Doutoranda em Sociologia – UFPB Professora substituta do Departamento de Serviço Social da UEPB E-mail: adriana_jua@yahoo.com.br Conceito Os indicadores sociais são medidas (geralmente estatísticas) usadas para traduzir quantitativamente um conceito social abstrato e informar algo sobre determinado aspecto da realidade social para fins de pesquisa ou visando a formulação, monitoramento e avaliação de programas e políticas públicas. São fotografias de diferentes locais e posições da comunidade. Os indicadores Sociais permitem...
Reconstruirmos um retrato aproximado
de determinadas dimensões da realidade social; “modelizar” a realidade social; O monitoramento da mudança social em determinada comunidade; E, se baseiam em critérios técnicos. Caracterização histórica Os indicadores sociais estão ligados ao surgimento do Estado de Bem-estar Social e à consolidação das atividades de planejamento do setor público ao longo do século XX; Ganhou corpo em meados de 1960; Há um descompasso entre crescimento econômico e desenvolvimento social. Questionamento O que está por trás do descompasso entre desenvolvimento econômico e desenvolvimento social? PIB x pobreza? Principais agências estatísticas
OCDE UNICEF
UNESCO IBGE FAO
OMS OIT UNSD Indicadores sociais: Objetivos Orientar melhor as ações dos governos nacionais; Contribuir para o crescimento do Bem-estar; Redistribuir riquezas; Superar as iniqüidades; Uso de indicadores sociais no Brasil Constituição Federal de 1988: pertinência instrumental dos indicadores sociais em todas as fases do ciclo de Políticas Públicas;
Descentralização administrativa e tentativa de institucionalização do processo de planejamento público ao nível local. Indicadores sociais: Para quê??? Subsidiar a elaboração de planos diretores, plurianuais e avaliar impactos ambientais; Justificar o repasse de verbas federais; Necessidade de disponibilizar equipamentos ou serviços sociais por exigência legal ou pressão política. Indicadores sociais
Mostrar Quadro 1: o processo dos
indicadores a) Conceito ou objetivo programático; b) Dimensões sociais ou componentes operacionais de programas; c) Alguns dos possíveis indicadores de condições de vida; d) Estatísticas e dados de registros administrativos Quadro 7: proporção de pobres Exemplo de indicadores sociais. Propriedades desejáveis Relevância Validade Confiabildade É uma das propriedades É uma questão fundamental Ex: avaliação do nível de fundamentais de que devem na escolha de violência em uma gozar os indicadores, pois é desejável comunidade, os indicadores escolhidos para que se disponha de medidas indicadores baseados nos a elaboração de diagnósticos tão registros de ocorrências socioeconômicos ou “próximas” quanto possível policiais ou mesmo de avaliação de programas do conceito abstrato ou mortalidade por causas sociais específicos. Ex: a demanda violentas tendem a taxa de mortalidade infantil, política que lhes deram ser menos confiáveis (e a proporção de origem. Ex: combate à menos válidos) do que crianças com baixo peso ao fome, indicadores aqueles passíveis de nascer, a proporção de antropométricos (peso, serem obtidos a partir de domicílios com altura) gozam de maior pesquisas de vitimização. saneamento adequado validade que uma medida baseada na renda. Indicadores econômicos: objetivo
Subsidiar a tomada de decisões na
administração pública; São representados por variações percentuais, números, taxas, índices acumulados, taxas de variação; Critérios de classificação Dados conjunturais: referidos a eventos cíclicos da conjuntura econômica, mas sensíveis a flutuações de curto prazo, como os índices de preços, indicadores de produção industrial ou vendas do comércio; Dados estruturais: mais robustos, de mudança mais lenta, que representam características mais consolidadas da economia, como a participação de ocupados na indústria ou na agricultura em um país, nível de distribuição de renda, patamar de gastos familiares com bens não duráveis, nível de gastos em Ciência, Tecnologia e Inovação. Indicadores econômicos Produtores de dados: IBGE (censo demográfico desde 1940 - população); Pesquisas amostrais: PNAD, PME, SEADE, DIEESE, PED, POF, MUNIC MAS, PNSB, registro civil; Registros administrativos Esfera pública Esfera Privada
IBGE; Fundação Getúlio Vargas ; Ministérios da Fazenda, do Confederações Patronais Desenvolvimento, (como CNI, FIESP, FECOMÉRCIO), Trabalho; Associações e Sindicatos Banco Nacional de Patronais (como ANFAVEA, Desenvolvimento Sindipeças, ELETROS, ABPO); Econômico e Social Os grupos editoriais (BNDES) especializados (como Gazeta Banco Central Mercantil, EXAME, Valor); Sebrae.
Indicadores econômicos Principais pesquisas econômicas do IBGE Censos agropecuários e econômicos (1920); Pesquisas econômicas conjunturais (1960) quadro 14 sistema de contas nacionais; Cadastro central de empresas (CNPJ); Outros levantamentos: POF, INPC, IPCA, e outros. Outras fontes Indicadores econômicos www.escgaspar.com.br/indica.htm www.bcb.gov.br/indico
