DESCENTRALIZAÇÃO E CENTRALIZAÇÃO ORGANIZACIONAL

DESCENTRALIZAÇÃO E CENTRALIZAÇÃO
‡ A tomada de decisão em uma organização pode ser centralizada ou descentralizada. A centralização é a maneira na qual a localização da tomada de decisão está próxima do topo hierárquico da organização. Já a descentralização pressiona os níveis hierárquicos mais baixos a tomarem decisões. Nos Estados Unidos e Canadá, a tendência nos últimos 30 anos tem sido uma maior descentralização das organizações. No entanto, esta tendência não significa que todas as organizações deveriam descentralizar todas suas decisões. Cada organização deve ter a localização da tomada de decisão na hierarquia de acordo com a necessidade da empresa.

GRAU DE CENTRALIZAÇÃO-DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Distribuição do poder dentro da empresa A distribuição do poder dentro da empresa é concentração de autoridade na cúpula da hierarquia ou sua relativa dispersão nos demais níveis da empresa. Muitos autores consideram centralização como sinônimo da concentração da autoridade na cúpula e descentralização como sinônimo da dispersão da autoridade pelos demais outros níveis da empresa. .

os processos decisoriais correspondem ao organograma da empresa. . em alguns casos as decisões podem ser delegadas aos demais níveis hierárquicos da empresa.GRAU DE CENTRALIZAÇÃO-DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Anatomia do processo de decisão O processo de decisão pode ser dado pela parte mais alta da hierarquia ou disperso pela empresa. porém. Muitas vezes.

políticas e procedimentos da empresa.GRAU DE CENTRALIZAÇÃO-DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Formalização A formalização é a codificação das normas. regras. . Quanto mais específicas e precisas são as normas. mais centralizado tende a ser a organização. Ela reflete o grau de centralização da empresa.

mais centralizado. mais descentralizado tende a ser o poder. .GRAU DE CENTRALIZAÇÃO-DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Ambiente O grau de centralização-descentralização depende da complexidade do ambiente: quanto mais complexo. quanto menos complexo.

ela pode mudar o grau de centralização-descentralização conforme as oportunidades. mais centralizadas tendem a ser as decisões dentro da empresa. restrições. . coações e contingências. ameaças.GRAU DE CENTRALIZAÇÃO-DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Estratégia empresarial Como a estratégia reflete o comportamento da empresa face ao seu ambiente. que podem ser mais facilmente obtidas através da centralização. Quanto maiores as ameaças e problemas para a empresa. Ameaças e problemas complexos exigem respostas precisas e rápidas.

. uma vez que o custo da tecnologia é alto. Tecnologia simples não exige alto grau de centralização. maior será o grau de centralização-descentralização.GRAU DE CENTRALIZAÇÃO-DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Tecnologia e recursos utilizados Quanto maior a complexidade da tecnologia utilizada na empresa.

Empresas menores podem ter autoridade mais centralizada pela sua menor complexidade. maior a complexidade das operações e decisões. Desta forma. há uma tendência para a descentralização. .GRAU DE CENTRALIZAÇÃO-DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Tamanho da empresa Quanto maior o tamanho da empresa.

BENEFÍCIOS DA DESCENTRALIZAÇÃO .

. Por isso. Além disso. essas informações são custosas de serem transferidas através de toda a hierarquia da empresa.BENEFÍCIOS DA DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Uso efetivo de conhecimento Funcionários mais baixos na hierarquia da empresa podem ter mais acesso à informação que os mais altos na hierarquia. ou os tomadores de decisão incorrem de altos custos para obter as informações necessárias. Em uma decisão centralizada nos níveis mais altos. já que normalmente quem tem contato direto com consumidores e características específicas e técnicas da operação da empresa se concentram em níveis hierárquicos mais baixos. a decisão pode ter falta de informações. (Nos altos níveis se concentram mais características de gestão). decisões descentralizadas contribuem para melhor uso de conhecimento específico que são mais facilmente obtidas ao usar a diversidade de funcionários da empresa.

Logo. deve ser melhor descentralizar decisões operacionais.BENEFÍCIOS DA DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Conservação de tempo gerencial Se as decisões são feitas de uma forma centralizada. . os administradores incorrem de custos de oportunidade: os administradores usam tempo valioso que poderia ser utilizado para outras decisões. e deixar as decisões estratégicas para a alta gerência.

Dando autoridade de decisão contribui para atrair e reter talentos. .BENEFÍCIOS DA DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Treinamento e motivação para É importante para a empresa atrair funcionários talentosos e treina-los para eventuais substituições para a alta gerência. A descentralização atende ambos objetivos. além de proporcionar experiência para os funcionários exercerem trabalhos na alta gerência.

CUSTOS DA DESCENTRALIZAÇÃO .

.CUSTOS DA DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Problemas de incentivo Direitos de decisão descentralizados permitem o uso de conhecimento específico. não necessariamente os funcionários tem incentivo para agir a fim de maximizar o valor da firma. A empresa pode utilizar medidas de desempenho individual ou em grupo. ou monitoramento direto. toda técnica tem custo. Entretanto. e nenhuma delas resolve o completamente problema. Desenvolver um programa de incentivos para minimizar esse problema muitas vezes é uma tarefa custosa. Entretanto.

CUSTOS DA DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Custos de coordenação Se várias áreas funcionais ou divisões da empresa. a fim de atingir coordenação entre as partes e alcançar os objetivos da empresa. tem autonomia de decisão. . Deve haver gerenciamento pela mais alta gerência. incluindo franquias. pode haver competição interna dentro da organização ou simplesmente falta de coordenação entre as partes. prejudicando a organização como um todo. A meta de cada função pode entrar em conflito com as atividades de outra função.

CUSTOS DA DESCENTRALIZAÇÃO ‡ ‡ Uso menos efetivo de informações centrais Funcionários mais baixos na hierarquia normalmente não possuem a totalidade das informações relevantes para tomar uma decisão. caso possua as informações necessárias. . Funcionários de alta hierarquia normalmente são mais experientes. mais qualificados para decisões que devem ser tomadas.

DEFININDO UM GRAU DE DESCENTRALIZAÇÃO: VANTAGENS E DESVANTAGENS .

DEFININDO UM GRAU DE DESCENTRALIZAÇÃO: VANTAGENS E DESVANTAGENS ‡ Utilizar tomada de decisão centralizada ou descentralizada depende da empresa e do setor em que a empresa se encontra. . Não há regras a serem utilizadas por empresas para decidir o nível de descentralização em sua empresa. Estudos empíricos mostram é mais provável que empresas maiores com mais conhecimento específico e maior diversificação apresentem um nível maior de descentralização. Segue vantagens e desvantagens de tomada de decisão centralizada e descentralizada.

DEFININDO UM GRAU DE DESCENTRALIZAÇÃO: VANTAGENS E DESVANTAGENS Estrutura Centralizada VANTAGENS Procedimentos Homogêneos Facilidade de controle Eficiência na comunicação vertical Melhor acesso à informação Menos redundância de tarefas DESVANTAGENS Alta dependência da cúpula Menor competição entre unidades Maior dificuldade em avaliar gerentes Desestimulo a criatividade Ineficiencia no uso de recursos .

DEFININDO UM GRAU DE DESCENTRALIZAÇÃO: VANTAGENS E DESVANTAGENS Estrutura Descentralizada VANTAGENS Maior autonomia para os gerentes Facilidade de avaliar os gerentes Competição positiva entre unidades Criatividade na busca de soluções Agilidade na tomada de decisões DESVANTAGENS Maior heterogeneidade das operações Tendência ao desperdício e duplicação Comunicação menos eficiente Dificuldade de localizar responsáveis Dificuldade de controle e avaliação .

. tentando se adaptar as necessidades do ambiente. é interessante expor alguns casos de empresas que. Sabendo disso. há uma constante necessidade de reavaliação estrutural para a garantia de que a empresa esteja organizada de maneira adequada. com o crescimento e mudança do ambiente.DEFININDO UM GRAU DE DESCENTRALIZAÇÃO: VANTAGENS E DESVANTAGENS ‡ ‡ Exemplos Sabe-se que. promoveram reestruturações.

No final de 1980. o que demonstra que o processo de descentralização adotado pela empresa era necessário dadas as necessidades deste mercado específico. De acordo com S. "The Zebra Team cut production costs by some $40 million and inventory by about $50 million". a Kodak utilizava um processo de decisão altamente centralizado dentro de sua área de manufatura de filmes.DEFININDO UM GRAU DE DESCENTRALIZAÇÃO: VANTAGENS E DESVANTAGENS ‡ ‡ Kodak Até 1989. Frangos with S.Bennett (1993). a empresa decidiu implementar um processo de descentralização do poder de decisão. no entanto. Os resultados obtidos provenientes desta reorganização foram extraordinários. .

produzir produtos de melhor qualidade e atender os clientes em prazos menores. A informação para melhorar qualidade.TENDÊNCIAS ATUAIS ‡ A tendência das últimas duas décadas é uma preferência pela descentralização. Essa competição pressiona firmas para cortar custos. atendimento ao consumidor e eficiência são localizados muitas vezes para baixo da hierarquia organizacional . Isso pode ser justificado pelo tremendo aumento da competição global em diversos setores.

São Paulo: Atlas. Frangos with S. Smith. Brickley. Chiavenato. Antonio Cesar Amaru. James A. 6. 4. . W. VT). 2005. Team Zebra (Oliver Wight Publications: Essex Junction. Maximiano..BIBLIOGRAFIA ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ Bibliografia Daft..Bennett. Managerial economics and organizational architecture. Mass.. São Paulo: Makron Books.: McGraw-Hill. Zimmerman. Richard L.ª edição. 3. Boston.ª edição. tradução Robert Brian Taylor. Introdução à administração. 1994. Jerold L. Administração. São Paulo: Pioneira Thomson Learning. Idalberto. Administração de empresas: uma abordagem contingencial. S. 2007. 1993. Clifford JR. 2004. ed.

‡ . e depois implementadas mediante supervisão direta. nem todas suas decisões podem ser entendidas por apenas um departamento. mas nem sempre é o meio mais eficaz ou eficiente. geralmente uma empresa de maior porte e/ou complexidade. O tomador destas detém o poder e o rumo da empresa. Em uma organização centralizada as decisões são tomadas por uma pessoa. Já em uma organização descentralizada.O QUE LEVA UMA ORGANIZAÇÃO A CENTRALIZAR OU DESCENTRALIZAR SUA ESTRUTURA? ‡ ‡ A centralização é o meio mais seguro de coordenar a tomada de decisão.

que desconhece a realidade da situação. administração de um pequeno restaurante Grande corporação com uma linha de produção superior a 100 tipos de produtos. nas condições complexas. isso leva inevitavelmente a uma situação conhecida como ³sobrecarga de informação´. mesmo com os conhecimentos necessários.O QUE LEVA UMA ORGANIZAÇÃO A CENTRALIZAR OU DESCENTRALIZAR SUA ESTRUTURA? ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ Exemplos: Empresa familiar. Quanto mais informações o cérebro tenta receber. encarregados de desenhar a estrutura. vêem os erros cometidos nos níveis abaixo e acreditam que podem fazer melhor por que se julgam mais competentes ou porque podem coordenar mais facilmente as decisões. Qual a hora de mudar? Abaixo segue um exemplo de uma organização que necessita migrar para uma administração descentralizada: Os gerentes da alta administração. acabam tendo que transferir os problemas à alta administração. Infelizmente. menor é o volume que pode realmente captar. (Pagina 112 do livro Criando organizações eficazes de Henry MintzBerg) . As pessoas na base da hierarquia.

Quais são as vantagens e desvantagens de uma estrutura Centralizada 5.2011 ‡ 1. Quais são as vantagens e desvantagens de uma estrutura Descentralizada ‡ 4.04. ‡ ‡ 3. Descreva em poucas palavras Descentralização e Centralização organizacional. Qual sistema organizacional é tendência atual? Porque? ‡ . Porque é importante a organização de um Sistema Administrativo? 2.EXERCICIO DE ESTRUTURAS EMPRESARIAIS ± 28.

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