OBJETIVOS NACIONAIS

BRASILIA 2020

ESG

Profa Maria Leonor da S. Teixeira

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 SUMÁRIO

3 - OBJETIVOS NACIONAIS.

3.1- Introdução
3.2 - Conceitos
3.3- Objetivos Nacionais
3.4- Objetivos Fundamentais
3.5- Objetivos de Estado
3.6- Objetivos de Governo

4 - CONCLUSÃO.

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 INTRODUÇÃO

DOIS SÃO OS PRESSUPOSTOS NA AÇÃO POLÍTICA:

1. Definir objetivos;

2. Conhecer os meios a empregar para atingi-los.

Quando o referencial é a Nação, trata-se, no primeiro caso,

de identificar e estabelecer os Objetivos Nacionais e, no
segundo, de analisar, orientar e aplicar o Poder Nacional.

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 NAÇÃO

O conceito de Nação está ligado à ideia de identidade,

que possui um sentido fundamentalmente cultural, e que se
revela pela existência de um passado comum e pela
consciência de interesses e aspirações gerais que canalizam
energias vitais para a construção do futuro.

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 NAÇÃO

CONCEITO
Grupo complexo, constituído por grupos sociais distintos
que, ocupando ou não, um mesmo Espaço Territorial,
compartilham a mesma evolução histórico-cultural e os mesmos
valores, movidos pela vontade de comungar um mesmo destino.
(Adaptado de ESG, Brasil, 2014,p.17)

A intima ligação entre os indivíduos que compõem a nação e

os espaços territorial e político em que ela se insere cria vínculos
afetivos que despertam o sentimento de pátria, o civismo e o
orgulho nacional.
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 OBJETIVOS INDIVIDUAIS E GRUPAIS

OBJETIVOS INDIVIDUAIS - As necessidades (Biológicas, Culturais e

psicológicas), os interesses e as aspirações constituem a base do agir
humano, estimulando ou restringindo suas ações. Como resultado da
presença da racionalidade nessas atividades, impõe-se ao individuo o
estabelecimento dos seus próprios objetivos individuais e o planejamento
das ações, visando a alcançá-los.

OBJETIVOS GRUPAIS – convivendo com seus semelhantes, os

seres humanos descobrem uma série de necessidades, interesses e
aspirações comuns. À medida que identificam esses vínculos, aflora
naturalmente o sentimento de que, por intermédio de uma ação conjunta
e solidária, podem tornar mais efetivas suas ações individuais e grupais.

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 Grupos sociais

Entre os mais importantes grupos sociais estão:

Familiar
Profissionais
Ocupacionais
Religiosos - Induzem seus integrantes à definição
Políticos de objetivos, às vezes diferenciados e
até mesmo conflitantes.
Comunitários
Lazer
Étnicos
Regionais

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 Grupos sociais

Segundo um prisma amplo, pode-se distinguir, em

relação aos grupos sociais, diferentes tipos de

afinidades, semelhanças e interesses, como por exemplo

aqueles relacionados a:

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 INTERESSES DOS GRUPOS SOCIAIS

 sobrevivência – representando o anseio comum de manter a existência

e vitalidade do grupo;

 expansão – relacionado com o desejo de ampliação e fortalecimento ;

 coesão -- exprimindo o desejo e a necessidade de harmonia interna

mediante a redução dos conflitos;

 influência – traduzindo a vontade de alterar o comportamento de

outros grupos com os quais se relaciona, em benefício de
seus próprios interesses; e

 integração – representando a necessidade do estabelecimento da

consciência de identidade entre seus componentes, com
vistas ao atingimento dos objetivos do grupo.

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 OBJETIVOS NACIONAIS (ON)

Ao lado dos interesses nacionais, e em nível mais profundo,

como uma verdadeira dimensão integradora que emana da consciência
nacional, estão as aspirações nacionais. Estas e aqueles podem estar
revestidos de um significado tal que acabam por se confundir com o
próprio destino da nacionalidade. São os Objetivos Nacionais.

Objetivos Nacionais (ON) – são aqueles que a Nação

busca alcançar, em decorrência da identificação de
necessidades, interesses e aspirações, ao longo das fases de
sua evolução histórico-cultural.

(Brasil,2015,p.186)

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 OBJETIVOS NACIONAIS (ON)

Para os estudos e as atividades de planejamento a

serem desenvolvidas na ESG, os Objetivos Nacionais
podem ser classificados, segundo sua natureza, em três
categorias:

• Objetivos Fundamentais (OF)

• Objetivos de Estado (OE)

• Objetivos de Governo (OG)

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 OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (OF)

Quando se tratar de pontos de referencia capazes de

responder ao projeto que a Nação tem para seus destinos, os
Objetivos Nacionais são denominados Objetivos
Fundamentais, e perduram por longo tempo.

Objetivos Fundamentais (OF) – são Objetivos Nacionais (ON)

voltados para a conquista e preservação dos mais elevados
interesses da Nação e de sua identidade, subsistindo por longo
tempo. (Brasil, 2015, p.174)

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 OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (OF)

IDENTIFICAÇÃO
Os OF não são estabelecidos nem fixados, eles derivam do
processo histórico-cultural e emergem naturalmente, à medida que as
necessidades e interesses da Nação se cristalizam na consciência
nacional, representando aspirações que, independentemente de classes,
regionalismos, credos religiosos, ideologias políticas, origens étnicas ou
outros atributos, a todos irmanam.
 Para essa identificação, papel de destaque cabe às elites, a quem
incumbe captar os interesses e aspirações nacionais para, a partir
desses, identificar os OF

ELITES - Conjunto de pessoas que, no governo ou nos

diferentes segmentos da sociedade nacional, exercem papéis de condução
ou representação das necessidades, dos interesses e das aspirações
coletivas. (ESG, Brasil, 2014,p.30)

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 OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (OF)

Objetivos Fundamentais do Estado Brasileiro

(art 3º da CF/ 1988)
Art. 3º - Constituem objetivos fundamentais da República Federativa
do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

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 OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (OF)
Caracterização
I – Construir uma sociedade livre, justa e solidaria; Democracia

A democracia como OF, tem dois significados:

 Em primeiro lugar, é a incessante busca de uma sociedade que propicie um estilo de vida
identificado pelo respeito à dignidade da pessoa, pela liberdade e pela igualdade de
oportunidades; e
 Em segundo lugar, é a adoção de um regime político que se caracterize fundamentalmente por:

Contínuo aprimoramento das instituições e da representação política, bem como sua

adequação aos reclamos da realidade nacional;
Legitimidade do exercício do poder político, por intermédio do governo da maioria e do
respeito às minorias; e organização de um estado de direito, significativo:
Participação da sociedade na condução da vida pública;
Garantia dos direitos fundamentais do Homem;
Pluralidade partidária;
Divisão e harmonia entre os poderes do Estado (Executivo, legislativo e
Judiciário)
Responsabilidade de governantes e governados pela condução da ação politica;
e
Alternância de poder. 15
 OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (OF)
Caracterização

II – Garantir o desenvolvimento nacional;

 Desenvolvimento – processo de permanente aperfeiçoamento do homem;

 Progresso – constatação, com base no passado e no presente, que se

projeta no futuro como ideia, sob a forma de objetivo;

 Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa – através do trabalho é

que o homem garante a sua subsistência e promove o crescimento do
país.

 Integridade do Patrimônio Nacional – terrritório, bens públicos, recursos

naturais, ambiente e patrimônio histórico-cultural.

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 OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (OF)

Caracterização
III – Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades
sociais:

 Este OF busca viabilizar a todos os brasileiros acesso a níveis dignos

de subsistência, com programas de relevante interesse social voltados
para a melhoria da qualidade de vida.

 Busca-se preservar os valores da nacionalidade e reduzir desequilíbrios

regionais e sociais.

 Integração Nacional – incorporação de todo o território ao contexto

político e socioeconômico da Nação.

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 OBJETIVOS FUNDAMENTAIS (OF)
Caracterização

IV – Promover o bem de todos sem preconceito de origem, raça, sexo,

cor, idade e qualquer forma de descriminação;

 Este OF consagra o principio da isonomia, vedando qualquer

discriminação ou preconceito e dando relevância a valores como
cidadania e dignidade de pessoa humana.

 Paz Social – um sentido de justiça social que garanta a satisfação das

necessidades mínimas de cada cidadão.

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 OBJETIVOS DE ESTADO (OE)

São os Objetivos Nacionais intermediários, estabelecidos para o

atendimento de necessidades, interesses e aspirações da sociedade
nacional, mediatas ou imediatas, considerados de alta relevância para
a conquista e manutenção dos (OF).

Objetivos de Estado (OE) – são Objetivos Nacionais intermediários,

voltados para o atendimento de necessidades interesses e aspirações,
considerados de alta relevância para atingir, consolidar e manter os
objetivos Fundamentais. (Brasil, 2015, p.186)

Os OE, embora sejam estabelecidos por um governo, devem

refletir um consenso nacional sobre aspirações relevantes e, assim,
deverá ser buscado o seu atingimento pelas sucessivas
administrações, mediante o estabelecimento de outros objetivos
intermediários.

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 OBJETIVOS DE GOVERNO (OG)

A dinâmica da conjuntura impõe condições distintas quanto à

caracterização e ao atendimento das necessidades, interesses e
aspirações nacionais, levando à fixação de objetivos circunstanciais
adequados àquelas condições: são Objetivos de governo (OG):

Objetivos de Governo (OG) - São Objetivos

Nacionais intermediários, voltados para o atendimento imediato de
necessidades, interesses e aspirações da sociedade, decorrentes de
situações conjunturais em um ou mais períodos de Governo. (Brasil,
2015, p.186).

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 FATORES CONDICIONANTES INTERNOS

HUMANOS - representam as variáveis básicas no processo de

formação da nacionalidade, pois expressam os elementos dinâmicos
da vontade nacional. Dentre eles se destacam:

- Caráter nacional – decorre de um processo histórico-

cultutal, em que a interação dos elementos que constituem a Nação lhe
confere caráter dinâmico, evoluindo e transformando-se ao longo
desse processo.
- Elites

FISIOGRÁFICOS – estabelecem a relação do Homem com a natureza

e seu esforço para transformá-la em riqueza e são de grande relevância
para a fixação dos OG.
- Extensão Territorial
- Clima / Relevo
- Posicionamento Geográfico
- Suficiencia, abundância ou escassez de recursos naturais

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 FATORES CONDICIONANTES INTERNOS

INSTITUCIONAIS – as Instituições representam um complexo

integrado de idéias, sentimentos, normas, padrões de
comportamento e relações interpessoais, criado para responder às
necessidades, aos interesses e às aspirações de uma comunidade
nacional, refletindo, de um lado, a identidade cultural de um povo, e
de outro, as transformações que ocorrem ao longo do processo
histórico-cultural.

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 FATORES CONDICIONANTES EXTERNOS

As relações internacionais determinam condições ou

circunstâncias que ampliam ou restringem, estimulam ou
limitam o poder e o prestígio das Nações e influenciam no
resultado da cooperação, da competição ou do conflito entre
elas.

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CARACTERÍSTICAS DO CARÁTER NACIONAL BRASILEIRO

 PRINCIPAIS ASPECTOS

- Individualismo
- Adaptabilidade
- Improvisação
- Vocação pacífica
- Cordialidade
- Emotividade
- Criatividade
- Solidariedade

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 “Aquele que se empenha a resolver as
dificuldades resolve-as antes que elas surjam. Aquele
que se ultrapassa a vencer os inimigos triunfa antes que
as suas ameaças se concretizem.”

Sun Tzu

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