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GF 703 Desenvolvimento da Agricultura Brasileira

Sistemas agroindustriais e cadeias produtivas

Objetivo
Apresentar e discutir os conceitos de sistemas agroindustriais e cadeias produtivas Apresentar, antes, alguns conceitos bsicos

Alguns conceitos bsicos


Integrao horizontal: fuso de duas ou mais empresas que operam no mesmo estgio e com os mesmos produtos permite ganhos de escala e poder de mercado e de markup Markup diferena entre o custo total de um produto e seu preo de venda ao consumidor final. Deduzidos os custos de distribuio representa o lucro Poder de markup a capacidade de uma empresa ou grupo marcar preo Verticalizao atuao de uma empresa em mais de um estgio do processo produtivo, da m.p. ao produto final. O mesmo que integrao vertical

Alguns conceitos bsicos


Externalidades (economias externas): benefcios obtidos por empresas em decorrncia da implantao de um servio pblico ou de uma indstria proporcionando vantagens antes inexistentes Economias de aglomerao: reduo de custos devida proximidade na localizao de empresas Cluster: Blocos ou grupamentos de empresas e instituies voltados a determinados fins Market Share: frao do mercado controlada por uma empresa. Participao da empresa em um determinado mercado
(Sandroni, 2003)

Sistemas agroindustriais: bases conceituais


Trs origens: 1. Estudos da matriz insumo produto e das interrelaes entre agricultura e demais setores 2. Literatura de competitividade (M. Porter) 3. Nova Economia das Instituies (NEI)

Origem 1, factual
Partem de um suposto, uma observao emprica e so tributrios de estudos anteriores No h como discutir disponibilidade e consumo de alimentos de uma perspectiva puramente agrcola Tambm no h como tratar a modernizao e eficincia na produo de alimentos sem considerar as mltiplas relaes entre agricultura, indstria e mercado (Farina e Zylbersztajn, 1991)

Origem 2, a busca pela competitividade


Olham para os Sistemas Agroindustriais procurando entender e promover a competitividade Utilizam conceitos como: Condies de fatores: que tipos de fatores se produzem e se utilizam Condies de demanda: a natureza da demanda do mercado interno Presena ou ausncia de fornecedores competitivos em mbito internacional Estratgia, estrutura e rivalidade: condies de organizao e competio das firmas

Origem 3, a Nova Economia das Instituies


Instituies so tanto o suporte das decises econmicas como o resultado destas Preenchem as falhas e orientam a alocao de recursos Ao mesmo tempo, definem as formas organizacionais bsicas da economia Preocupa-se com estruturas de governana nos planos macro e micro institucional As polticas pblicas e privadas estariam ento baseadas na construo de estruturas de governana mais adequadas para a busca da competitividade Dar efetividade ao sistema econmico

Nova Economia das Instituies


Instituies so tanto o suporte das decises econmicas como o resultado destas Preenchem as falhas e orientam a alocao de recursos Ao mesmo tempo, definem as formas organizacionais bsicas da economia Preocupa-se com estruturas de governana nos planos macro e micro institucional As polticas pblicas estariam ento baseadas na construo de estruturas de governana mais adequadas para a busca da competitividade Dar efetividade ao sistema econmico naquilo que falho

Como fica isto tudo nos Sistemas Agroindustriais?


Proposta bsica: SAG seja analisado como um conjunto de transaes, no qual as estruturas de governana so um otimizador do alinhamento das caractersticas das transaes e do ambiente institucional O centro da anlise a competitividade dos sistemas agroindustriais dentro de um pas (ou regio) em relao aos demais Essa competitividade analisada a partir das transaes presentes na organizao dos sistemas

Algumas consideraes bsicas


Um sistema agroindustrial pode continuar existindo ainda que vrias de suas empresas no O indicador bsico de competitividade o crescimento ou manuteno do market share O sistema pode existir com diferentes nveis de completude em seus segmentos A competitividade do conjunto depende das individuais, especialmente se houver fortes especificidades As relaes intra-sistmicas apresentam estruturas de coordenao governana Qto mais apropriada a governana menores sero os custos, mais fceis sero as adaptaes e menores sero os conflitos

Mas e como ficam as relaes produtivas e de coordenao?


As transaes representam os elementos fundamentais para o entendimento dos sistemas A dimenso contratual representa uma certa estrutura econmica e de relaes tcnicas Por a se explicariam as diferenas entre cadeias mais ou menos organizadas, mais ou menos competitivas As estruturas de governana so as instituies de coordenao das transaes Busca da eficincia no funcionamento do sistema ou da cadeia

Corolrio
A eficincia das transaes e portanto a eficincia de um sistema estaria relacionada reduo dos seus custos os custos das transaes

Um esquema simplificado para exemplificar

T1 Fornecedores de insumos Produtores de laranja

T2 Indstria de SCCL

T3 Exportador

PRECISO TORNAR AS TRANSAES MAIS EFICIENTES, DANDO GOVERNANA E COORDENAO S CADEIAS/SISTEMAS

A questo da subordinao
Questionam a noo de subordinao da agricultura pela indstria Haveria situaes de integrao nas quais desdobram-se transformaes scioeconmicas positivas para a produo agrcola Parte dos riscos seriam compartilhados nos contratos Haveria graus diferentes de subordinao, explicitados na forma de contratos, dependentes do grau de especificidade da m.p., localizao etc.

Integrao vertical e mercado


Conceito de integrao no se confunde com o de contratualizao Integrao pressupe controle hierrquico gerencial na produo Portanto h sempre coordenao e conflito nas cadeias e nos sistemas

Definio de cadeia produtiva


Um recorte dentro do CAI privilegiando as relaes entre agropecuria, indstria de transformao e distribuio em torno de um produto principal Sua composio formal baseia-se nas principais transaes que a definem

Grau de maturidade da cadeia produtiva


Depende da estabilidade das transaes, diminuio dos custos de transao, fluidez na transmisso de requisitos tcnicos, estabilidade das regras macroinstitucionais etc. 3 tipos segundo a coordenao: a) percepo coletiva dos rumos e negociao Pareto tima; b) percepo coletiva de rumos sem acordo inicial; c) falta de percepo coletiva dos rumos (interveno externa)

Apndice Custos de Transao


Ocorre uma transao quando se transfere um bem ou servio atravs de uma interface tecnicamente separvel Essas transaes tm custos que, mal comparando, so a contraparte econmica do atrito num sistema de mquinas origina-se em disciplinas como economia, direito e estudo das organizaes

Apndice Custos de Transao


Postulados empresa entendida como estrutura de governana as instituies econmicas do capitalismo (entre elas a empresa) tm o propsito fundamental (mas no nico) de economizar os custos de transao os custos de transao no devem ser confundidos com os custos de produo

Apndice Custos de Transao


Em termos prticos, a organizao econmica seria um problema de contratao Custos de transao definem-se ex ante e ex post Os exante so os custos de transao da negociao, redao e salvaguardas de um contrato Os custos ex post assumem vrias formas: a) custos de m adaptao qdo se sai da curva contratual b) custos de regatear/negociar para corrigir os maus alinhamentos c) custos de estabelecimento e administrao associados s estruturas de governana a que so remetidas as disputas d) custos de consolidacao dos compromissos

Apndice Custos de Transao


Em qualquer caso, a economia dos custos de transao trata de analisar os custos de comparativamente e no os custos absolutos Racionalidade limitada, oportunismo e especificidade dos ativos so os atributos essenciais do processo de contratao 5 tipos de especificidade dos ativos: Localizao - proximidade das operaes de produo dos ativos fsicos (equipamentos especificos) dos ativos humanos (aprendizagem) ativos dedicados (so, em princpio, transferveis mas no h demanda fora para eles) imateriais

a) b) c) d) e)

Apndice Custos de Transao

racionalidad oportunis e limitada mo I II III IV 0 + + + + 0 + +

especificida natureza de dos contrato ativos + + 0 +

do

planejamento promessa competncia governana

Corolrio
Deciso fundamental est sempre entre verticalizar ou contratualizar Mercado e firma so estruturas alternativas de organizao econmica