Concurso Público para provimento de cargos de professor

de ensino básico, técnico e tecnológico

Áreas de Atuação / Conhecimento: Gestão Ambiental e

Ecologia

Auditoria Ambiental: objetivos e importância

Leonardo Esteves de Freitas

 Objetivo da Aula

Apresentar e discutir os objetivos e a importância da auditoria

ambiental.

Objetivos específicos

Apresentar breve histórico da auditoria ambiental

Discutir o conceito de auditoria ambiental

Refletir sobre os objetivos e a relevância dos diferentes tipos de

auditoria ambiental
 Conteúdos

• Conceito de auditoria

• Breve histórico da Auditoria Ambiental

• Conceito de Auditoria Ambiental

• A importância da Auditoria Ambiental

• Objetivos da Auditoria Ambiental

• Tipos de auditoria ambiental

o Objetivos de cada tipo de auditoria ambiental
o Importância de cada tipo de auditoria ambiental
 Conceito de Auditoria

LA ROVERE et. al. 2001, define a auditoria como

“Um exame e/ou avaliação independente, relacionada a um
determinado assunto, realizada por especialista no objeto de
exame, que faça uso de julgamento profissional e comunique o
resultado aos interessados (clientes)”. (LA ROVERE et. al., 2001,
p. 13).

Conforme a norma NBR ISO 19011 (2002)

“A auditoria é um processo sistemático, documentado e
independente para obter evidências de auditoria e avaliá-las
objetivamente para determinar a extensão na qual os critérios da
auditoria são atendidos” (ABNT NBR ISO 19011, 2002, pg 2).
 Breve Histórico Recente da Auditoria Ambiental

A auditoria ambiental foi um dos embriões dos processos de

gestão ambiental

Começou a ser adotada nos Estados Unidos no final da década

de 70 em função da pressão sobre empresas, decorrente do
aumento no rigor da legislação daquele país e da ocorrência de
acidentes ambientais de grandes proporções (LA ROVERE et.
al., 2001).

1º momento - Ferramenta para identificar, de forma antecipada,

os problemas ambientais decorrentes da operação de empresas
– Atendimento às exigências legais e normativas
 Breve Histórico Recente da Auditoria Ambiental

A despeito de, frequentemente, possuir custos elevados, essa forma de gestão muitas vezes
era insuficiente para proteger o meio ambiente e a saúde da coletividade e dos
trabalhadores

2º momento – Integrou-se o gerenciamento do controle

ambiental (basicamente o controle de poluição) ao processo
produtivo

Melhoria na proteção ambiental, especialmente referente à

efluentes, porém sem a capacidade de garantir a gestão
ambiental integrada dos processos produtivos
 Breve Histórico Recente da Auditoria Ambiental

Maior consciência da sociedade (inclusive consumidores) em

relação à necessidade de um meio ambiente saudável
Maior rigidez da legislação
Atuação mais efetiva dos órgãos reguladores ambientais
Novas concepções de gestão empresarial:
• Políticas de qualidade, inclusive ambiental
• Foco na promoção do desenvolvimento sustentável.
• Integração com ecossistemas e com os meios político,
econômico e social
• Uso racional de recursos naturais
• Conservação da energia

3º momento – Parte do processo de gestão ambiental – Objetivo

de prevenção de acidentes e da degradação ambiental
 Conceito de Auditoria Ambiental

Instrumento de gestão que permite uma avaliação sistemática,

documentada, periódica e objetiva sobre a organização, a
gestão e os equipamentos ambientais, visando garantir a
qualidade do meio ambiente (MAIMON, 1994)

Ferramenta para avaliar um momento do processo produtivo,

possibilitando identificar pontos “fortes” e “fracos” da organização
com relação ao meio ambiente (LA ROVERE et al., 2001)

Processo sistemático e documentado de verificação, executado

para obter e avaliar, de forma objetiva, evidências de auditoria
para determinar se as atividades, eventos, sistema de gestão e
condições ambientais especificados ou as informações
relacionadas a estes estão em conformidade com os critérios de
auditoria, e comunicar os resultados deste processo ao cliente.
(ABNT NBR ISO 14010, 1996c)
 Objetivos da Auditoria Ambiental

Com base nessas definições podemos considerar

Objetivos principais

• Avaliar processos produtivos com vistas à manutenção e

melhoria da qualidade do meio ambiente e,
consequentemente, da qualidade de vida das pessoas
• Contribuir para a proteção ambiental
• Contribuir para garantir a segurança e a saúde da
coletividade
• Contribuir para garantir a segurança e a saúde dos
trabalhadores
• Buscar conformidade legal
 Objetivos da Auditoria Ambiental

Objetivos

• Avaliar setores, processos, produtos ou sistemas de gestão

(processos produtivos) para conhecer o seu nível de adequação à
critérios ambientais pré-estabelecidos
• Identificar os pontos “fortes” e “fracos” de processos produtivos
com relação ao meio ambiente
• Aperfeiçoar e monitorar normas traçadas pela organização
• Apoiar o desenvolvimento de uma política ambiental corporativa
• Analisar práticas gerenciais operacionais
• Estimar riscos e responsabilidades
• Informar aos interessados sobre os resultados da avaliação
 Objetivos da Auditoria Ambiental

Objetivos operacionais

Coletar evidencias objetivas que possibilitem:

• Obter dados para julgar o funcionamento e a efetividade
de processos produtivos no que tange ao meio ambiente.
• Construir uma base mensurável de atendimento às
necessidades das partes interessadas.
• Subsidiar a tomada de decisões que orientem a
organização com vistas a melhoria contínua dos processos
produtivos
 Importância da Auditoria Ambiental

Importância para as organizações e a coletividade

• Contribui para manter e melhorar a qualidade ambiental

• Contribui para manter e melhorar a qualidade de vida
das pessoas
• Contribui para garantir a saúde e a segurança dos
trabalhadores
• Aumenta o conhecimento sobre os processos produtivos
• Possibilita a verificação da conformidade com requisitos pré-
definidos (legislação, normas setorias, etc.)
• Subsidia melhorias que possibilitam adequação a requisitos
pré-definidos (destaque para o controle)
• Subsidia melhorias nas normas de adequação ambiental
 Importância da Auditoria Ambiental

Importância para as organizações e a coletividade

• Contribui para a redução dos riscos de impactos

ambientais.
• Aumenta a conscientização ambiental
• Induz ao uso de tecnologias limpas
• Induz a utilização prudente dos recursos disponíveis
• Induz a destinação adequada dos efluentes
• Induz a identificação de perigos e riscos potenciais
• Possibilita a adoção de ações preventivas e corretivas à
ocorrência de impactos ambientais adversos
• Subsidia a melhoria dos processos produtivos no que
tange à qualidade ambiental
 Importância da Auditoria Ambiental

Importância para as organizações

• Identificação de passivos ambientais

• Redução de conflitos com os órgãos públicos
• Redução de conflitos com a comunidade e partes
interessadas

A relevância para as organizações envolve outras questões,

que serão apresentadas nos tópicos sobre os tipos de auditoria
ambiental
 Conceito de Auditoria Ambiental

A auditoria ambiental, de forma geral, é um processo voluntário

adotado por corporações para melhorar seu desempenho
ambiental

Pode ser compulsório quando adotado como política pública,

sendo exigido pelos governos em situações específicas

Nesse caso, tem a relevância de garantir a avaliação do

desempenho ambiental de processos, produtos e sistemas em
situações específicas, quando as organizações não tomam a
iniciativa voluntariamente
 Classificação de Auditorias Ambientais
As auditorias ambientais podem ser classificadas quanto:

• À aplicabilidade
o Auditoria de Primeira Parte
o Auditoria de Segunda Parte
o Auditoria de Terceira Parte

• Ao tipo
o Auditoria Pontual
o Auditoria de Sítios
o Auditoria Due Dilligence
o Auditoria de Desempenho Ambiental
o Auditoria de Conformidade Legal
o Auditoria de Certificação
o Auditoria de Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto à aplicabilidade

Auditoria de primeira parte - Realizadas pela própria organização

para melhorar sua eficiência

Objetivo
• Avaliar se o sistema e os procedimentos possibilitam o
desempenho ambiental da organização de acordo com seus
objetivos e melhoram progressivamente este desempenho.

Importância
• Garantir a adequação do desempenho ambiental de
organizações à requisitos especificados
• Garantir a melhoria do desempenho ambiental das
organizações
 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto à aplicabilidade

Auditoria de segunda parte - Realizadas nos fornecedores potenciais ou

atuais, ou mesmo nos prestadores de serviços

Objetivo
• Exercer pressão para melhorar o desempenho ambiental da
cadeia produtiva
• Analisar os efeitos de uma organização no ciclo de vida de um
produto

Importância
• Melhorar o desempenho ambiental da cadeia produtiva
• Subsidiar a avaliação do ciclo de vida de um produto e,
consequentemente, apoiar à tomada de decisão relacionada ao
desempenho ambiental deste produto
 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto à aplicabilidade

Auditoria de terceira parte - Realizadas por organizações

independentes da auditada, como uma empresa de auditoria ou
um auditor especialista

Objetivo
• Apoiar a realização de processos de certificação
• Garantir independência dos auditores em relação aos
clientes e, consequentemente, maior confiabilidade na
auditoria

Importância
• Garantir que os processos de certificação tenham
independência e legitimidade
 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto ao tipo (LA ROVERE et.al., 2001):

Auditoria Pontual: Avaliação direcionada à melhoria da gestão de

recursos e processos produtivos específicos

Objetivos
• Otimizar recursos
• Melhorar processos produtivos específicos (reduzir
consumo de energia, minimizar geração de resíduos, etc.)

Importância
• Aumenta a eficiência dos processos produtivos

20
 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto ao tipo (LA ROVERE et.al., 2001):

Auditoria de Sítios: Avaliação do estágio de contaminação de

uma determinada área

Objetivos
• Avaliar impactos ambientais em locais específicos
• Apoiar a mitigação de impactos ambientais específicos

Importância
• Define os riscos associados à impactos ambientais em em
locais
• Auxilia na mitigação de impactos ambientais em locais
específicos

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 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto ao tipo (LA ROVERE et.al., 2001):

Auditoria de descomissionamento: Avaliação dos danos aos

ecossistemas e à população do entorno de uma unidade
produtiva em função de sua desativação.

Objetivos
• Avaliar os passivos ambientais referentes à uma unidade
produtiva desativada

Importância
• Garante que a desativação de uma unidade produtiva
não deixe passivos ambientais
• Contribuir para a mitigação desses passivos ambientais

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 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto ao tipo (LA ROVERE et.al., 2001):

Auditoria Due Dilligence: Avaliação do passivo ambiental de uma

empresa. Adotada em transações de fusão, aquisição, financiamento,
compra venda e arrendamento de empresasd, possibilitando a real
valoração do negócio.

Objetivo
• Garantir a valoração real de uma organização envolvida em
uma negociação

Importância
• Aumenta a confiabilidade das negociações
• Garante que a avaliação das negociações considere às
necessidades de proteção ambiental

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 Classificação de Auditorias Ambientais
Quanto ao tipo (LA ROVERE et.al., 2001):

Auditoria de Desempenho Ambiental: Avaliação da conformidade em relação à

legislação e à normas setoriais e indicadores de desempenho ambiental
setoriais.

Objetivo
• Apoiar a realização de processos de certificação, especialmente de
produtos
• Avaliar o desempenho ambiental setorial

Importância
• Contribui para a redução do risco de impactos ambientais de atividades
setoriais
• Apóia a adequação de processos produtivos setoriais à legislação à
regulamentos setoriais, à políticas ambientais e normas internas e às
melhores práticas ambientais

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 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto ao tipo (LA ROVERE et.al., 2001):

Auditoria de Conformidade Legal (toda a auditoria envolve algum

grau de avaliação de conformidade): Avaliação sistemática das
atividades da empresa, conduzida para identificar a conformidade do
processo produtivo com a legislação e com regulamentos aplicáveis.

Objetivo
• Avaliar a conformidade com a legislação e os regulamentos
aplicáveis

Importância
• Apóia a adequação de processos produtivos à legislação
(atual e futura), à regulamentos, à políticas ambientais e
normas internas e às melhores práticas ambientais

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 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto ao tipo (LA ROVERE et.al., 2001):

Auditoria de Certificação: Avaliação da conformidade de uma

unidade produtiva em relação à normas pelas quais a
organização pretenda se certificar (Série ISO 14000 ou ISO
19000).

Objetivo
• Avaliar a conformidade com a normatização pela qual a
organização pretende se certificar
• Apoiar o processo de certificação de uma organização

Importância
• Apóia o processo de certificação

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 Classificação de Auditorias Ambientais

Quanto ao tipo (LA ROVERE et.al., 2001):

Auditoria de Sistema de Gestão Ambiental (SGA)

Auditoria ambiental de SGA

 Sistema de Gestão Ambiental – SGA

A implementação de um SGA é um ato voluntário com que a

empresa se mobiliza interna e externamente, para alcançar as
metas desejadas de qualidade ambiental, porém, quando a
organização toma essa decisão, as auditorias ambientais
passam a ser uma obrigatoriedade, pois constituem um dos
requisitos da norma para a implementação e certificação do
SGA
 Auditoria de SGA

Auditoria de Sistema de Gestão Ambiental (SGA) – Avalia o

cumprimento dos princípios estabelecidos no SGA

Objetivo
• Avaliar a adequação e eficácia do SGA da organização em
relação ao cumprimento dos requisitos estabelecidos no
planejamento, bem como os requisitos de clientes e de
organismos regulamentadores e certificadores
• Subsidiar as melhorias no processo produtivo no que tange à
gestão ambiental

Importância
• Contribui para a adequação do desempenho ambiental de
organizações à requisitos pré-estabelecidos
• Subsidia a melhoria contínua do desempenho ambiental das
organizações
 Auditoria de SGA

Importância
• Harmonização de práticas e procedimentos nas diversas
unidades operacionais de uma organização
• Priorização de investimentos, avaliando-se as
inadimplências mais graves;
• Geração de oportunidades de redução de custos, através
do controle de perdas de matéria e energia;
• Melhoria de posicionamento e mercados com
requerimentos ambientais
 Considerações finais

• Essa aula teve a finalidade de discutir os objetivos e a

importância da realização de Auditorias Ambientais

• Pontos fundamentais abordados

• Desdobramentos
• Atividade extra classe - levantamento e avaliação de estudos
de caso de auditorias ambientais
• Apresentação em classe desses estudos, destacando os
objetivos e a relevância das auditorias ambientais para as
organizações auditadas e para a coletividade
• Ampliação da discussão sobre auditoria ambiental abordando
outros tópicos
 Referências Bibliográficas

ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas. ABNT NBR ISO 14001:

2004. Sistema de Gestão ambiental – Requisitos com Orientações para uso. Rio
de Janeiro, 2004.

ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas. ABNT NBR ISO 19011: 2002.
Diretrizes para auditorias de sistema de gestão da qualidade e/ ou ambiental. Rio
de Janeiro, 2002.

JUNIOR, A.V. & DEMAJOROVIC, J. 2010. Modelos e Ferramentas de Gestão

Ambiental: Desafios e Perspectivas para as Organizações. Editora SENAC.

LA ROVERE, E. Manual de auditoria Ambiental. Rio de Janeiro: Qualitymark,

2001.

MAIMON, Dália. Eco-estratégia nas empresas brasileiras: realidade ou Discurso?

Revista de Administração de Empresas da Fundação Getúlio Vargas. São Paulo:
vol. 34, nº 4, p. 119-130, jul/ago, 1994.

MORAES. C. S. B. Sistema de Gestão Ambiental e a ISO 14001. Apostila

de aula - LCF 694 Auditoria e Certificação Ambiental. LCF/ ESALQ/ USP, 2011.