A Reorganização Da Rede Urbana

A REORGANIZAÇÃO DA
REDE URBANA
A REORGANIZAÇÃO DA REDE URBANA
 Cidades médias no sistema urbano nacional
 O conceito/terminologia de “cidade média”:

• introduzido em Portugal pelo Programa de Consolidação
do Sistema Urbano Nacional e de Apoio a Execução dos
PDM (PROSIURB) (1994-97) – elegeu como cidades
médias todas aquelas cuja dimensão ronda os 10 000
habitantes.
Fig. Aveiro
 As cidades médias tem vindo a assumir uma

importância crescente no nosso país:
• papel de âncoras das • contribuem para fixar

regiões envolventes; população e para o
equilíbrio territorial...
• algumas continuam a ser de dimensão muito reduzida

para assegurarem um papel relevante no sistema
urbano e se afirmarem nacional e internacionalmente.
Fig. Leiria
 Em Portugal, um
maior equilíbrio do
sistema urbano passa:
• pelo reforço de
algumas cidades
médias,
• por uma maior

articulação interurbana
e entre as cidades e os
territórios envolventes.
Fig. Tomar
 A dimensão demográfica dos • devido à necessidade

centros urbanos constitui um de alcançar economias
elemento importante na
de aglomeração;
afirmação das cidades médias:
• só
é também
assim é importante que estas
possível torná-las favoreçam a articulação
suficientemente atrativas
para as
entre asdiferentes
áreas ondeatividades económicas
se localizam e as áreasemetropolitanas,
para a
fixação
por de população,
um lado, de modo
e essas áreas a constituírem-se
e os territórios como
mais periféricos,
alternativa
por outro. às grandes áreas urbanas;
Fig. Fátima
Fig. Sistema urbano segundo as

designações convencionais (áreas
metropolitanas, cidades médias e
centros urbanos complementares)
 A cidade média deve ser vista como:

• uma unidade urbana integrada (ou com capacidades para
se integrar) no sistema urbano nacional e internacional…
• …ou seja, uma aglomeração urbana que desenvolve

um conjunto de funções centrais e que se articula com
os restantes centros urbanos em diferentes escalas
territoriais, podendo desenvolver relações de
complementaridade e de especialização.
Fig. Nazaré
• Nos últimos anos, algumas cidades médias (Braga,

Guimarães, Vila Real, Aveiro, Coimbra, entre muitas
outras) têm reforçado a sua atratividade (…).
• As condições de acessibilidade também melhoraram,

permitindo uma melhor articulação com os territórios
envolventes.
• A reabilitação urbana das áreas centrais antigas
também contribuiu para melhorar a qualidade dos espaços
públicos e a atratividade urbana.
Fig. Coimbra
 As aglomerações de média dimensão:

• fundamentais para a redução de assimetrias espaciais
de desenvolvimento, dada a debilidade de massa crítica em
termos de recursos que grande parte do território nacional
apresenta.
Fig. Amarante
 As cidades médias:
• têm a vantagem de não sentirem de forma significativa os
efeitos de um crescimento económico desordenado e
pouco sustentado…
• que provocou a diminuição da qualidade de vida dos

seus habitantes, em resultado de inúmeros problemas,
como a poluição, o congestionamento rodoviário, os altos
níveis de criminalidade e os processos de marginalização e
degradação urbana.
Fig. Edifício degradado/ abandonado

Fig.–Armação
Armaçãode
dePêra
Pêra
• Em Portugal, a consolidação de uma rede de cidades

médias capaz de contribuir para equilibrar a estruturação e
o desenvolvimento do nosso sistema urbano é algo de
fundamental importância e enorme premência.
Fig. Aveiro
ATIVIDADE
1. Enumere dois motivos que justifiquem a importância
crescente das cidades médias para o nosso país.
2. Aponte duas medidas que contribuam para o maior

equilíbrio do sistema urbano português.
3. Indique uma justificação para o facto de algumas cidades

médias terem vindo a reforçar a sua atratividade nos últimos
anos.
Verificar resposta
 O reforço dos espaços não metropolitanos
• Atenuar os desequilíbrios na rede urbana é de fundamental

importância (…);
• É importante que as populações, em vez de migrarem para

as grandes metrópoles europeias ou para os centros urbanos
do litoral, se fixem nas pequenas e médias cidades;
• Necessário apostar no desenvolvimento do sistema urbano,

promovendo uma organização territorial mais ajustada aos
contextos regionais.
Fig. Tomar
 Esta aposta passa por questões tão diversas

como:
• o respeito pelo • criação de equipamentos e

património; infraestruturas capazes de atrair
e fixar atividades económicas
geradoras de emprego.
• Com este objetivo a administração central lançou em

2007 o programa Polis XXI.
Fig. Torres Novas (castelo)

 A Política de Cidades POLIS XXI
• Procura responder aos desafios • Superar as debilidades

crescentemente complexos que do sistema urbano
se colocam às cidades; nacional;
• E transformar as nossas cidades em

motores efetivos do desenvolvimento
das regiões e do país.
Fig. Baía de Cascais

 A Política de Cidades POLIS XXI
• Define ainda, no âmbito dos Programas Operacionais do

QREN 2007-2013, como principais instrumentos financiados:
– as Redes Urbanas – as Parcerias para

para a Competitividade a Regeneração
e a Inovação; Urbana;
•• Constituem igualmente instrumentos

visam a projeção da Política
• programas de açãode
Cidades
nacionalas Ações Inovadorasorientados
e internacional para o Desenvolvimento
para a revitalização
Urbano e os
da cidade ouEquipamentos
rede de Estruturantes
integrada de do Sistema
espaços
Urbano
cidades;Nacional. intraurbanos específicos.Fig. Leiria
 É possível construir um novo modelo de

relacionamento entre Lisboa e o país…
• …capaz de suportar • e de fomentar padrões de

processos efetivos de equidade entre os cidadãos
desconcentração e e as empresas, sem diminuir
descentralização das a capacidade de afirmação
funções administrativas; externa da cidade de Lisboa.
Fig. Lisboa (Parque das Nações)

• No atual contexto de globalização, a afirmação

internacional das áreas metropolitanas é fundamental
para o país, nomeadamente a de Lisboa, nos contextos
ibérico, europeu e mundial.
Fig. Lisboa (Mouraria)

 No planeamento territorial e urbano não devemos

ignorar:
• a dependência dos padrões de qualidade de vida, da
envolvência social e cultural e, por consequência, da
dotação próxima de equipamentos e serviços coletivos, da
saúde à educação, da justiça à cultura, do recreio ao lazer
(…).
Fig. Vista para Troia (da serra da Arrábida)

A inserção na rede urbana europeia
• A posição hierárquica das cidades portuguesas nas

redes urbanas ibérica e europeia é francamente modesta,
dada a sua reduzida dimensão demográfica e funcional.
• Mesmo Lisboa revela dimensão bastante reduzida em
termos internacionais.
Fig. Lisboa
• Aofundamental
…é olharmos paraa existência
a Europadeurbana,
medidasfacilmente
que visem
verificamos
aumentar
aa visibilidade
posição periférica
internacional
que o das
nosso
cidades
país ocupa…
portuguesas.
Fig. Sistema de cidades europeias

 A questão da integração dos nossos centros urbanos

nas redes urbanas internacionais é extremamente
importante…
• …na medida em que no nosso país se verifica

ainda a ausência de dimensão crítica de grande
parte das cidades portuguesas.
Fig. Leiria (vista do castelo de Leiria)

• As cidades
• As portuguesas
cidades têm vindo aem
bem posicionadas integrar
termosalgumas
de
redes
intermediação
europeias, como
e sustentabilidade
é o caso das redes
possuem
Meine,uma
Eurocities
dimensão e adiversificada…
CIUMED.
Fig. Chaves
•ÉPromover
preciso reforçar
a nível nacional
a cooperação
a cooperação
em diversos
entresentidos
cidadese
domíniospor
vizinhas, (rentabilização de equipamentos
forma a garantir massa críticaefundamental
serviços,
organização
em termos dede eventos,
fatores valorização de recursos
de competitividade é crucial.comuns,
etc.).
Fig. Vila Real

ATIVIDADE
1. Explique de que forma se poderá apostar no
desenvolvimento do sistema urbano português.
2. Aponte dois objetivos da Política de Cidades POLIS

XXI.
3. Indique duas redes europeias nas quais algumas

das nossas cidades se conseguiram integrar.
Verificar resposta
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 Cidades médias no sistema urbano nacional

 O conceito/terminologia de “cidade média”:

 As cidades médias tem vindo a assumir uma

• papel de âncoras das • contribuem para fixar

• algumas continuam a ser de dimensão muito reduzida

• por uma maior

 A dimensão demográfica dos • devido à necessidade

Fig. Sistema urbano segundo as

 A cidade média deve ser vista como:

• …ou seja, uma aglomeração urbana que desenvolve

• Nos últimos anos, algumas cidades médias (Braga,

• As condições de acessibilidade também melhoraram,

 As aglomerações de média dimensão:

• que provocou a diminuição da qualidade de vida dos

Fig. Edifício degradado/ abandonado

• Em Portugal, a consolidação de uma rede de cidades

2. Aponte duas medidas que contribuam para o maior

3. Indique uma justificação para o facto de algumas cidades

 O reforço dos espaços não metropolitanos

• Atenuar os desequilíbrios na rede urbana é de fundamental

• É importante que as populações, em vez de migrarem para

• Necessário apostar no desenvolvimento do sistema urbano,

 Esta aposta passa por questões tão diversas

• o respeito pelo • criação de equipamentos e

• Com este objetivo a administração central lançou em

Fig. Torres Novas (castelo)

 A Política de Cidades POLIS XXI

• Procura responder aos desafios • Superar as debilidades

• E transformar as nossas cidades em

Fig. Baía de Cascais

 A Política de Cidades POLIS XXI

• Define ainda, no âmbito dos Programas Operacionais do

– as Redes Urbanas – as Parcerias para

•• Constituem igualmente instrumentos

 É possível construir um novo modelo de

• …capaz de suportar • e de fomentar padrões de

Fig. Lisboa (Parque das Nações)

• No atual contexto de globalização, a afirmação

Fig. Lisboa (Mouraria)

 No planeamento territorial e urbano não devemos

Fig. Vista para Troia (da serra da Arrábida)

A inserção na rede urbana europeia

• A posição hierárquica das cidades portuguesas nas

Fig. Sistema de cidades europeias

 A questão da integração dos nossos centros urbanos

• …na medida em que no nosso país se verifica

Fig. Leiria (vista do castelo de Leiria)

Fig. Vila Real

2. Aponte dois objetivos da Política de Cidades POLIS

3. Indique duas redes europeias nas quais algumas

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