LA FASE INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL VENEZOLANO

Prof. ngel Zerpa Aponte Profesor de Pre y Post-Grado en la UCV Juez Titular Superior Penal en Ccas.

Regulacin
 Los Actos Conclusivos (315-326)a una fase de ...investigacin de la verdad...y de ...recoleccin de todos los elementos de conviccin que permitan fundar la acusacin del fiscal y la defensa del imputado...  La fase intermedia propiamente dicha (327-331)

Archivo fiscal.
Artculo 315. Archivo fiscal. Resultado de la investigacin resulte insuficiente para acusar Se puede reaperturar cuando aparezcan nuevos elementos de conviccin. Cese de la coercin. En delitos contra el patrimonio o contra intereses colectivos y difusos, el fiscal remitir al Fiscal Superior, copia del archivo en los 3 das siguientes; Si el Fiscal Superior no estuviere de acuerdo, enviar a otro fiscal a los fines de proseguir con la investigacin o dictar acto conclusivo.

La finalidad inculpatoria-exculpatoria de la fase preparatoria

280: ...la preparacin del juicio oral y pblico, mediante la investigacin de la verdad y la recoleccin de todos los elementos de conviccin que permitan fundar la acusacin del fiscal y la defensa del imputado; 281: ...en el curso de la investigacin har constar no slo los hechos y circunstancias tiles para fundar la inculpacin del imputado, sino tambin aquellos que sirvan para exculparle. En este ltimo caso, est obligado a facilitar al imputado los datos que lo favorezcan.

La finalidad de la fase intermedia en la exposicin de motivos del COPP

fase cuyo acto fundamental es la celebracin de la audiencia preliminar, al termino de la cual, el tribunal de control deber admitir, total o parcialmente la acusacin del Ministerio Pblico o de la vctima y ordenar el enjuiciamiento, en cuyo caso debe remitir las actuaciones al tribunal de juicio. Si la rechaza totalmente deber sobreseer. Tambin es posible que en esta oportunidad el tribunal ordene la correccin de vicios formales de la acusacin, resuelva las excepciones planteadas, homologue los acuerdos reparatorios, ratifique, revoque, sustituya o imponga una medida cautelar, ordene la prctica de prueba anticipada o sentencie conforme al procedimiento por admisin de los hechos,

El control de la acusacin
el control judicial de la acusacin como presupuesto del reconocimiento definitivo de la accin penal, del derecho al ejercicio de la acusacin en un juicio oral y al pronunciamiento sobre la procedencia de imponer una pena. En sntesis, como lo prolog la gran procesalista espaola Teresa Armenta Deu la necesidad o conveniencia de esta fase depende de la existencia y amplitud del control judicial de la acusacin con anterioridad a la apertura del juicio

el carcter bifronte de lo intermedio en el proceso penal

La verificacin de la idoneidad formal de la acusacin como correlato de un proceso justo: la determinacin del objeto del juicio debe realizarse en la fase intermedia del proceso penal a travs del auto de apertura a juicio como una garanta del debido proceso y la tutela judicial efectiva, en la Sentencia N 172 del 13-2-03 (Constitucional).

La finalidad de la Fase Intermedia.Sentencia N 172 del 13-2-03 (Constituc.) ...la determinacin del objeto del juicio debe realizarse en la fase intermedia del proceso penal a travs del auto de apertura a juicio como una garanta del debido proceso y la tutela judicial efectiva, en lo atinente a que se configura vulneracin de los mismos cuando hay inobservancia de las formalidades y garantas procesales establecidas en el procedimiento penal causantes de indefensin, con violacin de los principios de defensa, acusatorio y contradiccin. (...) ...el auto de apertura a juicio se sita dentro de la fase intermedia del proceso penal, por tanto, tcnicamente, con ste an no comienza la fase de juicio, aunque produce efectos procesales importantes, a saber: a) limita el ejercicio de la accin penal, por lo que no pueden existir nuevas partes acusadoras o intervinientes adherentes; b) origina la publicidad del procedimiento para los terceros; c) hace precluir la fase intermedia del proceso penal; y d) d) determina el objeto del juicio oral, tanto en su dimensin objetiva como subjetiva....

LA NECESIDAD DE QUE LOS ELEMENTOS DE INVESTIGACIN SE HALLEN PREVIAMENTE EN EL PROCESO.-

Sentencia N 2481 del 15-10-02 Constitucional ...no puede suponerse tampoco que el Juez pueda decidir sobre la admisin de las pruebas sin siquiera tenerlas a la vista... El hecho de que el Juzgado de Control tenga a su cargo el acceso preliminar a los recaudos probatorios resulta esencial para la debida culminacin de la fase intermedia, pues es a partir de estos instrumentos de donde se debatir la verdad procesal durante el perodo del juicio ...

El sobreseimiento
Artculo 318. Sobreseimiento. El sobreseimiento procede cuando: 1. El hecho objeto del proceso no se realiz o no puede atribursele al imputado; 2. El hecho imputado no es tpico o concurre una causa de justificacin, inculpabilidad o de no punibilidad; 3. La accin penal se ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada; 4. A pesar de la falta de certeza, no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigacin, y no haya bases para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado; 5. As lo establezca expresamente este Cdigo.

SENT. 1115 DEL 6-6-04 (CONST.)

No todas las nulidades son susceptibles de saneamiento, porque no se podrn sanear las nulidades absolutas Los actos no saneables, lo sern porque la constitucin del acto est gravemente afectada por: y agravio a la jurisdiccin, y agravio a la competencia, y agravio a la legitimacin, y agravio a las formalidades esenciales de los actos Un acto saneable es porque a pesar de su error de carcter no esencial se puede convalidar si: la parte a quien le perjudica no alega la falta, o el interesado deja pasar la oportunidad y con su presencia acepta tcitamente los efectos del acto aparentemente rrito (Sent.1044 del 25-700,Penal). Si bien el legislador no acoge expresamente la clsica distincin entre nulidades absolutas y relativas, lo hace al diferenciar entre las nulidades no convalidables, de aquellas saneables.

La orientacin del TSJ en materia de nulidades procesales penales

S.Const. (2541,15-10-02) (ratificado en la Sent. 3242 del 12-12-02): La naturaleza acusatoria de nuestro proceso penal, impone que la nulidad de oficio sea excepcional; La Corte de Apelaciones, aun mediando la posibilidad de la nulidad de oficio, debe, conforme al Art. 441 del COPP, conocer exclusivamente los puntos de la decisin que hubieren sido impugna Excepcionalmente, los supuestos de nulidad de oficio son: Vicios de nulidad absoluta descritos en el Art. 191 del COPP; Vicios de inconstitucionalidad que obligue al juez a hacer valer el control difuso; Efecto extensivo a favor del imputado de recurso interpuesto por cualquiera de las partes (nico Aparte del 442 del COPP); Si por va de nulidad de oficio se decide, contrariando el 441 (Competencia) o estas limitadas posibilidades de la nulidad de oficio, se incurrir en ultrapetita.

1. 2. 3.

La solicitud de nulidad como pedimento autnomo

2161, Const., 5-9-02: La nulidad es una sancin aplicada a aquellos actos del proceso que han sido cumplidos de modo imperfecto, esto es, con vicios que puedan reconocer su origen en el desconocimiento de disposiciones constitucionales nulidad absoluta- e incluso de orden legal nulidad relativa-; La nulidad contenida en los Artculos 190 al 196 del COPP, las partes pueden atacarlos lo ms inmediatamente posible mientras se realiza el acto o, dentro de los tres das despus de realizado o veinticuatro horas despus de conocerla, si era imposible advertirlos antes- de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 192 y 193 ejusdem, precisamente, mediante una solicitud escrita y un procedimiento breve, expedito, donde incluso, se pueden promover pruebas , sino fuere evidente la constatacin de los defectos esenciales, a fin de dejar sin efecto alguna actuacin por inobservancia e irregularidad formal en la conformacin de la misma La nulidad solicitada de manera autntica las garantas, no slo constitucionales, sino las previstas en los acuerdos y convenios internacionales, lo que concluyentemente nos lleva a determinar su carcter de recurso ordinario que debe normalmente agotarse antes de recurrir a la solicitud de tutela de derecho fundamentales.

La solicitud de nulidad como pedimento autnomo

6-2-03, Const. (Rondn): La nulidad absoluta es un medio procesal preexistente, tanto o ms idneo, expedito, abreviado y desembarazado que la misma accin de amparo, pretensin sta que deba ser decidida, incluso, como una cuestin de mero derecho, mediante auto que deba ser dictado dentro del lapso de tres das que estableca el Artculo 177) de la ley adjetiva; vale decir, en trminos temporales, esta incidencia de nulidad absoluta y decidida en un lapso ostensiblemente menor que el que prev la ley, en relacin con el procedimiento de amparo.

LA SENTENCIA RECAPITULADORA (201 DEL 19-2-04)

slo las nulidades relativas son susceptibles de saneamiento existen actos saneables y no saneables; los no saneables han de considerarse (...) porque la constitucin del acto est gravemente afectada, es decir, si se considera que existe un agravio a la jurisdiccin, a la competencia, o a la legitimacin, a las formalidades esenciales de los actos o del juicio oral, entre otros; mientras que un acto saneable es porque a pesar de su error de carcter no esencial se puede convalidar, lo que quiere decir que el acto en principio es anulable el legislador procesal penal no acoge expresamente la clsica distincin entre nulidades absolutas y relativas, lo hace de modo implcito al diferenciar entre las nulidades no convalidables y las saneables. la solicitud que formule alguna de las partes en el proceso penal dirigida a obtener la declaratoria de nulidad de un acto procesal por parte del juzgador est sometida a lapsos preclusivos, nicamente cuando se trate de aquellas nulidades susceptibles de ser convalidadas, esto es, las que pueden calificarse de nulidades relativas la solicitud de nulidad absoluta se puede plantear en cualquier momento, por ser sta denunciable en cualquier estado y grado del proceso debido a la gravedad o trascendencia del defecto, que vicia al acto en su esencia. No obstante, tal afirmacin requiere ser delimitada, por cuanto este tipo de pedimento tiene como requisito lgico la existencia de un proceso, es decir, que la tramitacin del mismo est en curso.

N 201 Sala Const. 19-2-04

ello es posible en tanto y en cuanto an no se haya pronunciado la decisin judicial correspondiente, porque una vez que el juzgador sentencia, le est vedado al propio juez revocar o reformar su decisin, de acuerdo con el principio establecido en el artculo 176 eiusdem. Asimismo, las partes no podran pretender impugnar el fallo a travs de una solicitud de nulidad, puesto que ste es objeto de los recursos de apelacin o de casacin, segn la instancia en que se encuentre el proceso. la naturaleza de la institucin jurdica bajo examen exige que tal pedimento se formule con anterioridad al pronunciamiento de la decisin definitiva por parte del rgano jurisdiccional, en la instancia que est en curso. Lo anterior implica que una vez dictado el fallo definitivo, pretender lograr la nulidad de un acto procesal previo al mismo supondra subvertir el orden procesal y, por tanto, conculcar el derecho al debido proceso; en supuestos como el planteado ser menester atacar la sentencia, propiamente, pero la solicitud de nulidad que se presente con tal fin es improcedente, por cuanto la parte agraviada deber acudir al medio recursivo correspondiente. si el proceso concluy por haber quedado definitivamente firme la sentencia, sea porque se interpusieron y decidieron los recursos contra esa decisin o porque precluyeron los lapsos establecidos para su ejercicio, cualquier solicitud de nulidad resultara, a todas luces, extempornea; y en este orden de ideas, esta Sala destaca que la nulidad declarada ex officio o a instancia de parte es incapaz de enervar la fuerza de la cosa juzgada que dimana de la sentencia; en este sentido, Manzini sostiene que la nulidad absoluta de acto no puede hacerse valer, una vez que el proceso ha finalizado (Manzini, Vincenzo. Trattato di Diritto Processuale Penale Italiano, cuarta edicin, Volumen III. Torino, Unione Tipografico-Editrice Torinese, 1952, P. 96). nicamente admite que la nulidad de un acto sea declarada por el sentenciador antes de dictar el fallo definitivo; y, por lo tanto, con la decisin judicial precluye la oportunidad para solicitar una declaratoria de tal ndole, pedimento que sera intempestivo.

El sobreseimiento
Caractersticas (segn Rodrguez, El sobreseimiento,pronto a publicarse): Resolucin Judicial: resuelto por autoridad investida de jurisdiccin; Es fundado: Tanto su solicitud como su pronunciamiento; Decide la finalizacin del proceso penal:Salvo lo dispuesto en el 20 COPP (ver decisiones sobre sobreseimiento temporal); Se dicta respecto de uno o varios imputados determinados: No hay sobreseimiento absoluto o sobre los hechos; Con anterioridad a sentencia definitiva:En preparatoria, intermedia o en juicio; y Origen en causal impeditiva de persecucin penal

EL SOBRESEIMIENTO POR DEFECTOS DE LA ACUSACION

Sent.102 del 11-2-04(Const.) El sobreseimiento de la causa slo es procedente: y supuestos de fondo del art. 318 del COPP; y Excepcionalmente, cuando la acusacin adolezca de vicios formales que no sean susceptibles de subsanacin o, bien, no sean corregidos en las oportunidades que sealan los artculos 330 y 412 del COPP. En el presente caso, la Jueza de Control decret el sobreseimiento pero no le advirti al MP acerca de los defectos formales que apreci en la acusacin, requisito indispensable para que el acusador hubiera contestado dichas imputaciones (sic) o, bien, hubiera subsanado tales defectos, en el mismo acto de la Audiencia Preliminar, o posteriormente, previa suspensin de sta, de acuerdo con el artculo 330.1 del COPP. La referida Jueza debi limitarse a la negativa de admisin de la acusacin(lo cual permita la presentacin de una nueva acusacin, con subsanacin de los defectos), ya que el decreto de sobreseimiento slo era posible si, luego de la respectiva advertencia, en la misma audiencia, hubiera concluido que los referidos defectos no eran subsanables o que, sindolos, tal correccin no fue ejecutada por el acusador en el lapso legal. No obstante el error de juzgamiento, no ocasion agravio constitucional porque qued establecido que el MP puede presentar nuevamente la acusacin, la cual podr, incluso, sustentar en los elementos de conviccin que ofreci anteriormente...

Un caso especial: el sobreseimiento provisional

(Sent.823 del 21-4-03,Const.) A pesar de las sealadas excepciones, ser consideradas causas de sobreseimiento por el artculo 33 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, ellas no extinguen la accin penal y operan ms bien como cuestiones dilatorias, que suspenden la entrada de la accin, pero no la desechan, lo que es lgico, ya que se trata del incumplimiento de requisitos de la acusacin, la cual equivale a una demanda, separable como institucin de la accin. En el caso de autos, la causa penal se sobresey a los hoy accionantes, por habrsela desestimado por defectos en la promocin (acusacin) o en su ejercicio. Cuando el motivo del sobreseimiento es ste, la nueva persecucin contra el imputado es posible si se purgan los defectos, y por lo tanto si ello ocurre, la nueva causa no es una nueva persecucin penal contra el imputado.

No imposicin para sobreseer, siquiera por amparo

1405 del 27-7-04 Const. el Ministerio Pblico, como rgano encargado de ordenar y dirigir la investigacin penal, goza de autonoma, por lo que no puede obligrsele, en el proceso penal ni a travs del amparo, a que solicite el sobreseimiento de alguna causa que est bajo su conocimiento. Sin embargo, s puede obligarse a dicho rgano que concluya la investigacin en un lapso determinado, pero ello no quiere decir, que tenga que concluir la misma a travs de la peticin del sobreseimiento de la causa.

Posibilidad de cambio de calificacin por parte del M.P. en plena audiencia preliminar, y la necesidad del Derecho a la Defensa frente a tal cambio....el Juzgado Sexto de Primera Instancia en funciones de Control del Circuito Judicial Penal vulner el derecho a la defensa...cuando decidi la admisin en el transcurso de la celebracin de la audiencia preliminar- del cambio de calificacin que efectu el representante del Ministerio Pblico, sin que, antes de hacerlo, le hubiera concedido al imputado y a su defensor un lapso suficiente para desvirtuar los nuevos alegatos fiscales. As se declara. Los artculos 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y 12 del Cdigo Orgnico Procesal Penal establecen que la defensa es un derecho inviolable en todo estado y grado del proceso. De all que, a juicio de esta Sala, la infraccin contra los derechos constitucionales del imputado se produjo, no como dice el a quo cuando la representacin fiscal cambi, extemporneamente, la calificacin del delito y la juez de control la admiti; sino cuando la juez de la causa, ante el cambio en la acusacin fiscal y una vez que fue informada del mismo la defensa del imputado, no procedi a la suspensin de la audiencia preliminar y a la fijacin de una nueva oportunidad para su celebracin, ello, en salvaguarda del derecho a la

Sobre la oportunidad de conocer en la audiencia preliminar, causas de justificacin.

a pesar de que la juez estableci que estaba en presencia de las eximentes de responsabilidad previstas en el ordinal 3 del artculo 65 del Cdigo Penal , no seal cmo, a su juicio, estaban verificadas las circunstancias concurrentes que establece el referido artculo 65 para que pudiera darse esa causal de justificacin. Asimismo, cabe destacar que, en su decisin, la juez de control asumi funciones del juez de juicio, por cuanto permiti que en la causa se plantearan cuestiones que son propias del juicio oral y pblico, ello en contravencin de lo que precepta el artculo 329 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, con el agravante de que, el sobreseimiento fue dictado, no sobre la base de pruebas que por su naturaleza- habran tenido que ser debatidas por las partes, sino con fundamento en declaraciones previas a la audiencia (en contravencin con el principio de inmediacin), cuando, como lo seal la Corte de Apelaciones, su contenido era contradictorio. ... (resaltado propio)

La famosa sentencia 3744 del 22-12-03

La comparecencia coactiva a la audiencia preliminar.-

el derecho a la celeridad procesal que garantiza el artculo 26 de la Constitucin, cuando otorga a las personas el derecho a obtener con prontitud la decisin correspondiente, e igualmente atenta contra la justicia idnea, expedita y sin dilaciones indebidas que el mismo artculo constitucional impone. As mismo, la interpretacin literal del artculo 327, enerva el derecho de toda persona a ser oda dentro de un plazo razonable, determinado legalmente, que establece el artculo 49.3 constitucional... (...) La posibilidad de que una audiencia preliminar, como acto especial, pueda prorrogarse en el tiempo, no est negada en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, siempre que la unidad y continuidad del acto se mantenga; e igualmente la posibilidad de diferir por una causa justificada por una o dos veces (mximo) el acto, y ordenar la conduccin por la fuerza pblica de quienes por cualquier motivo no hayan acudido, es viable por aplicacin del artculo 5 del Cdigo Orgnico Procesal Penal y del artculo 11 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. El uso de la fuerza pblica para conducir ante el juez a quienes desacaten sus rdenes, est extensamente reconocido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (vanse, entre otros, los artculos 184, 203, 226, 332, 357 del mismo) y no es ms que el desarrollo del referido artculo de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Sobre la informacin a las partes sobre las medidas alternativas a la prosecucin del proceso.Sentencia del 28-6-01 (Caso: Vctor Garca R., Argenis Jos Rodrguez y otros) (Penal), ...en la audiencia preliminar el Juez de Control tiene la obligacin de
informarle al acusado las alternativas a la prosecucin del proceso, las cuales le otorgan beneficios o impiden la continuacin del proceso. Tales alternativas son: el principio de oportunidad, el acuerdo reparatorio, la suspensin condicional del proceso y la admisin de los hechos... Alternativas que constituyen derechos de rango constitucional, a tenor de lo dispuesto en el artculo 49 de la Constitucin. En el procedimiento por flagrancia se deben aplicar tales medidas alternativas al proceso, aun cuando no lo contempla expresamente el citado cdigo, pues tal negativa implicara una desigualdad entre el imputado in fraganti" y el acusado sometido a un procedimiento ordinario. Ello violara el debido proceso, puesto que los procesados, en ejercicio de su derecho a la defensa, tienen la legtima expectativa de que se les informe cuales son los medios que pueden usar para su defensa ...

La posibilidad de realizacin de la audiencia preliminar aun con la incomparecencia de la victima.Sentencia N 923 del 25-4-03 (Constit.) ...la no celebracin de la audiencia preliminar, conlleva a que el procesado deba permanecer privado de su libertad, sin que tenga la oportunidad de hacer los alegatos en su defensa. La realizacin de la audiencia que no se ha llevado a cabo, por diversas razones, pero entre otras se seala la ausencia de la vctima, pese a haber notificada debidamente, no es motivo suficiente para posponer dicha audiencia, ya que con la presencia del Fiscal del Ministerio Pblico que est impulsando la accin y el imputado y sus defensores, puede llevarse a cabo la misma, sin que la ausencia de la vctima pueda ocasionar la nulidad de dicha audiencia. Los varios diferimientos de la audiencia preliminar, traen como resultado, que efectivamente se le viole al accionante su derecho a la defensa y al debido proceso ...

Lo accesorio de la acusacin de la victima

La interpretacin constitucional: La acusacin de la vctima, en el procedimiento ordinario, queda subordinada o dependiente de la acusacin del Ministerio Pblico, en la Sentencia N 1544 del 8-12-00 (Constitucional).

Carcter principal de la acusacin como acto conclusivo

155 del 25-4-03 Sala Penal De conformidad con el artculo 285, numeral 3, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, corresponde al Ministerio Pblico ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores y autoras y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin. El Cdigo Orgnico Procesal Penal, por su parte, en su artculo 283, faculta al Ministerio Pblico, a realizar las debidas investigaciones, y una vez concluidas las mismas, si la investigacin proporciona elementos serios presentar la acusacin correspondiente, caso contrario podr ordenar el archivo (artculo 315 ejusdem) o solicitar el sobreseimiento (artculo 320 del mismo Cdigo).

El Derecho a la Acusacin Formal

268 del 3-8-04 Penal ...estamos en presencia de una acusacin poco precisa, toda vez que inicialmente se acusa por homicidio culposo; luego otro fiscal del Ministerio Pblico, ampla la acusacin calificando el delito de homicidio intencional y subsidiariamente homicidio culposo. ...La imprecisin a que se ha hecho referencia atenta contra el debido proceso en el juicio seguido contra el acusado, ya que tal falta de concrecin no permite que ste se defienda de un hecho especfico. (...) La acusacin debe ser formalmente jurdica, porque la defensa tambin tiene el carcter. Desde luego que la calificacin de tales arranca siendo provisional hasta convertirse en definitiva en el curso de la audiencia pblica; pero en la medida en que los hechos vayan cambiando, si es que varan, y tal cambio tenga connotaciones jurdicas, se le debe hacer saber al procesado dicha implicacin... (...) Esta arista del sistema acusatorio est ntimamente relacionada con el principio de la inviolabilidad de la defensa, porque sta slo puede ser eficaz en la medida en que el procesado y su defensor conozcan los hechos imputados y adecuacin en la normatividad penal.... Al procesado se le deben hacer conocer la accin atribuida y todas las circunstancias jurdicas relevantes, en forma clara, concreta y precisa, para que entienda la calificacin provisional o definitiva, en trminos que, de acuerdo con su nivel cultural, le sean comprensibles, sin que baste el sealarle el nombre del delito o el artculo que contiene la tipicidad del hecho punible imputado.... (El Debido Proceso Penal, Universidad Externado de Colombia. Alberto Surez Snchez, pgina 297-299. Primera Edicin, 1998) Considera la Sala que no se puede acusar de un delito y subsidiariamente por otro...

La imputacin publica no niega la titularidad de la accin penal pblica en el MP

1390 del 30-5-03 Const En cuanto al sealado artculo 290 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, estima la Sala necesario acotar, que ciertamente dicha norma confiere a toda persona el derecho de acudir ante el Ministerio Pblico a objeto de solicitar la investigacin de la imputacin pblica de la que ha sido objeto; sin embargo, este derecho no menoscaba el monopolio del Estado respecto del ejercicio de la accin penal a travs del Ministerio Pblico, quien est obligado a ejercerla, salvo las excepciones legales, tal como lo establece el artculo 11 eiusdem. (...) De all, que aun cuando la ley establezca que el Ministerio Pblico, ante la denuncia que le ha sido interpuesta, deba ordenar sin prdida de tiempo el inicio de la investigacin, dicha obligacin legal se encuentra sometida al examen que el Fiscal del Ministerio Pblico realice sobre la naturaleza de los hechos denunciados, a los fines de determinar la procedencia de la misma.

Sobre no retardar la audiencia preliminar por la ausencia de defensores

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el Juzgado Primero de Primera Instancia de Control del Circuito Judicial Penal del Estado..., ha fijado en varias oportunidades la celebracin de la audiencia preliminar, la cual no se ha realizado por la incomparecencia de los defensores privados a la audiencia ... (...) ...la Sala debe censurar la conducta asumida por el Juez del Juzgado Primero de Primera Instancia de Control del Circuito Judicial Penal del Estado..., en contravencin de la normativa legal vigente...que seala la realizacin de la audiencia preliminar en un lapso no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) das, una vez presentada la acusacin por el Ministerio Pblico, pues el Juez de Control no debe prolongar la fase intermedia del proceso penal por ms del tiempo establecido en el citado artculo, est obligado a emplear la mxima diligencia en celebrar dentro del plazo acordado con sujecin a lo dispuesto por la ley adjetiva penal, es decir, de ser necesario, nombrar defensor pblico para lograr tal obligacin