MINISTERIO DE SALUD

Calidad del agua

en la Región Tacna
DIRECCION REGIONAL DE SALUD TACNA
DIRECCION EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL

Foro: “Agua Potable y

Alcantarillado en Tacna: Un reto
pendiente”

Tacna, 15 de junio 2007

Dr. Jhon Yagua Briceño

Director Ejecutivo de Salud Ambiental

Blga. Juana Sosa Arias

Responsable del Programa
MINISTERIO DE SALUD
Introducción
La vigilancia de la calidad del agua recae en la
Autoridad sanitaria que en el Perú es el MINSA.

La Dirección Regional de Salud Tacna, a través de la

Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, desarrolla
acciones para evaluar el riesgo que significa para la
salud pública la calidad del agua suministrada por los
servicios públicos y privados de abastecimiento de
agua, así como para valorar el grado de cumplimiento
de la legislación vinculada con la calidad del agua.

Dichas acciones están respaldadas por la Legislación

nacional vigente en el tema de agua y saneamiento.
 Poder Ejecutivo
Presidencia
de la Republica
MINISTERIO DE SALUD

ORGANISMOS Concejo
INVOLUCRADOS EN EL De Ministros
SECTOR SANEAMIENTO PCM
SUNASS

Regula y fiscaliza la calidad de

los servicios y las tarifas de las
empresas prestadoras urbanas

Ministerio
Ministerio MINSA Ministerio
Ministerio de Vivienda ,
de Economía Ministerio de la
de Agricultura Construcción
y Finanzas de Salud Producción
y Saneamiento

Determina las
Otorga Regula y
Aprueba los políticas del Regula la
licencias vigila la
presupuestos sector y calidad de
para el uso calidad del
de SUNASS, promueve las
de aguas agua para
de las EPS, su desarrollo, descargas
superficiales, Consumo
Municipios y regula las industriales
subterráneas humano y
canaliza los normas técnicas en los
y de las aguas
fondos de de diseño de sistemas
residuales residuales
inversión los sistemas de de desagüe
tratadas domesticas
agua y desagüe
 Legislación en Materia de Aguas
MINISTERIO DE SALUD

Constitución Política del Perú Del 31/10/1993

Ley de Reforma sobre Descentralización Ley N° 27680
Ley Marco para la Inversión Privada D. Leg. Nº 757
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Leyes Nº 27867, Nº 27902
Ley del CONAM Ley Nº 26410

Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972

Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N° 27444
Ley General de Aguas y sus Reglamentos Ley N° 17752 D.S. 261-
69-AP y D.S. 41-70-A
Ley del Sistema Nacional de evaluación del Ley Nº 27446
impacto ambiental
Ley General de Servicios de Saneamiento, y su Ley Nº 26338
Texto único ordenado del Reglamento
Código Penal D. Leg N° 635 (03-04-91)

Norma procesal penal ambiental Ley N° 26631

 Legislación en Materia
MINISTERIO DE SALUD
de Aguas
Ley General de Salud Ley N° 26842

Ley del Ministerio de Salud Ley N° 27657

Leyes
Sector Reglamento de Organización y Funciones del D. S. N° 023-2005-SA.
Ministerio de Salud”.
T.U.P.A del MINSA D.S. N° 017-2005-SA

Reglamento de los “Requisitos Oficiales Físicos, R. S. s/n del 17

Químicos y Bacteriológicos que deben reunir las diciembre 1946.
Normas aguas de bebida para ser consideradas
potables”
Técnicas
Reglamento Sanitario de Piscinas D.S Nº 007-2003-SA
Norma de Saneamiento para Plantas de S.090
tratamiento de Aguas Residuales
Guías para la calidad del agua potable OMS.
Normas
Normas internacionales ( EPA )
Referen
ciales Directrices sanitarias sobre el uso de aguas residuales en agricultura y
acuicultura - OMS
 Competencias de la AUTORIDAD de SALUD en servicios
MINISTERIO DE SALUD
de agua y saneamiento

“ El abastecimiento de agua, alcantarillado,

disposición de excretas, reuso de aguas servidas y
disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la autoridad de Salud
competente, la que vigilará su cumplimento”.
Articulo 107º de la Ley General de Salud - Ley Nº 26842
 Competencias de la Autoridad de Salud en servicios de
agua y saneamiento
MINISTERIO DE SALUD

“Quedan sujetas a supervigilancia de la Autoridad

de Salud de nivel nacional, las entidades públicas que
por sus leyes de organización y funciones, leyes
orgánicas o leyes especiales están facultadas para
controlar los aspectos sanitarios y ambientales”
(Articulo 127°, Ley General de Salud Ley Nº 26842 )
 MARCO NORMATIVO
De la Calidad del Agua de Consumo
MINISTERIO DE SALUD

Ley N° 26842 Ley N° 26338 Decreto Ley N° 17752

Ley General de Salud Ley General de Servicios Ley General de Aguas
(1997) de Saneamiento (1969)
(1994)

Resolución Suprema - 1946

Reglamento de los Requisitos Oficiales Físicos,
Químicos y Bacteriológicos que deben Reunir las
Aguas de Bebida para ser consideradas Potables

Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

MINISTERIO DE SALUD
Agua y Salud
Como se indica en el capítulo 18 de la “Agenda 21” en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo :

“ aproximadamente, un 80% de todas las enfermedades

y más de una tercera parte de las defunciones en los
países en desarrollo tienen por causa el consumo de
agua contaminada y en promedio, hasta una décima
parte del tiempo productivo de cada persona se dedica a
las enfermedades relacionadas con el agua”.
MINISTERIO DE SALUD
Agua y Salud
Los principales agentes contaminantes del agua son los microorganismos y los
químicos:

Agentes microbianos:
 Bacterias : Vibrio cholerae, Salmonella, Shiguella;
 Virus: Hepatitis A y E.
Protozoos: Giardia y Criptosporidium.

Agentes químicos:
 Metales pesados: Plomo, arsénico, boro, etc.
Inorgánicos: nitratos, flúor.
Orgánicos: los agrotóxicos, pesticidas, plaguicidas.
 Programa de Vigilancia de la calidad del
MINISTERIO DE SALUD
agua para consumo humano
FINALIDAD

“Contribuir a la
disminución de los
índices de morbi-
mortalidad por causas
asociadas a la calidad
del agua, con énfasis
en grupos
vulnerables”.
 Programa de Vigilancia de la calidad del
MINISTERIO DE SALUD
agua para consumo humano
OBJETIVOS
1. Evaluar la calidad del agua abastecida por la red, de
manera permanente y sistemática.

2. Identificar los defectos sanitarios de los sistemas

de abastecimiento de agua, que pudieran alterar la
calidad del agua.

3. Notificar a los administradores de los sistemas de

abastecimiento de agua para el cumplimiento de la
legislación.

4. Brindar asistencia técnica, educación sanitaria y

apoyo en acciones de control.

5. Promover la participación activa de las autoridades

locales y comunidad en general
 Programa de Vigilancia de la calidad del
MINISTERIO DE SALUD
agua para consumo humano
METODOLOGIA
1.Diagnostico anual.

2. Planificación operativa anual.

3. Acciones de vigilancia:
 Medición mensual de cloro residual libre en 109 puntos de muestreo de agua
provenientes de la red de abastecimiento en la Región Tacna (46:Urbano- 63:Rural).
 Análisis bacteriológico semestral de muestras de agua provenientes de los
componentes del sistema de abastecimiento de agua: captación, planta de
tratamiento, reservorios y conexión domiciliaria.
 Análisis físico químico anual del agua de consumo humano.
 Encuesta al administrador y usuarios sobre Continuidad, cobertura, nivel de gestión,
costo, antigüedad del servicio.

4. Supervisión y verificación
 Programa de Vigilancia de la calidad del
agua para consumo humano
MINISTERIO DE SALUD
RESULTADOS
Región de Tacna
Población Total 2005 Población Servida 2005
PUNO
255,392 hab.
310.189 hab.
MOQUEGUA Cobertura 82.33%
CANDARAVE BUrbana Periurbana Rural Urbana Periurbana Rural
O 67.003 165.383 22.780
L67.003 206.450 36.736
JORGE TARATA I 100% 80.1% 62.01%
BASADRE A V
I
A

Distribución política Sistemas de Abastecimiento de agua

Provincias 4
TACNA Urbanos 1 Tacna ciudad
Distritos 27
O Localidades 78 Rurales 70 74.75%poblados
IFICO Total Locald. 105 Total 71
CHILE
 Programa de Vigilancia de la calidad del agua para
consumo humano
MINISTERIO DE SALUD
NIVEL DE SERVICIO SEGÚN AMBITO 2006
Grafico 1: Porcentaje por tipo de Grafico 2: Porcentaje por tipo de
servicio URBANO servicio RURAL

1% 5%
3% 1% 5% 3%
3% 25%

72%
91%
91%
Conexiones domiciliaras Camión cisterna
Piletas públicas Sin servicio
 Programa de Vigilancia de la calidad del
agua para consumo humano
MINISTERIO DE SALUD
TIPO DE SISTEMA 2006
Grafico 3: Porcentaje de sistemas de abastecimiento de agua según tipo

37%
37%

52%
52%
5% 5%
6%
6%

Gravedad sin tratamiento Bombeo sin tratamiento

Gravedad con tratamiento Bombeo con tratamiento
 Programa de Vigilancia de la calidad del
agua para consumo humano
MINISTERIO DE SALUD
ADMINISTRACION 2006
Grafico 4: Porcentaje de sistemas de abastecimiento de agua según administración

7%7%
4% 4%
12%

12%

77%
Municipios 77%
JAAPs
Comunidad EPS
 Programa de Vigilancia de la calidad del
agua para consumo humano
MINISTERIO DE SALUD
CONTINUIDAD 2006
Grafico 5: Continuidad promedio de agua por Distritos Tacna-2006

CANDARAVE

PROMEDIO: Camilaca
Cairani
Tacna Urbano : 16 horas Huanuara
Susapaya
Ilabaya Curibaya Ticaco
Ciudad Nueva: 10 horas. Sitajara
Quilahuani
TARATA

Locumba: 15 horas Chucatamani

JORGE BASADRE Tarucachi
Palca
Estique Pampa
Locumba Sama Inclán Estique

Ite Ciudad Nueva Pachia

A.Alianza
Sama Las Yaras Calana
TACNA Pocollay
Gregorio Albarracín ALO RIESGO:1-8 H.
De 1 a 8 Horas
MEDIANO
De RIESGO: 9 – 16 H.
9 a 16 Horas
BAJO
De 17 aRIESGO
24Horas: 17 – 24 H
 CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICO
MINISTERIO DE SALUD QUIMICA DEL AGUA URBANO 2006

R-10
R-6 Cono Norte

R-4 A.Lima
R-5 Para Chico R-8 A.Lima
R B .
U A M O N CT
R
S IL L
A A

J .M IG U E
P L R A
G U

R-2 Pocollay

R-7 A.Lima
R-1 Calana

R-3 Sobraya

Monitoreo del cloro residual libre, pH y turbiedad de 46

puntos de muestreo mensuales, de la población servida
urbana y periurbana.
 CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICO
MINISTERIO DE SALUD QUIMICA DEL AGUA URBANO 2006

 Para el año 2006, el 90% estuvieron por encima de 0,5 mg/L.,

de cloro residual libre recomendado por el MINSA.

 Muestras por debajo de 0,5 mg/L., fueron notificadas

inmediatamente a la EPS para su corrección y verificación.

 100% de las muestras estuvieron entre 6.2 – 8.2 uPh (Rango

óptimo).

 99% de las muestras por debajo de 5 UT (Límite permisible

de turbiedad. D.L. 17752, Ley General de Aguas).
 CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICO
MINISTERIO DE SALUD QUIMICA DEL AGUA URBANO 2006

 Metales en agua de consumo por debajo de los Límites

permisibles que exige la Ley General de Salud 17752, R.S.
1946.

 Arsénico <0.1mg/L, cumpliendo con el Límite permisible de la

L.G.A. 17752, pero por encima de 0.01mg/L, límite
recomendado por la OMS 2005.

 El 100% de las muestras analizadas (<0,3 mg/L de cloro

residual libre) dieron AUSENCIA a Coliformes totales y
Coliformes termotolerantes (fecales).
 ASPECTOS SANITARIOS DE LA
MINISTERIO DE SALUD INFRAESTRUCTURA URBANA 2006

 Deficiencias encontradas en Inspección

sanitaria semestral de 10 reservorios:

 Reservorio Cono Norte sin cerco perimétrico.

 Reservorios con tapa y escalera interna metálica
oxidadas.

 Desinfección mensual de reservorios.

 Cloración diaria del agua a nivel de reservorios.
 CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICO
MINISTERIO DE SALUD QUIMICA DEL AGUA RURAL 2006
De 52 Sistemas de abastecimiento de agua (71% del
total de sistemas registrados):

 Que el 55% del total de muestras analizadas registraron

PRESENCIA de Coliformes totales y Coliformes
termotolerantes (fecales).

 El 92% de las muestras están por debajo de 0,5 mg/L de

cloro residual libre.

 Presencia de metales pesados como Plomo y Arsénico

en aguas superficiales (Río Sama) y subterráneas de
consumo de localidades: Huanuara, Tarucachi, Ilabaya,
Cairani, Inclán y Las Yaras.
 ASPECTOS SANITARIOS DE LA
INFRAESTRUCTURA Y GESTION
MINISTERIO DE SALUD
RURAL 2006

 Deficiencias encontradas en Inspección sanitaria

semestral de 52 sistemas:

 85% de captaciones y reservorios sin cerco perimétrico,

protección ni tapa sanitaria.

 100% de Plantas de tratamiento con deficiente operación

y mantenimiento.

 35% de captaciones sin infraestructura.

 Sólo el 11% de los sistemas cloran de forma

permanente el agua.
 AVANCES EN EL MEJORAMIENTO DE
MINISTERIO DE SALUD
LA CALIDAD DEL AGUA RURAL 2006

 En el 2003 sólo el 3% al 2006 el 80% de sistemas realizan

Desinfección trimestral de reservorios, bajo la supervisión
de la Región de Salud.

 El Distrito de Sama Inclán se abastece actualmente de

agua potable a través de Camión cisterna autorizado.

 Mejoramiento del Sistema de Boca del Río: cubierta del

reservorio, cloración y apertura de nuevo pozo de bombeo.

 Supervisión y capacitación de las 13 JAAPs.

 Mejoramiento del Sistema de abastecimiento de agua del

C.P.M. Mirave (Distrito Ilabaya), Anexo Talabaya (Distrito
Estique Pueblo).
 RIESGOS SANITARIOS 2006
MINISTERIO DE SALUD

Grafico 6: Mapa de riesgos por Distritos Tacna -2006

CANDARAVE

Camilaca Cairani
Susapaya
Ticaco
Ilabaya Curibaya Huanuara
Sitajara TARATA
Quilahuani

JORGE BASADRE Chucatamani Tarucachi

Palca
Locumba Sama Inclán Estique Pampa
Estique
Ite Ciudad Nueva Pachia

A.Alianza
Sama Las Yaras Calana
TACNA Pocollay
Gregorio Albarracín ALTO RIESGO: 10 Distritos
ALTO RIESGOs
MEDIANO
MEDIANORIESGO
RIESGO: 9 Dstr.
BAJO RIESGO
BAJO RIESGO: 7 Distritos.
 Grafico %
% Población
Población servida
servida con
con acceso
acceso aa agua
agua segura
segura
7: Porcentaje de la población
vs
vs Casos
Casos EDAS
EDAS niños
niños <5 años 2003
<5 años 2003 -- 2006
2006
MINISTERIO DE SALUD

100

90 1900

80 1600

70
1300

Número de casos
60
1000
Porcentaje

50
700
40
400
30
100
20

10 -200

0 -500
Julio

Julio

Julio
Mayo

Julio
Mayo

Mayo

Mayo
Abril

Junio

Abril

Junio

Enero

Abril

Junio

Abril

Junio
Enero

Enero

Enero
Marzo
Marzo

Octubre

Marzo

Marzo
Octubre

Octubre

octubre
Agosto

Agosto

Agosto

Agosto
Febrero
Febrero

Febrero

Febrero
Setiembre

Setiembre

Setiembre

Setiembre

Diciembre
Diciembre

Diciembre

Diciembre
Noviembre

Noviembre

Noviembre
Noviembre

2003 2004 2005 2006

Años

FUENTE: DESA/2006 %Población servida con acceso a agua segura y vigilada Casos de EDAS <5 años
MINISTERIO DE SALUD
PERSPECTIVAS 2007
1. Vigilancia Integral del agua desde la fuente hasta la
disposición y tratamiento final de las aguas residuales:
1.1.Monitoreo de Cuencas Caplina y Uchusuma.
1.2.Evaluación sanitaria del Sistema de abastecimiento de agua.
1.3.Calidad bacteriológica, parasitológica y química del agua.
1.4.Evaluación de la Gestión
1.5.Evaluación de sistemas de tratamiento de aguas residuales.
1.6. Evaluación de la percepción de la calidad en la población
MINISTERIO DE SALUD
PERSPECTIVAS 2007

2. Mayor Concertación entre los

administradores de sistemas de
abastecimiento de agua, la comunidad, las
autoridades regional, local y la autoridad
sanitaria:

2.1.Firma de Actas de compromiso.

2.2.Elaboración de proyectos de mejoramiento de
los servicios de agua y saneamiento.
2.3. Participación comunitaria y fortalecimiento de
capacidades locales.
 LECCIONES APRENDIDAS
MINISTERIO DE SALUD

1. La vigilancia constante permite mejorar la calidad

del servicio.
2. Fomentar el desarrollo de una CULTURA HIDRICA
reducirá el riesgo de transmisión de enfermedades
asociadas, lo que contribuye al aumento de la
esperanza de vida.
3. El compromiso Municipal es un punto crítico en la
gestión de la calidad de agua
4. Sólo es desarrollo de capacidades en el nivel
operativo permitirá un buen manejo de los
sistemas.
5. Es necesario establecer adecuados canales de
comunicación entre los actores comprometidos
MINISTERIO DE SALUD

Dr. Jhon Yagua Briceño

Director Ejecutivo de Salud Ambiental

Blga. Juana Sosa Arias

Responsable del Programa

srtacna@hotmail.com
Telf. 244721 -243844