OAB ALUNAS: Débora Pirani Gomes Janaína Felix Ribeiro Priscilla da Silva Aduan
11/30/2021 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR CONCEITO
O processo disciplinar apura procedimentos que o
advogado tenha praticado e tenham ido contra: 1) as determinações legais que tenha que seguir; 2) as violações causadas ao cliente, em um processo judicial ou em outra qualquer situação que esteja agindo durante o exercício da advocacia. INFRAÇÃO DISCIPLINAR O Código de Disciplina e Ética da OAB, em seu artigo 34, traz o que constitui a Infração Disciplinar, dispondo de um extenso rol de infrações disciplinares que podem ser cometidas pelo advogado, como manter sociedade profissional fora das normas, advogar contra dispositivo literal da lei, violar sigilo profissional, entre outras.
Quando um advogado ou estagiário comete uma infração disciplinar, esses podem ser julgados no Tribunal de Ética. São punidas somente os que estão inscritos na OAB. O PROCESSO DISCPLINAR O processo disciplinar está previsto no Código de Disciplina e Ética da OAB, no art. 55. Os Tribunais de Ética estão localizados nas subseções, sendo que os Conselhos Seccionais são responsáveis por julgar os recursos dos processos administrativos. Pode ser instaurado de ofício ou mediante requerimento do representado. - de ofício se dá mediante o conhecimento dos fatos pela autoridade. - requerimento o pedido de instauração deve conter a identificação do representante, a narração dos fatos, documentos que eventualmente a instruam, indicação de provas e a assinatura do representante. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS NO PROCESSO ADMNISTRATIVO DISCIPLINAR Os processos disciplinares instaurados na OAB, seguem os mesmos princípios constitucionais de outros processos: 11/30/2021 CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA
A Constituição Federal concede aos litigantes em processo judicial
ou administrativo e aos acusados em geral o direito ao contraditório e à ampla defesa: artigo 5º, inciso, LV. O processo na Ordem dos Advogados do Brasil é administrativo, por isso o acusado deve receber as condições de apresentar seus argumentos de defesa perante órgão competente. O processo administrativo disciplinar da OAB também admite recurso: artigo 75 ao artigo 77 do Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil. ISONOMIA OU IGUALDADE
A Constituição Federal prevê o princípio da isonomia ou
igualdade no caput do artigo 5º. O princípio da igualdade está ligado à justiça no processo. Também o processo disciplinar se baseia que existência de “paridade ou igualdade de armas”. LICITUDE NA OBTENÇÃO DAS PROVAS
O art. 5 da CF repudia as provas obtidas por meios ilícitos.
E ao se tratar no caso específico do advogado, é necessário que todas as suas prerrogativas previstas no próprio Estatuto sejam respeitadas. Entende-se como ilícita a prova que, em si mesma, é ilícita, ou ainda a prova obtida por meio ilícito. A prova ilícita não deve ser levada em conta pelo Conselho Seccional, no momento do julgamento. PUBLICIDADE O artigo 5º, inciso LX, assim legisla: “a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem”. O processo administrativo é uma exceção a esse princípio constitucional, já que o Estatuto obriga que seja respeitado o sigilo na tramitação do processo disciplinar, do início ao fim. Somente as partes, seus respectivos procuradores, e a autoridade judiciária competente podem ter acesso às informações dos autos. DURAÇÃO RAZOÁVEL DO PROCESSO
Todo processo para ser justo precisa ser efetivo e
além disso a Constituição Federal no artigo 5º, inciso LXXVIII, também determina que: “a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.” COMPETÊNCIA DO PROCESSO O poder de punir disciplinarmente os inscritos na OAB é único e exclusivo da Ordem dos Conselho Seccionais em cuja base territorial tenha ocorrido a infração, salvo em caso se a falta for cometida perante o Conselho Federal. Conforme previsto no Art 70. INICIO DO PROCESSO O processo disciplinar pode ser instaurado de ofício ou mediante requerimento do representado. A instauração de ofício se dá mediante o conhecimento dos fatos pela autoridade. Nos casos que o procedimento tenha sido requerido, o pedido de instauração deve conter a identificação do representante, a narração dos fatos, documentos que eventualmente a instruam, indicação de provas e a assinatura do representante. SIGILO DO PROCESSO O processo disciplinar deve tramitar em sigilo até o seu término. Em se tratando de processo disciplinar movido por servidor público contra advogado, julgado improcedente com decisão transitada em julgado, o principal prejudicado na divulgação de cópias do processo seria o próprio representado, conforme art. 72, §2º da lei 8.906/94 (EOAB). FASES DO PROCESSO O primeiro passo é a instauração, que pode ser tanto de ofício como por representação. A representação pode ser oferecida por qualquer pessoa, todos podem provocar a OAB sobre eventuais irregularidades praticadas pelo inscrito em seus quadros, inclusive pessoas leigas. Após realizada a instauração pode haver o arquivamento liminar pela carência dos pressupostos de admissibilidade da representação. Neste caso, o mérito da causa não será apreciado. Compete ao Presidente do Conselho Seccional determinar o arquivamento liminar. REPRESENTAÇÃO Recebida a representação, o Presidente do Conselho Seccional, ou da Subseção, designa relator para presidir a instrução processual, a quem compete determinar a notificação dos interessados para esclarecimentos, ou do representado para a defesa prévia. Na hipótese de revelia, deverá ser designado defensor dativo ao representado, sob pena de nulidade. FICHA CADASTRAL Art58 § 2º Antes do encaminhamento dos autos ao relator, serão juntadas a ficha cadastral do representado e certidão negativa ou positiva sobre a existência de punições anteriores, com menção das faltas atribuídas. Será providenciada, ainda, certidão sobre a existência ou não de representações em andamento, a qual, se positiva, será acompanhada da informação sobre as faltas imputadas. ADMISSIBILIDADE § 3º O relator, atendendo aos critérios de admissibilidade, emitirá parecer propondo a instauração de processo disciplinar ou o arquivamento liminar da representação, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de redistribuição do feito pelo Presidente do Conselho Seccional ou da Subseção para outro relator, observando-se o mesmo prazo DESPACHO DO PRESIDENTE Art 58 § 3º O relator, atendendo aos critérios de admissibilidade, emitirá parecer propondo a instauração de processo disciplinar ou o arquivamento liminar da representação, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de redistribuição do feito pelo Presidente do Conselho Seccional ou da Subseção para outro relator, observando- se o mesmo prazo REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988.
Código de Ética e Disciplina da OAB. Disponível em:
<https://www.oab.org.br/content/pdf/legislacaooab/codigodeetica.pdf >. Acesso em nov. 2021.
Manual de Procedimentos do Processo Ético-disciplinar. 2018.
Disponível em: https://www.oab.org.br/Content/pdf/AnexoUnicoResolucaon022018S CA.pdf. Acesso em nov. 2021. 11/30/2021