FEMENICIDIO EN EL PERU-MECANISMOS PARA ERRADICARLO UNA APROXIMACION DESDE LOS CEMS Mag. Olga Bardales M.

CONCEPTOS: Diana Russell y Hill Radford: femicidio es el asesinato de mujeres por el hecho de serlo ; es decir, por su condicin de gnero. Vinculado a las relaciones de inequidad y exclusin. El femicidio puede tomar dos formas: femicidio ntimo y femicidio no ntimo. El primero asociado donde se tenan una relacin familiar, de convivencia o ambas. El no ntimo ocurrira en los casos en que no existieron tales relaciones ntimas con los perpetradores, frecuentemente este tipo de femicidio involucra un ataque sexual previo. Este concepto especifica bsicamente el sexo en el homicidio. El feminicidio (Marcela Lagarte), es una traduccin, que adems est basado en visibilizar que estos asesinatos responden a las construcciones sociales de dominacin hacia la mujer. Este concepto refleja la cima de la tolerancia de la violencia de gnero, se caracteriza por el no esclarecimiento de los hechos, la falta de acceso a la justicia, la verdad; se da en condiciones de dominacin. Involucra la responsabilidad del Estado en estos hechos ya que ste debe ser el garante del cumplimiento de los derechos de la mujeres

Marco legal del Estado para proteger los derechos de la Mujer Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer: artculo 7 de la Convencin antes citada, es deber de los Estados Partes dictar las normas que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar por todos los medios apropiados y sin dilaciones, polticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia hacia la mujer. Artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per, la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado. Artculo 2, literales 1 y 2 de la Constitucin establecen que toda persona tiene derecho a la vida e integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar, la igualdad ante la ley, por lo que nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza o sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole

Marco legal del Estado para proteger los derechos de la Mujer Sptima Poltica de Estado del Acuerdo Nacional Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana Dcimo Sexta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud Ley N 26260 - Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar-, modificada por la Ley N 29282 Ley N 28983 - Ley de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres, define los lineamientos del Poder Ejecutivo en relacin al desarrollo de polticas, planes y programas destinados a la prevencin, atencin y eliminacin de la violencia en todas sus formas, de manera especial la ejercida contra las mujeres

MIMDES - Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual

MIMDES: Promueve la igualdad de oportunidades y la participacin de la mujer en la toma de decisiones, combate el maltrato fsico y psicolgico a mujeres y nios, lucha contra la mendicidad, el trabajo infantil y el abandono del adulto mayor, fomenta la inclusin de personas con discapacidad, pueblos originarios y afroperuanos; as como, trabaja en la mejora de la alimentacin y nutricin, e impulsa las actividades econmicas de la poblacin en condicin de pobreza.

MIMDES - Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual

PNCVFS: Tiene como finalidad disear y ejecutar a nivel nacional acciones y polticas de atencin, prevencin y apoyo a las personas involucradas en hechos de violencia familiar y sexual contribuyendo a mejorar su calidad de vida

Servicios que brindan PNCVFS:

Los Centros Emergencia Mujer CEM

Son servicios pblicos especializados y gratuitos de atencin y prevencin de la violencia familiar y sexual. En ellos se brinda informacin legal, orientacin social, defensa judicial y apoyo psicolgico; tambin se realizan acciones preventivas promocionales con la poblacin a fin de evitar que la violencia se siga extendiendo y afecte a ms personas.
Los CEM constituyen la ms grande red estatal de atencin al maltrato. Son servicios que protegen tu derecho a la paz

Servicios complementarios a los CEMs Servicio de Orientacin Telefnica (Linea 100) Es un servicio gratuito de alcance nacional que brindan informacin, orientacin telefnica y derivacin a las personas afectadas por violencia familiar y sexual.

Centro de Atencin Institucional Servicio especializado para atender a las personas agresoras en el contexto de la violencia familiar. El primer Centro piloto se inaugur en el distrito de San Martn de Porres (noviembre 2007).

Servicios complementarios a los CEMs

Servicios de Orientacin y Referencia Este servicio est conformado por 39 Sociedades Pblicas de Beneficencias que derivan situaciones de violencia familiar y sexual a los CEMs.

Casas Refugio Se coordina la insercin en Casas Refugio a personas afectadas por VFS cuya vida e integridad se encuentra en peligro.

Cifras de los servicios PNCVFS 2008

COBERTURA: Los 89 CEM estn presentes en 70 provincias que representa el 40.4% a nivel nacional.

Enero-diciembre 2008
Atenciones Especializadas Casos atendidos Personas sensibilizadas Eventos preventivas promocionales Consultas telefnicas sobre VFS Casos atendidos en CAI 456,665 45,162 700,236 13,082 5,986 222

C as os de Muje re s ate ndidas por v iole nc ia familiar y s e xual e n los C e ntros E me rg e nc ia Muje r a niv e l nac ional: 2007-2008 Ao 2007 Muje re s ate ndidas P s ic olg ic o F s ic o S e xual 3260 2194 2937 12942 9832 732 1018 278 19 17220 12304 3688 Ao 2008 Muje re s ate ndidas P s ic olg ic o F s ic o S e xual 5273 3500 3815 16656 12643 1524 1305 424 20 23234 16567 5359

E dad 0-17 aos 18-59 aos 60+ aos T otal

T otal 8391 23506 1315 33212

E dad 0-17 aos 18-59 aos 60+ aos T otal

T otal 12588 30823 1749 45160

Estadsticas Feminicidio
Estadsticas oficiales sobre feminicidio en el Per estn en proceso de consolidarse, en la actualidad ya hay disposiciones para realizarlas (MPMIMDES). Segn reporte del observatorio de la criminalidad del MP, 60 mujeres fueron asesinadas entre setiembre del 2008 y enero del presente ao en el Per, y la mitad de ellas en un contexto de violencia familiar. En lo que se refiere a estadsticas no oficiales, se cuenta con estudios realizado en base a fuentes periodsticas principalmente (DEMUS): *Entre el 2004 y julio 2007 han muerto por lo menos 403 mujeres; es decir, un promedio de 9 mujeres son asesinadas al mes *Al menos, en el 20% de los casos, la mujer ya haba denunciado a su agresor ante la Polica Nacional del Per y/o el Poder Judicial, pero no hubo respuesta eficaz que pudiera protegerlas e impedir su muerte.

Feminicidio en los CEMs

Ao 2002 2007 2008 2009
PNCVFS 2009

casos 1 2 4 2

i ici io

Discapacidad como consecuencia de la violencia fsica

Un estudio realizado en el 2008 por el PNCVFS, en viviendas de 51 localidades donde se ubican los CEMs a nivel nacional, encontr que por cada mes en el ltimo ao, hubo en promedio 2 mujeres que como consecuencia de la violencia fsica adquirieron alguna discapacidad.

CUADRO FORMAS DE VIOLENCIA FISICA HACIA LAS Y LOS EN REVISTADOS ACTUALMENTE UNIDOS EN LOS ULTIMOS 12 MESES, POR SEXO Y DISTRITO, 2004 Porcen aje respecto del total de entrevistados actualm ente unidos que vivieron situaciones de violencia fsica en los ltim os 12 m eses, por sexo y en cada distrito) Sexo Form as de violencia fsica en los ltim os 12 m eses 1/ uj r 83.8 50.0 51.4 4.1 4.1 5.4 2.7 9.5 4 rn * * * * * * * * 5 n Ju n d Lur g n ho .5 50.0 50.0 12.5 0.0 0.0 0.0 8.3 4 Distrito uno 88.2 67.6 52.9 5.9 2.9 2.9 5.9 5.9 4 r po o 77.4 25.8 41.9 6.5 9.7 9.7 0.0 9.7 Total

La (l

han agredido con cachetadas

77.5 48.3 48.3 7.9 4.5 4.5 2.2 7.9

La (lo) han agredido jalndolepatadas o puetazos dndole del cabello o arrojndola(o) contra la pared La (lo) han agredido con araazos o mordeduras La (lo) han golpeado con ltigos,leas, bastones, piedras, palos, correas o sogas herramientas, u otros objetos punzocortante como: La (lo) han atacado con arma cuchillo, navaja, etc. Alguna vez han tratado de ahorcar, asfi iar o ahogar N ro d o

1/ Variable de respuesta mltiple. * No se muestran los clculos para menos de 20 casos. Fu n : n u obr Relaciones Fam iliares en Mujeres y Hom bres de 15 a 5 aos - 2004 MIMDES-PNCVFS

Algunos casos para anlisis

La usuaria refiere ser victima de continuos maltratos (agresin,; fsico, psicolgico y sexual) por parte de su esposo. Manifiesta que antes no haba denunciado porque su familia no estaba de acuerdo con el divorcio, tambin seala que el agresor estaba tranquilo ya no la molestaba, ni la amenazaba incluso tomaron acuerdos pacficamente para que visite a los nios media hora diariamente. Ella ese da lo demand por alimentos. ..... El agresor constantemente le celaba y agreda psicolgicamente, ya haba existido en el Juzgado una demanda a la que no sigui La ltima agresin sufrida fue en la calle donde el agresor la golpe por el hecho de haber salido a mirar el deporte en una cancha deportiva, el agresor era una persona celosa el agresor manifest haber decidido salir del domicilio, dialog y hubo un acuerdo entre ellos, que solo llegara los domingo a visitar a sus menores hijos. el agresor ya tena planeado auto eliminarse, suicidndose el da lunes, dejando un cuaderno con apuntes donde deca que la amaba mucho y nos encontraremos en el cielo , all tambin se culpa a otra persona de su muerte con la que supuestamente mantena una relacin la Sra .

...a quien le haba demandado por alimentos y tena ya cinco demandas por violencia familiar. La seora goza de medidas de proteccin provisionales, por uno de los procesos iniciados . Momentos previos al incidente que cobr la vida de la seora y sus hijos, ella ya contaba con serios problemas con su ex conviviente, y hasta amenazas con atentar contra su integridad porque ella le haba demandado por alimentos

Algunos casos para anlisis

el cnyuge era celoso, se negaba a que estudie y trabaje, siempre recordaba el pasado de la vctima, por el hecho de haber tenido un hijo de su primer compromiso a quien el agresor haba reconocido como hijo . Debido a los constantes agresiones psicolgicas y fsicas la vctima decidi separarse y llev consigo a sus dos hijos, alquil un departamento con ayuda de sus padres y continu estudiando en la universidad El agresor no acept la situacin y constantemente la sorprenda con visitas inesperadas o se esconda en su departamento y asustaba tanto a ella como a sus hijos, fomentaba escndalos La vctima haba realizado denuncias anteriores de violencia familiar, tena Medida de Proteccin, pero el agresor aprovech el escndalo para llevarse consigo a su pequea hija para forzar a la madre a regresar con l ingres el agresor, al domicilio de la pareja utilizando a su hija la madre accedi a dejar entrar a la nia para que pueda despedirse, pues el agresor le haba manifestado que se la llevaba a Jan y jams la volvera ver. En ese instante se perpetr el homicidio y el agresor dio muerte tanto a su cnyuge como a su pequea hija, utilizando un pual que haba comprado el da anterior.

Anlisis de la casustica
El feminicidio no discrimina:

La edad de la mujer vctima (puede ser adolescente, joven, adulta o adulta mayor) La condicin conyugal y/ o civil de la pareja; es decir: enamorados, convivientes, pareja que no viven juntos pero tienen un hijo en comn, separados, casados El nivel educativo alcanzado La situacin laboral

Anlisis de la casustica
Las vctimas se han caracterizado por:

La mayora a tenido hijos con el asesino Ha habido un distanciamiento, o rompimiento del vnculo de convivencia con el agresor Haber iniciado actividades econmicas en contra de lo que su pareja opinaba. Historia de violencia de larga data, tanto violencia fsica, psicolgica y/ o sexual. Creencias de su entorno cercano mantena la situacin violenta: sobre matrimonio y respecto a el agresor cambiar. Ellas denuncian ante comisara u otra instancia contra el agresor por motivo de violencia contra la vctima y/ o demanda por alimentos. Los homicidas se encontraron en estado de sobriedad.

Anlisis de la casustica
Caractersticas de estas muertes Responsabilidad de instancias que supone deben proteger: Errores, demoras, inadecuada estrategia de proteccin para la vctima Medidas de proteccin no eficaces Dbil desarrollo de plan de proteccin y medidas de soporte social para la vctima Ausencia de derivacin efectiva a instancias para la atencin complementaria de la vctima. La vctima acude por ayuda con un excesivo temor hacia su agresor Ausencia de apoyo familiar Los agresores manipulan emocionalmente a familiares Asesino planea framente asesinato, ya sea a travs de rapto a menores hijos, fingiendo arrepentimiento, etc. Los celos, sospechas de infidelidad fueron motivos sealados por las vctimas antes de morir. Los servicios generalmente evalan el riesgo a travs de la vctima, sin embargo es importante que alguna instancia pueda hacer lo mismo respecto del agresor

Mecanismos para enfrentar este problema

Trabajar una traduccin jurdica del Feminicidio, ya que este tiene slo una base antropolgica y sociolgica. Revisar la legislacin nacional para que el femenicidio sea tomado en cuenta como tipo de delito Promover estudios e investigaciones sobre esta problemtica Generar y difundir estadsticas oficiales que visibilicen el femenicidio (actualmente se ha aprobado los lineamientos para el registro sobre homicidios de mujeres cuando el presunto homicida esta en el marco de la ley 26260- Observatorio de la criminalidad) Mejorar el acceso a la justicia y la calidad de los servicios Implementacin de Planes Nacionales: liderados por el MIMDES: Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer (PNCVHM 2009-2015), Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) Otros Planes: Plan Nacional de Derechos Humanos 2006-2010 (MINJUS); Plan Nacional de Seguridad Ciudadana Desarrollar acciones relacionadas a deconstruir escenarios y representaciones sociales que atentan contra las mujeres en la sociedad en general (Familia, escuela, instituciones, etc) Asignar presupuesto para estas acciones

Erradicar las muertes de mujeres por causas de dominacin o discriminacin es un reto para la democracia de un Estado
Etimologa de la palabra AMOR A: Sin MOR: Muerte

No hagamos que esto sea slo una palabra.

Gracias