OTA-M4 T4 PNPOT Carla-M

Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território (PNPOT)
Curso Profissional de Gestão Ambiental

Disciplina De Ordenamento do Território
Módulo IV – Condicionantes aos Usos do Território
Ano Letivo: 2019/2020 prof.: Carla Mesquita
Objectivos do Tema 5
• O que é o PNPOT;
• A articulação entre o PNPOT e os restantes IGT;
• A constituição/Documentos do PNPOT;
• Objectivos estratégicos do PNPOT;
• Os 5 adesafios Territoriais doPNPOT;
• PNPOT - Diretrizes para os PMOT;
• PNPOT como a disciplina geral de OT para os PROT e PDM.
O PNPOT é:
• é um programa (não é um plano)
• é mandado elaborar pelo Governo
• é aprovado por Lei da Assembleia da República
• é por definição:
• Estratégico, programático, nacional, geral, transversal ao
espectro das políticas com incidência territorial e um
documento de visão com um horizonte temporal de
médio/longo prazo (2025 na primeira edição)

A articulação entre o PNPOT e os restantes IGT
• O PNPOT, os PSect e os PROT traduzem um

compromisso recíproco de compatibilização
• O PNPOT, os Psect e os PROT estabelecem os
princípios e as regras orientadoras da disciplina
a definir pelos PEOT
• A elaboração dos Psect é condicionada pelas
orientações do PNPOT
• Os PROT integram as orientações do PNPOT e
dos Psect pré-existentes
• O PNPOT e os PROT definem o quadro
estratégico a desenvolver pelos PMOT
A articulação entre o PNPOT e os restantes IGT
• “estabelece as grandes opções com relevância para a organização

do território nacional, consubstancia o quadro de referência a
considerar na elaboração dos demais instrumentos de gestão
territorial [nomeadamente, os PROT e os PDM] e constitui um
instrumento de cooperação com os demais Estados-membros para
a organização do território da União Europeia”;
• “estabelece as opções e as directrizes relativas à conformação do
sistema urbano, das redes, das infra-estruturas e equipamentos de
interesse nacional, bem como à salvaguarda e valorização das áreas
de interesse nacional em termos ambientais, patrimoniais e de
desenvolvimento rural.
A constituição do PNPOT consta de um Diagnóstico, Estratégia e Modelo Territorial e Agenda para o Ambiente

Os objetivos estratégicos do PNPOT
São definidos os seguintes objectivos estratégicos para Portugal, os quais
constituem o quadro referencial de compromissos das políticas com incidência
territorial:

a) Conservar e valorizar a biodiversidade, os recursos e o património
natural, paisagístico e cultural, utilizar de modo sustentável os recursos
energéticos e geológicos e prevenir e minimizar os riscos;
b) Reforçar a competitividade territorial de Portugal e a sua integração

nos espaços ibérico, europeu, atlântico e global;
c) Promover o desenvolvimento policêntrico dos territórios e reforçar as

infra-estruturas de suporte à integração e à coesão territoriais;
Os objetivos estratégicos do PNPOT
(Cont.):

a) d) Assegurar a equidade territorial no provimento de infra-

estruturas e de equipamentos colectivos e a universalidade no
acesso aos serviços de interesse geral, promovendo a coesão social;
e) Expandir as redes e infra-estruturas avançadas de informação e

comunicação e incentivar a sua crescente utilização pelos cidadãos,
empresas e Administração Pública;
f) Reforçar a qualidade e a eficiência da gestão territorial,

promovendo a participação informada, activa e responsável dos
cidadãos e das instituições.



PNPOT – Diretrizes para os PMOT
A gestão do Território no âmbito municipal tem por objetivo definir o

regime de uso do solo através de opções próprias de desenvolvimento
enquadradas pelas diretrizes de âmbito nacional e regional
Cada figura de PMOT deve ser utilizada para a finalidade a que melhore se
adequa: PDM para a estratégia e a programação das atuações, PU + PP
para a operacionalização das atuações sobre o território

Os PDM, de caráter estratégico, devem fornecer uma visão integrada do

território municipal e promover a articulação entre os seus elementos
estruturantes
Os PDM são os instrumentos privilegiados de coordenação entre as políticas

municipais com incidência territorial e a política municipal de OT/U
Os PDM são os instrumentos privilegiados de coordenação externa entre as

políticas municipais e as políticas nacionais e regionais com incidência
territorial

Os PDM, de elaboração obrigatória em todos os municípios, devem ser dotados

da flexibilidade necessária para absorverem as dinâmicas territoriais previsíveis
Os PDM devem ser revistos com base numa avaliação da sua execução, sempre
que as condições socio-económicas se alterem ou decorridos 10 anos da entrada
em vigor
Os PDM devem reunir todas as disposições necessárias à gestão do território

municipal que constam dos IGT supra-municipais (PEOT, PROT, e Psect). Esta
orientação reforça o papel do PDM como peça central do sistema de gestão
territorial

Os PU devem ser elaborados sempre que haja necessidade de estruturar o

solo urbano e programar a sua transformação
Os PU devem estar associados a uma visão estratégica da cidade e à

definição do seu papel como pólo do sistema urbano em que participa
Os PP são os instrumentos privilegiados para a concretização dos

processos de urbanização

PNPOT – Disciplina geral de OT para os PROT e PDM
A conclusão do PNPOT e a elaboração simultânea dos PROT constituem

finalmente um sistema para dotar o País de uma estratégia e de uma
disciplina geral de OT homogénea e coerente.
O processo de elaboração dos PROT define as estratégias e as bases

programáticas de desenvolvimento das regiões e sub-regiões, deve ser
aproveitado para também definir critérios comuns para a subsequente
revisão sistemática dos PDM de cada região.


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