ado en Gobernabilidad Democrtica y Gestin Pblica Descentral

EVALUACION DE POLITICAS Y PROGRAMAS PBLICOS

EXPOSITOR :

Magen Infante
Doctorante en Estado y Polticas Pblicas - INSTITUTO DE GOBIERNO USMP 25/04/2011 1 MScEstadstica - Univ . Sao Paulo - Brasil

Introduccin
Definir la evaluacin como actividad cientfica.

Clasificacin de los modelos de evaluacin

Preguntas claves
q Qu es la evaluacin q Para qu sirve la evaluacin q Cmo se realiza una evaluacin q Quienes son sus clientes y usuarios

1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de 3 Desarrol

I.Evaluacin

Evaluacin en sus inicios

Identificar y medir resultados y efectos de una accin

Utilizar metodologas experimentales Todo deba ser cuantificado

Es el proceso de determinar en qu medida los objetivos de un programa se han alcanzado1 Investigacin sistemtica del valor o mrito de un objeto 2 La provisin de informacin para la toma de decsiones sobre una intervencin 3 Comparar en un instante determinado lo que se ha alcanzado mediante una accin, con lo que se debera haber alcanzado de acuerdo a una pregunta 4

Conceptos de Evaluacin

1 Tyler (1950)2 Joint Committee on Standars for Educational Evaluation (198

Aplicacin de mtodos de investigacin sistemticos para la evaluacin del diseo, la implementacin y la efectividad de un programa 5 Emitir un juicio sobre el valor de la accin pblica 6 Aplicacin sistemtica de los procedimientos de investigacin social para valorar la conceptualizacin, el diseo, la ejecucin y la utilidad de los programas 7

Conceptos de Evaluacin

5 Chelimsky (1985)6 Viveret (1989)7

Cronbach (1981)

Iniciativa pluralista cuyo ncleo es el sistema de los actores implicados y cuyo propsito estriba en valorar la fundamentacin de una intervencin pblica (en sus premisas y en sus modalidades de ejecucin), basndose en la comparacin de sus efectos con los sistemas de valores vigentes 8 Cuidadosa valoracin retrospectiva de los mritos, importancia y valor de la aplicacin, productividad y resultados de las intervenciones gubernamentales 9 Prctica seria de argumentacin basada en informacin pertinente sobre los efectos de una poltica 10

Conceptos de Evaluacin

8 Monnier (1995) 9 Vedung (1996)10 Roth (2002)

II. Evaluacin de las Polticas Pblicas

Evaluacin de polticas y programas

Instrumento tcnico, permite desarrollo de procesos para la revisin, y medicin sistemtica del revisin estado del problema

Comparacin del antes y ahora ANTES AHORA

EVALUACIN, EVALUACIN, comprensin terica de como una actividad poltica funcionamiento de PP y Generar informacin resultados y Generar informacin acerca de generacinla accin del gobierno resultados, efectos, funciones, efectos de de conocimiento objetoel ciclo de las polticas Una parte del ciclo de las Todo de estudio, metodologa, valores polticas pblicas pblicas

objetivos de un programa se han alcanzado Tyler (1950) Investigacin sistemtica del valor o mrito de un objeto Joint Committee on Standars for Educational Evaluation (1981) La provisin de informacin para la toma de decisiones sobre una intervencin Cronbach (1981) Evaluar es comparar en un instante determinado lo que se ha alcanzado mediante una accin con lo que se debera haber alcanzado de acuerdo a una pregunta Espinoza (1983) La aplicacin de mtodos de investigacin sistemticos para la evaluacin del diseo, la
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I. Conceptos de evaluacin los Es el proceso de determinar en que medida

Aplicacin sistemtica de los procedimientos de investigacin social para valorar la conceptualizacin, el diseo, la ejecucin y la utilidad de los programas Rossi y Freeman (1989) Iniciativa pluralista cuyo ncleo es el sistema de los actores implicados y cuyo propsito estriba en valorar la fundamentacin de una intervencin pblica (en sus premisas y en sus modalidades de ejecucin), basndose en la comparacin de sus efectos con los sistemas de valores vigentes Monnier (1995) Cuidadosa valoracin retrospectiva de los mritos, importancia y valor de la aplicacin, productividad y resultados de las intervenciones gubernamentales Vedung (1996) Prctica seria de argumentacin basada en informacin 13 pertinente sobre los efectos de una poltica Roth (2002)

III. Objetivos de la evaluacin de las Polticas Pblicas

Objetivos de la evaluacin caractersticas

Los objetivos sern de acuerdo con los fines y usos que se le quieran asignar. Los objetivos y propsitos estarn dirigidos a aspectos variados y cambiantes, cambiantes Dependen del programa o poltica de que se trate, del momento, etc.

1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarrol 15

Objetivo de la evaluacin
Ofrecer informacin til para facilitar el proceso de la toma de decisiones y mejorar la accin de los poderes pblicos

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Objetivo de la evaluacin

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Objetivo de la evaluacin

mejora perfeccionamiento

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Objetivo de la evaluacin
Recapitulacin Rendicin de cuentas mejora perfeccionamiento

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Objetivo de la evaluacin
Mejora conocimiento p futuras PP Recapitulacin Rendicin de cuentas Mejora Perfeccionamiento

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Objetivo de la evaluacin
O b j ti e vo s O b j ti e vo s O b j ti e vo s

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Tres grupos de funciones y objetivos de la evaluacin

debido a que en los ltimos aos el concepto de evaluacin ampli sus limites a todo el ciclo de las PP, se asignaron otros fines:

1.Mejora o perfeccionamiento 2. 3.Recapitulacin o rendimiento de cuentas 4. 5.Ejemplificacin o mejora del conocimiento para futuros programas
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IV. Tipos de evaluacin de las Polticas Pblicas

Tipos de evaluacin
TIPOLOGAS BSICAS Segn el momento en que se evala Segn el papel q cumple la evaluacin Segn el contenido de la poltica que se evala Segn el agente que realiza la evaluacin

1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarrol 24

1) Segn el MOMENTO en que se evala Cuando evaluar?

2) Segn el PAPEL q cumple la evaluacin Qu funcin evaluar?

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3) Segn el CONTENIDO de la poltica que se evala Qu evaluar?

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4) Segn el agente que realiza la evaluacin Quin evala?

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V. Modelos de evaluacin de las Polticas Pblicas

III.Proceso de evaluacin: Tipos y modelos de evaluacin

B. Modelos de evaluacin Enfoque de evaluacin experimentalista Enfoque de evaluacin objetivos Enfoque de evaluacin toma de decisiones Enfoque de evaluacin cliente Enfoque de evaluacin

orientada a orientada a centrada en el pluralista

1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarrol 30

VI. Clientes y usuarios de evaluacin de las Polticas Pblicas

Clientes y usuarios
Clientes.- quien pide la evaluacin porque tiene unas determinadas necesidades: gobiernos, polticos, gestores, implantadores, profesionales y destinatarios. Destinatarios.- Son los potenciales usuarios a quien va dirigida la evaluacin. Gobiernos, polticos y decisores.

1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarrol 32

IV.Clientes y usuarios de evaluacin

Son usuarios de la evaluacin: los gobiernos, polticos, gestores, implantadores, profesionales que participan en el programa destinatarios del programa, usuario de la evaluacin.

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Conceptos bsicos
Evaluacin Objetivos de evaluacin Rendimiento de cuentas Proceso evaluativo Tipos de evaluacin Evaluacin democrtica Clientes y usuarios Evaluacin de cuarta generacin

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XITOS

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