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Aulas 10 e 11
CASO GERADOR
OU
Quais são os regimes jurídicos
aplicáveis aos agentes públicos?
Professor Rede Pública
Mesário
JURADOS
O que essas pessoas têm em
comum?
AGENTES PÚBLICOS
Lei 8429/92
Estatutários:
- servidores de regime geral (estatuto
funcional básico);
- servidores de regime especial (aqueles em
que o estatuto funcional disciplinador se
encontra em lei específica - ex.: professores,
fiscais);
Como se definem os ocupantes
de cargos e empregos públicos?
Concurso público é a regra geral
CF: Art. 37. (...)
II - a investidura em cargo ou emprego público
depende de aprovação prévia em concurso
público de provas ou de provas e títulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 1
9, de 1998)
Regimes jurídicos
ESTATUTÁRIO: TRABALHISTA:
Concurso Público Concurso público
Natureza estatutária: fulcro em um Tem natureza contratual (CLT)
Legislação federal
conjunto de normas (LEI) que
Não adquire estabilidade
disciplinam a relação entre o servidor Demissão condicionada
público e a Administração. Ocupa emprego público
Cada ente da federação tem
competência para legislar
Após período probatório, o servidor TEMPORÁRIO:
adquire direito à estabilidade no cargo Processo seletivo simplificado
Prazo determinado (sem
estabilidade)
A função tem que requerer
temporariedade
Excepcionalidade
Exerce uma função
Art. 39, caput, CF: A questãodo RJU
Redação original Redação EC 19/98
(em vigor) (suspensa pelo STF)
Art. 39. A União, os Estados, o A União , os Estados , o Distrito
Distrito Federal e os Federal e os Municípios
Municípios instituirão, no instituirão conselho de política
âmbito de sua competência, de administração e
regime jurídico único e planos remuneração de pessoal ,
de carreira para os servidores integrado por servidores
da administração pública designados pelos respectivos
direta, das autarquias e das Poderes
fundações públicas
ADI 2135-4 (MC)
O Tribunal, por maioria, vencidos os Senhores Ministros Nelson
Jobim, Ricardo Lewandowski e Joaquim Barbosa, deferiu
parcialmente a medida cautelar para suspender a eficácia do artigo
039, caput, da Constituição Federal, com a redação da Emenda
Constitucional nº 019, de 04 de junho de 1998, tudo nos termos do
voto do relator originário, Ministro Néri da Silveira, esclarecido,
nesta assentada, que a decisão - como é próprio das medidas
cautelares - terá efeitos ex nunc, subsistindo a legislação editada
nos termos da emenda declarada suspensa. Votou a Presidente,
Ministra Ellen Gracie, que lavrará o acórdão. Não participaram da
votação a Senhora Ministra Cármen Lúcia e o Senhor Ministro
Gilmar Mendes por sucederem, respectivamente, aos Senhores
Ministros Nelson Jobim e Néri da Silveira. - Plenário, 02.08.2007. -
Acórdão, DJ 07.03.2008.
MEDIDA CAUTELAR EM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
PODER CONSTITUINTE REFORMADOR. PROCESSO LEGISLATIVO. EMENDA
CONSTITUCIONAL 19, DE 04.06.1998. ART. 39, CAPUT, DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL. SERVIDORES PÚBLICOS. REGIME JURÍDICO ÚNICO. PROPOSTA DE
IMPLEMENTAÇÃO, DURANTE A ATIVIDADE CONSTITUINTE DERIVADA, DA
FIGURA DO CONTRATO DE EMPREGO PÚBLICO. INOVAÇÃO QUE NÃO
OBTEVE A APROVAÇÃO DA MAIORIA DE TRÊS QUINTOS DOS MEMBROS DA
CÂMARA DOS DEPUTADOS QUANDO DA APRECIAÇÃO, EM PRIMEIRO
TURNO, DO DESTAQUE PARA VOTAÇÃO EM SEPARADO (DVS) Nº 9.
SUBSTITUIÇÃO, NA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA LEVADA A SEGUNDO
TURNO, DA REDAÇÃO ORIGINAL DO CAPUT DO ART. 39 PELO TEXTO
INICIALMENTE PREVISTO PARA O PARÁGRAFO 2º DO MESMO DISPOSITIVO,
NOS TERMOS DO SUBSTITUTIVO APROVADO. SUPRESSÃO, DO TEXTO
CONSTITUCIONAL, DA EXPRESSA MENÇÃO AO SISTEMA DE REGIME
JURÍDICO ÚNICO DOS SERVIDORES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
RECONHECIMENTO, PELA MAIORIA DO PLENÁRIO DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL, DA PLAUSIBILIDADE DA ALEGAÇÃO DE VÍCIO FORMAL POR
OFENSA AO ART. 60, § 2º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. RELEVÂNCIA
JURÍDICA DAS DEMAIS ALEGAÇÕES DE INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL
E MATERIAL REJEITADA POR UNANIMIDADE.
CF – Art. 37
I - os cargos, empregos e funções
públicas são acessíveis aos brasileiros
que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei; (Redação
da EC 19/98)
Cargo público
• Cargos vitalícios
• Cargos efetivos
• Cargos em comissão
Cargos vitalícios
• Procede?
ADI 3233
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEIS
6.600/1998 (ART. 1º, CAPUT E INCISOS I E II), 7.679/2004 E
7.696/2004 E LEI COMPLEMENTAR 57/2003 (ART. 5º), DO
ESTADO DA PARAÍBA. CRIAÇÃO DE CARGOS EM COMISSÃO.
I – (...)
II – Ofende o disposto no art. 37, II, da Constituição Federal
norma que cria cargos em comissão cujas atribuições não se
harmonizam com o princípio da livre nomeação e exoneração,
que informa a investidura em comissão. Necessidade de
demonstração efetiva, pelo legislador estadual, da adequação da
norma aos fins pretendidos, de modo a justificar a exceção à
regra do concurso público para a investidura em cargo público.
Precedentes. Ação julgada procedente.
Obs. O cargo questionado era o de “agente judiciário de
vigilância”
Remuneração dos servidores
• Remuneração = Vencimento + Vantagens
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDeta
lhe.asp?idConteudo=341877
RE 602043
Ementa: TETO CONSTITUCIONAL – ACUMULAÇÃO DE CARGOS –
ALCANCE. Nas situações jurídicas em que a Constituição Federal
autoriza a acumulação de cargos, o teto remuneratório é
considerado em relação à remuneração de cada um deles, e não
ao somatório do que recebido.