida,
o estilo de vida
escolhido pelo
indivíduo ou
condicionado a ele
Como compreender a saúde apenas como a
ausência da doença?
a Previdência
O primeiro documento
legislativo de grande
importância na Inglaterra, no
que diz respeito à Previdência
Social, foi o “Poor Relief Act”, de
4.1 Inglaterra 1601, o qual regulamentou a
instituição de auxílios e socorros
públicos aos necessitados. Tal
documento criou uma
contribuição obrigatória
arrecada da sociedade pelo
Estado.
Foi a Constituição
mexicana de 1917,
4.2 México considerada como a
primeira Constituição
social do mundo, que
incluiu em seu texto,
de maneira até então
pioneira, a
Previdência Social
Foi na Alemanha que teve origem o primeiro
ordenamento legal que tratou sobre a
Previdência Social. Tal ordenamento foi
editado pelo então chanceler Otto von
Bismarck em 1883, tendo, inicialmente,
instituído o seguro-doença e, em um
momento posterior, incluído outros
benefícios, tais como o seguro contra
4.3 acidente de trabalho, em 1884, e o seguro
Alemanha invalidez e o seguro velhice, ambos em
1889.
• Criação da primeira organização nacional de saúde pública no Brasil. Em 27 de fevereiro foi criado o cargo
de Provedor-Mor de Saúde da Corte e do Estado do Brasil, embrião do Serviço de Saúde dos Portos, com
1808 delegados nos estados.
• Após a Independência foi promulgada, em 30 de agosto, a lei da Municipalização dos Serviços de Saúde que
conferiu as Juntas Municipais, então criadas, as funções exercidas anteriormente pelo Físico-Mor,
CirurgiãoMor e seus Delegados. No mesmo ano ocorreu a criação da Inspeção de Saúde Pública do Porto do
1828 Rio de Janeiro, subordinada ao Senado da Câmara, sendo e 1833, duplicado o número de integrantes.
• • Obedecendo o mesmo critério da luta contra as epidemias, foi organizado o Instituto Vacínico do Império.
1846 Mandou executar o regulamento do Instituto Vacínico do Império (Decreto nº 464, de 17/8/1846)
SEGUNDA METADE DO SÉCULO XIX:
CRISE SANITÁRIA E O RETORNO A CENTRALIZAÇÃO DA ATENÇÃO
À SAÚDE
Vacinação antivariólica
em períodos de
epidemia
no transporte, na aviação
e automobilística,
1902 Pública, o que iria inaugurar a nova era para a higiene nacional. Ampliou as
atividades do Instituto Soroterápico Federal, que não mais se restringiu à
fabricação de soros, mas passou a dedicar-se também à pesquisa básica e
qualificação de recursos humanos
1903
1913
Fascista Democrático
1ª CNS (1941)
Temas: 1. Organização sanitária estadual e municipal;
2ª CNS (1950)
Tema: Legislação referente à higiene e à segurança do trabalho.
3ª CNS (1963)
Temas: 1. Situação sanitária da população brasileira;
4ª CNS (1967)
Tema: Recursos humanos para as atividades em saúde.
5ª CNS (1975)
Temas: 1. Implementação do Sistema Nacional de Saúde
6ª CNS (1977)
Temas: 1. Situação atual do controle das grandes endemias;
7ª CNS (1980)
Tema: Extensão das ações de saúde por meio dos serviços básicos.
CNS (1992)
Tema central: Municipalização é o caminho
CNS (1996)
Temas: 1. Saúde, cidadania e políticas públicas
CNS (2000)
Tema central: Efetivando o SUS
(2003)
Tema central: Saúde direito de todos e dever do Estado, o SUS
que temos e o SUS que queremos.
CNS (2007)
Tema central: Saúde e qualidade de vida, políticas de estado e
desenvolvimento
CNS (2011)
Tema: Todos usam o SUS! SUS na seguridade social - política
pública, patrimônio do povo brasileiro
A história de saúde mostra certas epidemias
em locais específicos, por exemplo, as
chamadas endemias rurais – como a bouba,
uma doença que afeta as camadas da pele, que
pode ser altamente debilitante para tecidos e
ossos se não for tratada.
Por isso, foi necessário desenvolver uma
campanha de conscientização para evitar os
agravos dessa doença.
No que se refere ao sistema previdenciário pode-
se destacar a ampliação do modelo com a
assistência médica individual, porém apenas os
trabalhadores assalariados e inseridos na rede
sindical ligadas ao presidente poderiam acessar a
previdência.
1931
Esse processo
institutos eram também causou
independentes, disparidade, pois,
não havendo conforme a categoria,
qualquer a arrecadação e a
vinculação, pois cobertura eram
cada um recebia o diferenciadas,
valor de influenciando
arrecadação por diretamente na
categoria afim. quantidade e na
qualidade dos
serviços ofertados.
As décadas de 1930 e 1940