O que é um Projeto
elementos que devem compor o projeto básico poderá
Executivo?
O projeto executivo é
complementar ao projeto
básico e deve conter todos os
demais elementos para a
execução completa da obra, de
acordo com as normas
pertinentes da Associação
Brasileira de Normas Técnicas –
ABNT.
Portanto, sem projeto básico
não há pode existir projeto
executivo
Precisa do Projeto
Executivo para licitar?
A licitação somente DEVE
ocorrer com a prévia existência
do projeto executivo.
Porém, a licitação pode ser
feita APENAS com o projeto
básico e seus levantamentos
preliminares.
A lei diz que “cada etapa será
obrigatoriamente precedida da
conclusão e aprovação, pela
autoridade competente, dos
trabalhos relativos às etapas
anteriores, à exceção do
projeto executivo, o qual
poderá ser desenvolvido
concomitantemente com a
execução das obras e serviços,
desde que também autorizado
pela Administração” (LLC,
art.7º, §1º)
É importante lembrar que a inconsistência ou inexistência dos
ocasionar problemas futuros de significativa magnitude, tais
Elaborado com base nas como:
indicações dos estudos • falta de efetividade ou alta relação custo/benefício do
Ter nível de
preliminares que assegurem a empreendimento, devido à inexistência de estudo de
precisão viabilidade adequado;
adequado; viabilidade técnica e o
• alterações de especificações técnicas, em razão da falta de
adequado tratamento do
estudos geotécnicos ou ambientais adequados;
impacto ambiental do • utilização de materiais inadequados, por deficiências das
empreendimento especificações;
Deve estar anexado • alterações contratuais em função da insuficiência ou
ao instrumento inadequação das plantas e especificações técnicas,
convocatório envolvendo negociação de preços.
Projeto Básico
Definir dos métodos construtivos
Definir prazo de
execução
Licitação para Obras Públicas
orienta o planejamento da obra e fornece elementos para os licitantes apresentarem suas propostas Avaliar o custo
da obra
1 – Soluções técnicas
5 – Orçamento Elaborado previamente
suficientemente
detalhado do custo à divulgação da licitação
detalhadas
global da obra
Possuir os elementos necessários e
2 – Identificação dos
suficientes para definir e caracterizar 4 – subsídios para a montagem do
tipos de serviços a o objeto a ser contratado; plano de licitação e gestão da obra
executar e de Programação
materiais e Estratégia de suprimentos
Normas de fiscalização e etc
equipamentos a 3 – Informações que possibilitem o estudo e
incorporar à obra a dedução de métodos construtivos,
instalações provisórias e condições de
organizacionais para a obra
 Projeto Básico
Licitação para Obras Públicas
Lei 8666 – art. 6 - IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a obra ou
serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem
a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da obra e a definição
dos métodos e do prazo de execução, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulação ou de variantes durante as
fases de elaboração do projeto executivo e de realização das obras e montagem;
c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas especificações que assegurem os
melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de métodos construtivos, instalações provisórias e condições organizacionais para a obra, sem
frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de suprimentos, as normas de
fiscalização e outros dados necessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avaliados
 EMPREITADA POR
PREÇO GLOBAL
PREÇO CERTO E TOTAL
É o modo de contratação do serviço ou obra de engenharia no qual a
execução do contrato, ainda que dividido em etapas, se dá com a entrega
de todos os itens e características que compõem o seu objeto que estão
incluídos detalhadamente no preço total da avença
A empreitada por preço global deve ser escolhida nas situações em que
seja plenamente possível a definição precisa de todos os componentes da
obra/serviço, cuja margem de incerteza seja mínima
Empreitada
Licitação para Obras Públicas
É a denominação utilizada para a execução de contrato de obra ou de serviço de engenharia
EMPREITADA POR
PREÇO UNITÁRIO
PREÇO CERTO DE UNIDADES DETERMINADAS
Destina-se aos empreendimentos que devam ser realizados em quantidade
e podem ser mensurados por unidades de medida, cujo valor total do
contrato é o resultante da multiplicação do preço unitário pela quantidade
e tipos de unidades contratadas. Portanto, é especialmente aplicável aos
contratos que podem ser divididos em unidades autônomas
independentes que compõem o objeto integral pretendido pela
Administração.
EMPREITADA INTEGRAL
A Empreitada Integral é uma forma ampliada da Empreitada por Preço Global. Nela, a
Administração pretende não apenas a entrega de um bem ou a mera execução de um
serviço. Objetiva-se o recebimento de um empreendimento funcional, ou seja,
contrata-se a entrega de um bem com o valor agregado proveniente de toda a
estrutura logística/material necessária ao seu funcionamento, ainda que a execução
exija a subcontratação de empresas com diferentes especialidades.
Exemplo: a entrega de um prédio hospitalar pode ser realizada por preço global;
porém, a entrega de um hospital funcional se contrata por meio da empreitada
integral.
TAREFA
PREÇO CERTO
quando se ajusta mão-de-obra para pequenos trabalhos por preço certo,
com ou sem fornecimento de materiais.
Por ser de pequeno custo, não há necessidade de licitar nem de assinar um
contrato formal. Basta que o tarefeiro dê um recibo correspondente ao
pagamento efetuado, o que será pago com a verba denominada de
“pronto pagamento”. Vejamos um exemplo: Por meio deste regime de
execução, a Administração Pública pode contratar o conserto de estofados
de cadeiras ou a confecção de bordados nos uniformes dos servidores.
Modalidades
Concorrência
PRAZO ENTRE A PUBLICAÇÃO DO EDITAL E OBJETO
O RECEBIMENTO DAS PROPROSTAS/ SUJEITO
REALIZAÇÃO DO EVENTO:
OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA
INSTRUMENTO R$ 3.300.000,00
EMPREITADA INTEGRAL, MELHOR TÉCNICA HABILITAÇÃO PRELIMINAR:
CONVOCATÓRIO -
OU TÉCNICA E PREÇO – 45 DIAS QUALQUER INTERESSADO
OUTROS CASO – 30 DIAS
EDITAL QUE COMPROVE OUTRAS COMPRAS E SERVIÇOS
REQUISITOS MÍNIMOS R$ 1.430.000,00
EXIGIDOS NO EDITAL
COMPRA E ALIENAÇÃO DE BENS IMÓVES
Qualquer que seja seu valor

Tomada de Preço Exceção – admite-se LEILÃO para alienação de

bens adquiridos em procedimento judicial ou
dação em pagamento

LICITAÇÕES INTERNACIONAIS
SUJEITO Exceção – pode ser usada a TOMADA DE PREÇO
PRAZO ENTRE A PUBLICAÇÃO
OBJETO quando a entidade de forncedores ou quando
INTERESSADOS DO EDITAL E O RECEBIMENTO
não houver forncedor de bem ou serviço no país
DEVIDAMENTE DAS PROPROSTAS/
OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA usar convite (art. 23, § 3º)
CADSTRADOS REALIZAÇÃO DO EVENTO:
R$ 3.3000.000,00
CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO
INTERESSADOS MELHOR TÉCNICA OU
NÃO CADASTRADO OUTRAS COMPRAS E SERVIÇOS TÉCNICA E PREÇO – 30 DIAS CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
SQUE ATENDEREM R$ 1.430.000,00 OUTROS CASO – 15 DIAS
AS CONDIÇÕES
PARCERIAS PÚBLICO – PRIVADAS
EXIGIDAS PARA LICITAÇÕES INTERNACIONAIS
CADASTRAMENTOS Se a administração possuir cadastro REGISTRO DE PREÇO
(até três dias antes internacional de fornecedores e valor Ressalvados os casos de pregão
da data de estimado dentro do limite da Tomada
recebimento das de Preço
propostas)
Modalidades
Carta Convite OBJETO
CONVIDADOS INTERESSADOS DO RAMO
PERTINENTE AO SEU OBJETO,
CADASTRADOS OU NÃO, NO NÚMERO OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA
MÍNIMO DE 3 PARTICIPANTES: R$ 330.000,00
SUJEITO
INSTRUMENTO
CASTRADOS QUE MANIFESTEM INTERESSE CONVOCATÓRIO – OUTRAS COMPRAS E SERVIÇOS
ATÉ 24 HORAS ANTES DO PRAZO PARA R$ 176.000,00
ENTREG DAS PROPOSTAS CARTA CONVITE
Não há publicação
LICITAÇÕES INTERNACIONAIS
Há a possibilidade de convidar menos que 03, quando, por em DO, mas deve ser
Quando não houver fornecedor do bem ou
limitações do mercado ou manifesto desinteresse, seja fixado em local
impossível obtenção d número mínimo de licitantes (tem que serviço no país
apropriado
haver justificativa, sob pena de repetição do convite)

SUJEITO
ENTRE
QUAISQUER
Concurso Leilão
INTERESSADOS
Deverá ser precedido de SUJEITO OBJETO
regulamento próprio –
ESCOLHA DE EDITAL PROCEDIMENTO LICITATÓRIO ADOTADO
TRABALHO TÉCNICO, ENTRE EMRAZÃO DA NATUREZA DO OBJETO
CIENTÍFICO OU QUAISQUER
ARTÍSTICO MEDIANTE JULGAMENTO POR INTERESSADOS • BENS MÓVEIS –
OBJETO
A INSTITUIÇÃO DE COMISSÃO • inservíveis para a administração até
PRÊMIOS OU ESPECIALIZADA DE NÃO INTERESSA É VENCEDOR o valor de R$ 650.000,00
REMUNERAÇÃO AOS REPUTAÇÃO ILIBADA E O VALOR, MAS A DO LEILÃO • BENS IMÓVEIS
VENCEDORES CONHECIMENTO DA NATUREZA DO AQUELE QUE • Procedimentos judicias
MATÉRIA EM EXAME, OBJETO OFERECER O • dação em pagamento
SERVIDORES OU NÃO. MAIOR LANCE • PRODUTOS LEGALMENTE APREENDIDOS OU
PENHORADOS
 EMPRESA, ISOLADAMENTE OU EM
O AUTOR DO PROJETO,

Não
CONSÓRCIO, RESPONSÁVEL PELA
BÁSICO OU EXECUTIVO,
ELABORAÇÃO DO PROJETO BÁSICO
PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA
OU EXECUTIVO OU DA QUAL O
A participação do autor do projeto ou da empresa AUTOR DO PROJETO SEJA
responsável por sua elaboração só será permitida na
condição de consultor ou técnico, nas funções de pode participar da DIRIGENTE, GERENTE, ACIONISTA
OU DETENTOR DE MAIS DE 5% DO

fiscalização, supervisão ou
exclusivamente a serviço da Administração interessada
SERVIDOR OU DIRIGENTE DE ÓRGÃO
OU ENTIDADE CONTRATANTE OU
RESPONSÁVEL PELA LICITAÇÃO
Licitação
gerenciamento,
CAPITAL COM DIREITO A VOTO OU
CONTROLADOR, RESPONSÁVEL
TÉCNICO OU SUBCONTRATAD
INEXIGIBILIDADE
HÁ INVIABILIDADE JURÍDICA PARA LICITAÇÃO

DISPENSADA

Exceções
1. Guerra ou grave perturbação da ordem
HÁ VIABILIDADE 2. Emergência calamidade pública
OBRIGATÓRIA 3. Licitação deserta
PARA COMPETIÇÃO,
MAS O LEGISLADOR 4. Intervenção no domínio econômico pela União
FACULTA OU 5. Preços manifestadamente superiores ao do mercado – licitação
OBRIGAA DISPESNA à obrigatoriedade fracassada
6. Bens/ serviços brasileiros que possuam cumulativamente alta
DA LICITAÇÃO
de licitar complexidade tecnológica + defesa nacional
7. Coleta e processamento de resíduos sólidos por associações/
DISPENSA
DISPENSÁVEL cooperativas de baixa renda
8. Comprometimento da segurança nacional
FACULTATIVA – 9. Contratação de remanescente de obra ou fornecimento em função
ATO DISCRICIONÁRIO de revisão contratual
10. Aquisição de bens e serviços nos termos de acordo internacional
aprovado pelo congresso nacional
11. Abastecimento
 Deve declarar:
• O foro competente da sede da Administração para dirimir
qualquer questão contrato;
todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração e • O nomes das partes e de seus representantes;
particulares, em que haja um acordo de vontades para a formação • A finalidade e o ato que autorizou sua lavratura;
de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual for a • o número do processo da licitação, dispensa ou inexigibilidade;
denominação utilizada. • A sujeição das partes às normas da Lei nº 8.666/1993 e às
O QUE É UM cláusulas contratuais
CONTRATO
CLÁUSULAS
ADMINISTRATIVO?
OBRIGATÓRIAS NO
CONTRATO
ADMINISTRATIVO

Contratos e Aditivos
LICITAÇÃO CONCLUÍDA
Depois de 60 dias da
entrega das propostas não
houve convocação para
contratação
Licitantes ficam liberados
dos compromissos
assumidos.
Documentos exigidos
Convoca-se o licitante
• ARTs ou RRTs dos responsáveis técnicos pela obra, registrada no
vencedor para a assinatura CREA ou no CAU do estado, respectivamente, onde se localiza o
do contrato dentro do INÍCIO empreendimento;
prazo e das condições DOS • licença ambiental de instalação obtida no órgão ambiental
SERVIÇOS competente, quando for o caso;
estabelecidas. • alvará de construção, obtido na prefeitura municipal;
• certificado de matrícula da obra de construção civil, obtido no
Instituto Nacional do Seguro Social, no prazo de trinta dias
contados do início de suas atividades;
Licitante vencedor • ordem de serviço da Administração autorizando o início dos
atendeu a convocação trabalhos.
para assinatura do
contrato
A administração poderá convocar licitantes remanescentes,
na ordem da classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições
propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de
Licitante vencedor não atendeu a conformidade com o ato convocatório
convocação para assinatura do contrato
Se for do seu interesse, a Administração pode revogar a licitação
 No caso de Alterações de OBRAS O contratado é obrigado a aceitar, nas mesmas
alterações de PROJETO, Até 25% do valor inicial condições contratuais, os acréscimos e supressões que
se fizerem necessários nas obras ou serviços até 25% do
ESPECIFICAÇÕES ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS, valor inicial do contrato e, no caso particular de reforma
TÉCNICAS, CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO REFORMA de edifício ou equipamento, até o limite de 50%, apenas
é preciso atentar E PLANILHAS ORÇAMENTÁRIAS 50% do valor inicial para os seus acréscimos.
para a manutenção deverão ser justificadas por escrito e apenas acréscimo
da qualidade, previamente autorizadas pela
• Poderão acarretar no aumento ou diminuição do prazo da obra
garantia e autoridade competente para ACRÉSCIMOS E • ACRÉSCIMOS – objeto de ADITIVOS
desempenho celebrar o contrato. SUPRESSÕES • pagamento pela execução dos novos serviços somente pode ser
requeridos efetuado após a realização do aditivo contratual
inicialmente para
os materiais a
serem empregados.

Alterações Contratuais
quando for necessária a modificação do
regime de execução da obra ou serviço,
bem como do modo de fornecimento, em
face de verificação técnica da
inaplicabilidade dos termos contratuais
originários
quando houver modificação do projeto ou
das especificações, para melhor
adequação técnica aos seus objetivos;
unilateralmente pela Administração
por acordo das partes
quando necessária a modificação do valor
contratual em decorrência de acréscimo
ou diminuição quantitativa de seu objeto
para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os
encargos do contratado e a retribuição da Administração para a justa
remuneração da obra, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro inicial do contrato, na hipótese da ocorrência de fatos
imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências incalculáveis,
retardadores ou impeditivos da execução do objeto ajustado, ou ainda, em
caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea
econômica extraordinária e extracontratual;
QUANDO OS
CONTRATOS PODERÃO
SER ALTERADOS? no caso de meros reajustes decorrentes de correção monetária prevista no
contrato, não há necessidade de termos aditivos, bastando o registro do fato
nos autos do processo de licitação
quando for necessária a modificação da forma de pagamento, por imposição
de circunstâncias supervenientes
quando for conveniente a substituição da garantia de execução
 Providenciar Obter junto à Efetuar o pagamento de todos Manter no local dos
junto ao CREA as Prefeitura Municipal o os tributos e obrigações fiscais serviços e obras instalações,
ARTs ou junto ao alvará de construção e, incidentes ou que vierem a funcionários e
CAU os RRTs se necessário, o alvará incidir sobre o objeto do equipamentos em número,
referentes ao de demolição, na forma contrato, até o recebimento qualificação e especificação
objeto do das disposições em definitivo pelo contratante dos adequados ao cumprimento
contrato e vigor serviços e obras; do contrato;
especialidades
pertinentes

Obrigações da Contratada
Submeter à aprovação da
Realizar, por meio de
fiscalização, Submeter à aprovação da
laboratórios previamente
ATÉ CINCO DIAS APÓS O INÍCIO fiscalização os protótipos ou
aprovados pela fiscalização e
DOS TRABALHOS, amostras dos materiais e
sob suas custas, os testes,
o plano de execução e o equipamentos a serem
ensaios, exames e provas
cronograma detalhado dos aplicados nos serviços e obras
necessárias ao controle de
serviços e obras, elaborados em objeto do contrato
qualidade dos materiais,
conformidade com o cronograma
serviços e equipamentos a
do contrato e técnicas adequadas
serem aplicados nos trabalhos
de planejamento, bem como
eventuais ajustes
 MULTA DE MORA
MULTA, NA FORMA
Prevista no instrumento
PREVISTA NO SUSPENSÃO TEMPORÁRIA

Atrasos
convocatório ou no contrato
INSTRUMENTO DE PARTICIPAÇÃO EM
CONVOCATÓRIO OU NO LICITAÇÃO E
Essa multa não impede que a CONTRATO; IMPEDIMENTO DE
Administração também CONTRATAR COM A
ADMINISTRAÇÃO, POR
ATRASO INJUSTIFICADO NA ADVERTÊNCIA PRAZO NÃO SUPERIOR A
EXECUÇÃO DO CONTRATO RESCINDA O CONTRATO
DOIS ANOS;
UNILATERALMENTE

E
Sanções
SANÇÕES PREVISTA NO ART. 87 DA
LEI 8666/93

DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR

Rescisão de • o descumprimento ou cumprimento irregular de

cláusulas contratuais, especificações técnicas,
OU CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA ENQUANTO PERDURAREM OS
MOTIVOS DETERMINANTES DA PUNIÇÃO OU
projetos ou prazos;

Contrato • a lentidão do seu cumprimento, levando à

A inexecução total
ou parcial do
contrato enseja a MOTIVOS
sua rescisão, com as
consequências
contratuais e as
previstas em lei ou
regulamento
comprovação pela Administração
impossibilidade de conclusão da obra, serviço ou
da
ATÉ QUE SEJA PROMOVIDA A REABILITAÇÃO
PERANTE A PRÓPRIA AUTORIDADE QUE
APLICOU A PENALIDADE, QUE SERÁ
fornecimento nos prazos estipulados; CONCEDIDA SEMPRE QUE O CONTRATADO
• a paralisação da obra, serviço ou fornecimento sem RESSARCIR A ADMINISTRAÇÃO PELOS
justa causa e sem prévia comunicação à PREJUÍZOS RESULTANTES E APÓS DECORRIDO
Administração; O PRAZO DA SANÇÃO APLICADA COM BASE
• o desatendimento das determinações regulares da NO ITEM ANTERIOR.
fiscalização;
• razões de interesse público, de alta relevância e
amplo conhecimento, justificadas e determinadas
pela máxima autoridade da esfera administrativa a
que está subordinado o contratante e exaradas no
processo administrativo a que se refere o contrato;
• a ocorrência de caso fortuito ou de força maior,
impeditivo da execução do contrato, regularmente
comprovado