Treinamento em Auditoria de

Gestão de Segurança
(SMAT)

Dr. Hajime Yamashina

Professor Emérito, Kyoto University
Fellow RSA, Reino Unido.
Membro da Royal Swedish Academy
of Engineering Sciences, Suécia

1
 Índice
• Introdução a SMAT
• Como utilizar SMAT
• 7 Passos chave para a Gestão de
Incidentes
• Anexo

2
Fatores para a Segurança
Equipamento

Liderança

Pessoas Sistemas
3
 Reflexões sobre Segurança
O local de trabalho nunca é seguro de
fato :
• São as ações das pessoas que
determinam se vão ocorrer danos
físicos !!
• As pessoas são os elementos chave
para se alcançar a excelência em
segurança

4
O Princípio do Iceberg

Fatalidades
Lesões com perda de tempo
Ferimentos leves

Atos e Condições Inseguros

5
Fatores para a Segurança

Liderança
Pessoas
Equipament
Sistemas
o

6
Fatores Associados à Falta de Segurança

• Falta de um Sistema de Gestão de Segurança eficaz

• Liderança fraca e mal orientada
• Complacência
• Comunicação insatisfatória
• Falta de Treinamento e Instrução
• Baixo Desempenho da Planta
• Housekeeping (arrumação e manutenção internas)
• Uso de equipamento inadequado
• Mudanças (pessoas, processos, prioridades)
• Más Condições

7
A Pirâmide de Segurança

1 Fatalidade

30 Lesões com perda de tempo

300 Ferimentos leves

30.000 Atos e condições

inseguros

8
 5 Principais Tipos de Incidentes com
Perda de Tempo
1. Contato com Equipamentos – 26%
2. Manuseio – 26%
3. Escorregões e Quedas – 17%
4. Trombadas – 9%
5. Objetos que caem – 9%

Porém, uma FLT/ Colisão de Pedestre…

9
 Causas de Lesões (Du Pont)

Condições Inseguras
4%

96%
Atos
Inseguros

10
 Definição de Ato Inseguro (AI)
Ato inseguro é uma conduta (com ou sem testemunha)
que aumenta desnecessariamente a possibilidade de
ferimentos, viola as regras de segurança estabelecidas
ou contraria a conduta esperada. Os atos inseguros dos
funcionários demonstram atitudes de segurança
insatisfatórias e indicam falta de treinamento adequado
em segurança. Os estudos não mostram uma correlação
significativa entre a freqüência das condições inseguras
e os ferimentos; no entanto, existe uma correlação entre
a freqüência dos atos inseguros e os ferimentos.

11
 Ato Inseguro

1. Provoca lesão potencial no funcionário envolvido,

podendo expor outras pessoas a danos.
2. Pode representar a violação de uma regra ou
procedimento de segurança estabelecido, ou de
uma regra informal baseada no senso comum ou
no bom senso.
3. Não precisa se limitar a uma única função.
4. Pode ser uma ação ou inação que pode levar a
um acidente ou ferimento, se não for corrigida.

12
Definição de Condição Insegura (CI)
Uma condição insegura é uma condição não causada
diretamente pela ação ou inação de um ou mais
funcionários de um setor e que pode causar acidentes
ou danos, caso não seja corrigida. Pode ser causada
por um erro de projeto, fabricação ou construção
incorreta, ou manutenção inadequada, seguida de
deterioração. A principal diferença entre condições
inseguras e atos inseguros é que as condições
inseguras geralmente estão além do controle direto dos
funcionários na área em que a condição foi observada.

13
Exemplos de Atos Inseguros/Condições Inseguras
AI /CI?
Um funcionário não está usando óculos de segurança ao
utilizar um moedor portátil. AI
Um funcionário foi observado atirando pedaços de maneira
do segundo andar para o solo.
Uma grade de segurança corroída com extremidades AI
denteadas.
Um funcionário trabalhando com equipamento que não foi CI
devidamente travado.
Uma área de lavagem próxima a uma passagem de AI
pedestre.
Um funcionário andando na frente de um carro em CI
movimento.
Um funcionário exposto a vapores químicos de perigo e AI
concentração desconhecidos. AI
14
Exemplos de Atos Inseguros/Condições Inseguras
Um funcionário saltando de uma plataforma de
carga. AI
Uma plataforma giratória desativada em um local de CI
carga de veículos.
Iluminação ou ventilação inadequadas. CI
Um carro tanque de ácido transbordando sem a
presença do operador. AI
Uma correia transportadora de parafuso em
operação com as travas removidas. AI
Falta de arruelas de segurança em um esmeril. AI
Um barril de rejeitos obstruindo um mostrador de
segurança. AI

15
 Exemplos de Atos Inseguros/
Condições Inseguras
Equipamentos elétricos inspecionados recentemente AI
com os terminais de alta voltagem expostos.
Equipamentos de segurança ou instalações de
emergência bloqueados. AI
Ferramentas ou equipamentos deixados em escadas AI
ou plataformas.
Cabos ou mangueiras elétricas atravessando um AI
corredor ou uma área de trabalho imediata.
Ferramentas e equipamentos em mau estado de
conservação. AI
Uso de uma ferramenta inadequada para o trabalho.
AI

16
 Atos e Condições Inseguros

• A maioria das Condições Inseguras

são causadas por ATOS INSEGUROS
– ações diretas das PESSOAS !

• A freqüência das Condições Inseguras

é uma ótima indicação do nível de
Consciência de Segurança em
qualquer organização – tanto da
Supervisão como dos Operadores
17
 Caminho para a Excelência na
Segurança
• A Gerência deve demonstrar Compromisso
Visível

* A Gestão Sênior deve ser vista e ouvida em

todos os níveis

* A Voz dos Funcionários deve ser ouvida no

escritório dos executivos

* Não pode existir quebra de diálogo

18
COMPROMISSO
VISÍVEL
DA GERÊNCIA

Managing
Contractors

19
 Caminho para a Excelência da
Segurança (Cont.)
• Precisamos ter uma política de segurança do trabalho
• Precisamos ter organização integrada para a segurança
• A organização da linha precisa ter responsabilidade de segurança
• Precisamos ter objetivos e metas de segurança agressivos
• Precisamos ter altos padrões de desempenho
• Precisamos ter uma equipe de segurança que apóie
• Precisamos de Pessoas Competentes
• Precisamos ter equipamentos e uma planta adequada
• Precisamos Envolver os funcionários

20
• Precisamos criar motivação progressiva

• Precisamos ter uma comunicação de via dupla eficaz

• Precisamos ter Treinamento de Segurança contínuo

• Precisamos de Boas Atitudes e Comportamentos

• Precisamos ter Investigações e relatórios abrangentes

sobre lesões e incidentes
• Precisamos ter Auditorias / observações

• Precisamos de um bom Sistema de Gestão de Segurança

21
SMAT em um Sistema de Gestão de
Segurança
• Auditorias e inspeções plenas realizadas por
profissionais
• Condições, Processos e Pessoas controlados
por Gestão de Linha
• Os líderes podem estabelecer objetivos,
fornecer os recursos, supervisionar os
progressos e influenciar as pessoas

– SMAT faz parte deste processo

22
 SMAT
na Gerência Sênior
• Executivos do Grupo e da Unidade
• Todas as funções treinadas, ativas e
visíveis
• Programar cada visita ao local –
mínimo de 4 por ano
• Pedir para ver SMAT’s anteriores a
fim de verificar os progressos
• O desafio é manter

23
 Regras Áureas

• O nosso objetivo é proteger nossos funcionários

• Precisamos manter uma comunicação clara com
todos os funcionários sobre os padrões
absolutos mínimos de comportamento no
trabalho.
• Esses padrões devem ser uma condição para o
emprego

Dupont (e outros) possui um conjunto de regras semelhantes

24
 Índice

• Introdução a SMAT
• Como usar SMAT
• 7 Passos Chaves para a Gestão de
Incidentes

25
SMAT como Ferramenta de Segurança

• É uma ferramenta simples

• Por si só, sua utilização é limitada
• Porém é eficaz da seguinte forma:
– Compromisso Visível da Gerência
– Melhoria da Comunicação
– Influência sobre Comportamentos
– Mudança de Atitudes

26
A razão principal para realizar auditorias é a
seguinte:
Evitar que as pessoas sofram lesões, prevenindo os
atos inseguros

27
 SMAT
Tipo 1(Ferramenta para Auditoria da
Gerência Sênior)
• Ferramenta usada por Gerentes Sênior

• Ferramenta de Influência

• Ferramenta de Comunicação

• Ferramenta de Auditoria

• Importante Indicador de Segurança 28

 SMAT
Tipo 2(Ferramenta para Auditoria da
Gerência de Segurança)
• Mesma ferramenta usada pelos
funcionários

• Ferramenta de Observação

• Ferramenta de Comunicação

• Ferramenta de Auditoria

• Importante Indicador de Segurança 29

 Auditoria para a Segurança

 Focaliza a segurança

 Mostra se a segurança está sendo bem

entendida e aplicada

 Ajuda a identificar os pontos fracos do sistema

 Identifica onde as pessoas estão correndo

riscos

30
 Inspeção versus Auditoria

Coisas Pessoas

Passiva Interativa

Especialistas Todos

Negativa Positiva + Negativa

Documentação/ Documentação/
Acompanhamento Acompanhamento

31
 Habilidades Necessárias
 Observar  Comentar
- Atos inseguros - Práticas seguras
- Práticas de trabalho - Atos inseguros
inseguras - Riscos
- Condições inseguras ergonômicos
- Riscos ergonômicos - Outras questões
de segurança

CRESCENDO EM COMPROMISSO
32
Observações
Rápidas

Um minuto?

33
Capace
te

Calçado

Cabo

34
Sem EPI adequado

Sem cinto de
segurança

Andaime
inadequado

35
Andaime
inadequado

36
 e?
Ond

Calçado de
segurança
?

37
Sem cinto de Fumando
segurança ?

38
 Pouca organização
Sem protetor
auricular e óculos

Sem proteção?

Cabo? Posição (risco ergonômico)

Foto 1 39
 Categorias de Observação
 A Posições das Pessoas

 B Equipamento de Proteção Individual

 C Procedimentos e organização do
local

 D Ferramentas e equipamentos

 E Reações das Pessoas

40
Usando as Categorias de Observação
Category Safe Unsafe
……………………….… …………………………
…………………………. …………………………
Positions of People …………………………. …………………………
…………………………. …………………………
…………………………. …………………………
…………………………. …………………………

…………………………. …………………………
…………………………. …………………………
Personal Protective …………………………. …………………………
Equipment …………………………. …………………………
…………………………. …………………………
…………………………. …………………………

…………………………. …………………………
…………………………. …………………………
Procedures & …………………………. …………………………
Housekeeping …………………………. …………………………
…………………………. …………………………
…………………………. …………………………

…………………………. …………………………
…………………………. …………………………
Tools & Equipment …………………………. …………………………
…………………………. …………………………
…………………………. …………………………
…………………………. …………………………

…………………………. …………………………
…………………………. …………………………
Reactions of People …………………………. …………………………
…………………………. …………………………
…………………………. …………………………
…………………………. …………………………

41
Posição
Barras Luz
Cinto de segurança
EPI Escada
Capacete

Procedimento e Uma mão?

arrumação

Risco ergonômico
Banco do
motorista da
empilhadeira?
Ferramentas e
equipamentos
Cabo/rejeitos Pisando na
cigarro empilhadeira

Reações das
Pessoas

Foto 2 42
 Categoria Segurança Falta de Segurança
Posições das • Pisar na empilhadeira
pessoas • Banco do motorista
• Segurar com uma mão

EPI • Calçados de • Sem cinto de segurança

segurança • Sem capacete

Procedimentos e • Local desarrumado

Arrumação • Fumando

Ferramentas e • Barra de • Proteção da escada

equipamentos ferramentas • Escada muito vertical
• Barra do meio
• Iluminação
suficiente
Reações das • Risco ergonômico
pessoas (homem movendo o cabo)
43
Foto 3 44
 Categoria Segurança Falta de Segurança
Posições das • Homem trabalhando
pessoas abaixo

EPI • Calçados de • Sem cinto de segurança

segurança • Sem capacete

Procedimentos e • Sinalização • Local desarrumado

Arrumação • Cores amarelo e • Perigos Caixa/Pontas
preto • Garrafa com produto
químico próximo a máquina
de solda

Ferramentas e • Equipamento para • Cabo no chão

equipamentos levantar • Pouca iluminação

Reações das • Risco ergonômico (homem

pessoas no chão)
45
Foto 4 46
Registre sua observação:

Práticas Seguras Práticas Inseguras

………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….

47
 Tubo bate na Não está fixo o
parede suficiente
Um homem Um homem
com sem
capacete capacete

Ninguém de pé sob Local desarrumado

o guindaste ---Risco de tropeçar

Foto 4 48
Foto 5 49
 Registre sua Observação

Práticas Seguras Práticas Inseguras

………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….
………………………………… ………………………………….

50
 Contorno
Caixa de
ferramenta
peças

Armário
aberto Protetor de
ouvido

Óculo
s

Gaveta
Capa aberta

Fio?
Desarrumado
Espaço muito
pequeno
Foto 5 51
 Índice

• Introdução a SMAT
• Como usar SMAT
• 7 Passos Chave para a Gestão de
Incidentes

52
 AJA

7 passos para VERIFIQUE

Step 7

a Gestão de FAÇA
Step 6 3 Revisão
Mensal.
PLANEJE

Incidentes Step 5
Liquidar e
divulgar as
Rastrear Plano lições
de Ação e
FAÇA Step 4 Identificar Análise
e
Análise de Implement
Incidentes ar contra-
Step 3 medidas,
PLANEJE plano de
Relatar e ação
Step 2 Registrar
Fatos:
Ação Imediata
Step 1
Torne seguro
Rápida
Análise do
Incidente:

53
A Dinâmica da Cultura de Segurança
WCM Segurança
Autônoma
Ferimentos

Management Commitment Personal Commitment Formação de Equipe

Condition of Employment Self-Managing Compromisso da Equipe
Discipline Self-Discipline Desenvolvimento da Equipe
Ajudar os outros na
Rules Self-Responsibility adaptação
Supervisory Control Personal Goals Valorizar uns aos outros
Value for People Care for Self Metas da Equipe

Tempo

Dependente Independente Interdependente

54
 Investigação de Incidentes x Ferramentas utilizadas
Ato Damage/ Lesão
Inseguro/ First Aid Tratamento Grave/
Condição Ato Inseguro/ Médico / Fatalidade
Insegura Condição
Incidente Insegura
Tempo
(Solução Perdido
(Solução
Simples) Complexa)
Progressão da Investigação do Incidente
3G Quick Standard Investigação Investigação
Ferramentas Padrões de Kaizen, Kaizen Padrão Padrão
5W +1H Detalhada
para Experiência Experiência Verificar 1Y
Equipe 1Y
Resolução SOP’s 5Y
Plano de Ação
LUPs Plano de Ação
Segurança Profissional
Segurança Autônoma
P D

A C

Tag
Tag

nte
Tag Especialista
e
ncid
Tag Repres. Segurança
de I + Gerente
l
t encia Operador
Envolvimento Po
Mecânico

Necessário Operador

Operador Mecânico
Gerente

Operador

55
 Segurança Autônoma – Definição:

• SA é o esforço combinado dos

funcionários em suas respectivas
equipes para contribuir com a
melhoria da segurança no local de
trabalho, considerando suas
capacidades individuais e coletivas.
56
Principais Elementos da SA
• Funcionários têm orgulho do seu local de trabalho

• Funcionários desejosos de adquirir e disseminar

conhecimento e técnicas para melhoria contínua

• Funcionários se comunicam efetivamente sobre segurança

• Funcionários são auto-direcionados e não “passam de

largo’

• Funcionários conhecem os limites de suas competências e

buscam assistência quando necessário

57
 Contribuição da Gerência para uma
SA bem sucedida
• Oferecer Treinamento

• Oferecer Recursos

• Oferecer Encorajamento/ “Coaching”

• Reconhecimento/ Recompensa

58
 Análise Mensal da Equipe
Cada perigo é analisado a fim de assegurar:
1. Implementação de soluções sustentáveis
e robustas
2. Andamento das questões pendentes
3. Solução de problemas
4. Aprendizado chave
5. ‘Escolha do Mês’

59
 SA – Benefícios
• Encerra o ciclo da Segurança-Gestão
• Mecanismo para que toda a equipe contribua
para alcançar as metas de segurança,
responsabilizando-os individualmente
• Ajuda as pessoas a identificar quando estão
correndo risco
• Um ambiente de trabalho mais seguro
• Abre canais de comunicação
• Melhora o trabalho em equipe

60
Quando alguém estiver trabalhando sem segurança

 Observe e faça contato

 Comente sobre o comportamento do funcionário
 Converse com o funcionário sobre:
* as possíveis conseqüências do ato inseguro
* formas mais seguras de realizar o trabalho
 Faça com que o funcionário concorde em
trabalhar com segurança no futuro
 Discuta outras questões de segurança
 Agradeça o funcionário

61
 Discussão sobre o Ato
Inseguro
 Se você comentar
- Demonstre preocupação
- Mantenha o foco nos efeitos e não nos
atos

 Se você questionar
- Questione de modo a explorar
- Questione para aprender e não para
ensinar

62
Você sabe qual é o
risco de não usar
óculos de
proteção?

Parabéns por usar o

protetor de ouvido!

Risco em potencial
de tropeçar no
cabo?

OK para 5S!

Foto 6 63
Falta proteção, queda na
esteira transportadora
em parafusa provoca pé
quebrado em fábrica de
gesso.

64
 Alguém está trabalhando com
segurança
 Comece com um comentário positivo sobre
aquilo que está vendo

 Envolva o funcionário no dialogo sobre o

trabalho e seus aspectos de segurança,
inclusive os problemas de segurança

 Agradeça o funcionário

65
 FORMULÁRIO PARA
AUDITORIA DE GESTÃO DE
SEGURANÇA

Itens Positivos: Atos

Seguros/Condições – Discussões

Possíveis Atos Inseguros -

Discussões

66
 Elementos para a Excelência em Segurança

 Estabelecer a Segurança como Objetivo Chave de

Gestão
 Demonstrar Compromisso - Liderar
 Comunicar Alvos e Responsabilidades
 Implementar Programas de Segurança
 Auditoria e Acompanhamento
 Medir Progresso - Métrica, Atividades, Processos

67
 E agora?

 Comunicar
 Programa de Auditoria
 Registrar resultados
 Comunicar resultados
 Analisar o progresso

68
Anexo

69
Principais Pontos para se Tornar um Bom
Observador
Introdução: Para melhorar o desempenho da segurança, o supervisor deve
eliminar os atos inseguros, observando-os, tomando medidas corretivas
imediatamente e monitorando para que o ato inseguro não se repita. Para ser
um bom observador, o supervisor deve mostrar interesse em melhorar sua
habilidade de observar e aprender como observar com eficiência. A
observação eficaz inclui os seguintes pontos:

Ser seletivo

Saber o que procurar

Praticar

Manter a mente aberta

Evitar hábito e familiaridade

Não se satisfazer com as impressões gerais

Registrar sistematicamente as observações

70
Técnicas de Observação
Além disto, para ser um bom observador, a pessoa precisa :

1.Parar de 10 a 30 segundos antes de entrar em uma nova área, a fim de

assegurar que os funcionários estejam trabalhando
2.Estar alerta para as práticas inseguras que são corrigidas assim que você
aparece
3.Observar as atividades – não evitar ação
4.Lembrar-se da sigla AAAD – Acima, Abaixo, Atrás, Dentro
5.Reconhecer o bom desempenho
6.Desenvolver uma atitude questionadora a fim de identificar os danos que
ocorreriam caso acontecesse o inesperado e como o trabalho poderia ser
realizado com mais segurança. Pergunte: “O que poderia acontecer se…?” e
“Como este trabalho poderia ser feito com mais segurança?”
7.Use todos os sentidos: VAOT – visão, audição, olfato, toque
8.Tenha uma abordagem equilibrada. Observe todas as fases do trabalho.
9.Seja inquiridor
10.Observe para ter idéias – não apenas para identificar problemas

71
 FORMULÁRIO DE AUDITORIA DE GESTAO DE SEGURANÇA
Site Auditor
Date

Time Start Time Finish No persons No persons No. No. No. Unsafe Cond
observed contacted Safe Unsa
Acts fe
Acts

Reinforcement of safe behaviours such as the use of PPE, housekeeping and the use of safe methods and procedures is the most effective form of SMAT.
If you see any unsafe act, express concern for the injury potential and try to establish why this behaviour is taking place. (Awareness, lapse, training,
supervision, habit). Can it be resolved now? Indicate on the form the classification of contact (E= Employee, M= Gerente or Supervisor, C =
Contractor). Identifying by name the contact for an Unsafe Act may have a negative effect on the outcome of your discussion.
Note: Take time to observe, stop work safely, introduce yourself and purpose of SMAT. Start with positive items

Observation Categories (Cat) Guidance on Page 2

A B C D E
Positions of People PPE Procedures and Housekeeping Tools and Equipment Reactions of People

Positive Items: Safe Acts/ Conditions - Discussions

No. Who. WHAT, WHERE - Was Behaviour Reinforced C
E,M,C at

72
Possible UnSafe Acts - Discussions
No. Who. WHAT, WHERE - Outcome of Discussion - Action completed or deferred
(Who + When) Cat
E,M,C Actions taken

UnSafe / Unsatisfactory Conditions

No. WHAT, WHERE - Outcome of Discussion - Action completed or deferred Cat
(Who + When)
Actions taken

73
No E-Mail Feedback - (comments/ completed actions) to be sent by senior local Gerente
to auditor. Auditor to file with original SMAT

Category A Positions of People: Potential for Striking against, Struck By falling objects, vehicles etc, Trapped between, Falling, Contact with Temperature
Extremes, Contact with Electricity, Inhaling Dust / Fumes, Posture/ Lifting/ Twisting, Repetitive Motions, Manual Handling Injuries. (Line of Fire)

Category B Personal Protective Equipment: Eyes and Face, Ears, Head, Hands and Arms, Feet and Legs, Respiratory System, Trunk, Appropriate Clothing.
Not being worn or stored correctly. In good condition, maintained correctly

Category C Procedures and Housekeeping: Procedures Inadequate for Job, Procedures Not Known / Understood, Procedures not Followed, Driving
standards and pedestrian actions Safe access to equipment, footpaths, handrails. Isolation and permit systems used correctly. Local safety signage,
information and instructions. Housekeeping (no trips, slips or leaners) and storage problems. Contractors and temps inducted and monitored.

Category D Tools and Equipment: Right for Job, Used Correctly, In Safe Condition, Machinery safety standards applied. Vehicle, ladders, racking, lifting
equipment, electrical equipment, fire equipment, lifting equipment, pressure systems, storage facilities at required standard? All other workplace environmental
standards including employee facilities at a good standard.

Category E Reactions of People: When you arrive - for example Adjusting Protective Equipment, Changing Position,
Rearranging the Job, Stopping the Job, Implementing Safety systems (Isolation etc),

Circulation Site Gerente (who should incorporate into the site safety system)
Managing Director
Safety Department 74
Guia do Gerente para as Auditorias de Segurança Pessoal
Segurança e organização no local de trabalho reflete os padrões que você deseja aceitar: isto
vai melhorar assim que você comunicar de forma convincente que deseja ver progresso. O
objetivo deste guia é ajudar você a melhorar a segurança e a organização do local de trabalho,
estabelecendo um sistema de auditoria de segurança pessoal. Este guia tem 5 passos :
1. Auditar
2. Reagir
3. Comunicar
4. Monitorar
5. Elevar os padrões
AUDITAR
Você precisa entrar em sua área uma vez por semana com um de seus subordinados a fim de
fazer uma auditoria de segurança. Não é preciso muito tempo e não há necessidade de uma
volta completa na área. Se você sabe que existem alguns pontos fracos, concentre neles
primeiro. Faça uma amostragem de uma ou mais partes onde você possa avaliar as práticas e
condições de trabalho dos funcionários com rapidez e eficiência. A forma como você divide o
temo para esta auditoria vai refletir seu estilo de gerenciamento: alguns gerentes separam 15 a
20 minutos por dia para isto; outros fazem uma única auditoria semanal, gastando de 30 a 60
minutos. Você precisa desenvolver seu próprio sistema; na verdade, só terá resultado se
desenvolver um sistema e aplicá-lo. É essencial não tentar combinar a auditoria de segurança
com outras visitas à área. Sua auditoria de segurança precisa ser feita especificamente para
avaliar a segurança. Aprenda a tomar nota de tudo o que você vê. 75
REAGIR
A única forma de tirar proveito da sua auditoria é reagindo. A maneira como você reage
pode ser o elemento mais forte para melhorar o clima de segurança em sua área de
trabalho. Sua reação (ou a falta dela) conta à sua organização o que é aceitável ou o que
não é aceitável. Com base na filosofia de que todas as lesões e doenças ocupacionais
podem ser evitadas, você deve demonstrar confiança de que a sua área tem condições de
alcançar altos níveis de segurança.

Especificamente, cada vez que você avalia uma área, prédio, local de trabalho, sala ou
outra instalação, você precisa fazer uma pergunta e tomar uma decisão: “Todos os
aspectos de segurança são aceitáveis?” Sempre que a resposta for “não”, você deve
registrar sua reação e comentários sobre o distanciamento dos padrões. Seus padrões
não serão estáticos; eles irão mudar com o tempo, à medida que você for adquirindo
prática em auditoria. Ao final da auditoria, você deve ter uma reação :

A operação é aceitável porque …..

A operação não é aceitável porque …..
A operação deteriorou porque …..
A operação melhorou porque …..

76
COMUNICAR
Uma vez que você já aceitou o princípio básico de que a segurança é responsabilidade da
organização, o próximo passo de sua iniciativa de auditoria de segurança pessoal é
comunicar sua reação. Fale com o subordinado responsável pela área. Mantenha a sua
posição e não comunique de forma casual.
Para que o contato seja produtivo, seu subordinado deverá entender que:
• Você auditou aquela área;

 Você está satisfeito(a) (ou insatisfeito (a) com o que viu porque… (discutir suas
observações);

 Você espera uma reação aos seus comentários e, mais importante, você espera um
aprimoramento na qualidade e eficácia do sistema de auditoria, para garantir melhorias
permanentes;

 Você irá auditar a área novamente em dias específicos.

Você e seu subordinado devem entender as implicações desses pontos. Se você espera que
seus subordinados abordem determinadas situações, assegure que eles tenham autoridade
necessária para obter os recursos necessários para reagir de forma adequada aos seus
comentários.

77
MONITORAR
Monitorar é o passo mágico para alcançar resultados. Você já gastou tempo auditando,
reagindo e comunicando. Se não tiver um sistema eficaz de monitorar e demonstrar que
você realmente deseja mudanças, seus esforços serão perdidos. Se não houver
acompanhamento, seus subordinados vão achar que você não está interessado e que
atingir altos níveis de segurança não está entre as suas principais prioridades.
Você precisa comunicar o seu diagnóstico dos resultados com seus subordinados de
maneira eficaz e oportuna, para ajudá-los a aprender a administrar as questões de
segurança de forma mais eficaz em sua área de responsabilidade.

ELEVAR OS PADRÕES
Seguindo com regularidade os primeiros 4 passos, você verá melhorias constantes na
segurança e na organização de sua área. Parte do desafio será continuar elevando os
padrões e liderando o progresso. Primeiro, resolva os problemas mais graves. Então
comece a regulagem mais precisa das iniciativas de segurança e arrumação do local de
trabalho.

78
Idéias para a Sua Iniciativa de Auditoria de Segurança

Descrever a sua nova iniciativa de auditoria para todos e coloque em discussão os seguintes
aspectos:

Vantagens
Conceito do iceberg
Natureza proativa e não disciplinar da auditoria
Ações de segurança recomendáveis
Envolvimento em todos os níveis
Aprender e não acusar/culpar

Aprovar e implementar um cronograma de auditoria que inclua toda a gerência e supervisão.

Assegurar que as auditorias sejam concentradas apenas na segurança. Não combiná-las com
outras visitas ao seu departamento.

Enfatizar que as auditorias vão focalizar 100% nas pessoas (As inspeções focalizam os
equipamentos e as condições).

Combinar a freqüência formal da auditoria (uma vez por semana por gerente ou supervisor).
79
•Combinar a duração das auditorias (15 a 45 min).

Preparar um formulário para auditoria e relacionar as ações seguras recomendáveis

observadas, além das inseguras (sem citar nomes).

Realizar 90 – 100% das auditorias com mais alguém (chefe, subordinado, colega,
funcionário, encarregado). Fazer a maioria das auditorias em seu próprio departamento, e
algumas em outros departamentos com a supervisão dos responsáveis.

Fazer auditorias em todos os turnos em que trabalham os seus funcionários.

Determinar a melhor maneira de comunicar os resultados da auditoria. Pedir o retorno dos

funcionários sobre as medidas tomadas para a mudança de comportamentos.

80
Assegurar que a equipe de segurança realize auditorias regulares, independentes e
mensais em todos os departamentos, comparando os resultados com os da supervisão. A
pessoa responsável pela segurança deve também realizar auditorias semanais com a
gestão sênior.

Assegurar que o responsável pela segurança tenha um sistema de análise e treine os

setores para utilizá-lo, de forma a poderem eventualmente analisar suas próprias
observações.

Analisar as tendências que surgem dos resultados das auditorias após 6-12 meses.

Evitar a má utilização das auditorias de segurança (próxima página)

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Má Utilização das Auditorias de Segurança
Embora as auditorias de segurança sejam um elemento chave para melhorar o
desempenho de segurança, uma auditoria mal utilizada pode envolver:
Apenas os supervisores ou encarregados realizam auditorias

Não há acompanhamento ou registro de participação

Não há envolvimento da folha de pagamento

Pouco interesse ou envolvimento da gerência superior

Estabelecer quotas ou números necessários de observações

Utilizar uma abordagem “policial e bandido”

Falta de comunicação dos resultados aos funcionários

Falta de discussão entre os níveis de gerência

Falta de monitoramento para a correção de problemas e a mudança de atitudes

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Uso dos resultados para fins disciplinares
Definições de Atos e Condições Inseguros
Um programa regular de auditoria é essencial para uma iniciativa de segurança eficaz.
NO entanto, muitas pessoas que não estão familiarizadas acham os termos de auditoria
um pouco confusos. As seguintes definições irão ajudar os auditores a entender o que é
“ato inseguro”, “condição insegura” e “incidente”.

ATO INSEGURO
Ato inseguro é uma conduta (testemunhada ou não) que aumenta desnecessariamente a
possibilidade de lesões, viola as regras de segurança ou vai contra a conduta esperada.
Os atos inseguros dos funcionários demonstram a falta de uma atitude de segurança e
indicam a falta de treinamento em segurança. Estudos demonstram que não há uma
correlação significativa entre a freqüência de condições inseguras e ferimentos;
porém, existe uma correlação entre a freqüência dos atos inseguros e os ferimentos.

Um ato inseguro :
1.Oferece ao funcionário envolvido um potencial de ferimento e pode expor outras
pessoas ao mesmo tipo de risco.
2.Pode representar uma violação de uma regra ou procedimento de segurança
estabelecidos, ou de uma regra comum de bom senso ou senso comum.
3.Não precisa estar limitado a uma função específica.
4.Pode ser uma ação ou inação que levará a um acidente ou ferimento, caso não seja
corrigida.
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Exemplos de Atos Inseguros

Funcionário que não utiliza proteção visual enquanto usa um esmeril portátil
(potencial de ferimento pessoal)
Funcionário que atira alguma coisa do segundo andar até o chão sem proteção
(potencial de ferimento para os outros)
Funcionário trabalhando com equipamento sem trava de segurança (violação das
regras estabelecidas)
Funcionário andando na frente de um carro em movimento (violação da regra de bom
senso)
Funcionário exposto a vapores químicos de perigo e concentração desconhecidos
(perigo não reconhecido pelo supervisor, inexistência de regra específica)
Funcionário saltando de plataforma (atividade insegura não ligada a funçaõ
específica)
Esteira transportadora operada com a proteção removida (evidência de ato inseguro)
Falta de arruelas de segurança em um esmeril (deficiência criada pela inação de um
funcionário)
Equipamento elétrico inspecionado recentemente com terminais de alta voltagem
expostos (deficiência criada por inação de um funcionário)

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Equipamento de segurança ou instalações de emergência bloquados
Ferramentas ou equipamentos deixados na escada ou plataforma
Mangueiras ou cabos elétricos atravessando um corredor ou área de trabalho imediata
Uso da ferramenta inadequada (treinamento inadequado)
Usto de ferramentas ou equipamentos sem manutenção (violação de uma prática de
segurança escrita)

CONDIÇÃO INSEGURA
Condição não causada diretamente por uma ação ou inação de um ou mais funcionários
de uma área que pode causar incidente ou lesão, caso não seja corrigida. Pode ser
causada por um projeto inadequado, fabricação ou construção incorreta ou falta de
manutenção e conseqüente deterioração. A diferença principal entre condições
inseguras e atos inseguros é que as condições inseguras normalmente estão for a do
controle direto dos funcionários da área onde a condição é observada.

Exemplos de Condições Inseguras :

 Grade de proteção corroída com as extremidades denteadas
 Iluminação ou ventilação impróprias
INCIDENTE
Evento inesperado que resulta em dano ou lesão. Pode ser causado por descuido,
ignorância ou uma combinação de causas. Pode não resultar de falha ou conduta
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inapropriada da parte da(s) pessoa(s) ferida(a).
Sete Chaves para a Excelência na Supervisão de Segurança
1. Seja você mesmo um exemplo de ações de segurança

Os supervisores devem ter ações exemplares para influenciar seus funcionários e despertar seu
interesse pela segurança e saúde. As ações e palavras dos supervisores refletem seu
compromisso com a excelência na segurança. Seus exemplos devem refletir sinceridade,
prontidão e excelência. Seguem algumas sugestões:

Observar todas as regras de segurança e saúde, bem como as práticas seguras de

trabalho

O supervisor que sempre observa as regras e as boas práticas de segurança, não importa a
conveniência ou o motivo, mostra que as regras e procedimentos são importantes de devem ser
seguidos.

 Usar EPI onde for necessário ou sugerido

Usar EPI é uma boa maneira de “vender” a prática e demonstrar que esta preocupação é uma
opção inteligente. Esta sugestão é válida até mesmo quando o supervisor não estiver exposto ao
mesmo grau de perigo de seus funcionários.
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•Discutir aspectos de segurança e saúde com os funcionários diariamente

Discutindo diariamente sobre segurança, o supervisor torna a segurança uma atividade de sua
rotina diária e demonstra interesse pessoal.

Se entusiasmar com a questão de segurança e saúde e estabelecer padrões elevados

O entusiasmo do supervisor vai contagiar os outros funcionários. Estabelecer padrões que

promovam a elevação do nível de segurança torna-se um desafio para os funcionários.

Dar à segurança e à saúde a mesma prioridade dos demais problemas

Nunca permitir que a qualidade, a produção ou os custos comprometam a segurança.

2.Conhecer a Operação
Para apreciar e avaliar plenamente os riscos de segurança envolvidos, os supervisores precisam
entender plenamente as operações de sua responsabilidade. Informações sobre máquinas e
pessoal, supervisores experientes, operadores, técnicos, engenheiros de projeto e vendedores
de equipamentos são ótimas fontes de informação.
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3. Estar alerta às oportunidades de aumentar o nível de segurança na área
Esteja alerta ao caminhar pela área. Você pode descobrir e corrigir perigos ou práticas que
poderiam causar ferimentos.

4. Auditorias regulares e inteligentes

Trabalhar con segurança é possível através do reconhecimento e da eliminação de práticas e
condições inseguras. As auditorias de segurança ajudam a identificar essas situações.
Embora algumas auditorias possam e devam ser feitas pela seção de segurança e pela
gerência através do programa de auditoria de segurança, nada substitui as auditorias do
supervisor. Incluir os funcionários que trabalham por hora é uma maneira de envolvê-los no
programa, melhorar as práticas de trabalho e mostrar que eles fazem parte da iniciativa de
segurança. Isto dará ao supervisor a chance de ilustrar os padrões de desempenho esperados.

5. Tomar medidas corretivas eficazes

Para ter valor, as observações do supervisor no campo devem ser traduzidas em medidas
corretivas eficazes, seja através de treinamento adicional ou outras técnicas de mudança de
comportamento. Os funcionários precisam entender que, embora a correção de uma prática
insegura seja uma questão de disciplina, trata-se também de um passo para a constante
melhoria da prática de segurança. Para ser eficiente, a correção deve ser imediata, já que as
observações serão facilmente lembradas e isto evitará a impressão de procrastinação ou
indecisão. 88
6. Manter disciplina
Quando os níveis de desempenho não são atingidos ou existem circunstâncias
atenuantes, é preciso tomar medidas disciplinares. Essas ações devem ser consistentes e
justas, a fim de evitar ressentimentos. O objetivo deve ser melhorar o desempenho. As
medidas disciplinares são estabelecidas de acordo com as necessidades locais, incluindo
contato verbal, advertência escrita, licença sem remuneração e até mesmo demissão,
dependendo da natureza da violação e do histórico do funcionário. A violação de
segurança é um fator de desempenho e a disciplina deve seguir as mesmas diretrizes
usadas para as violações de desempenho.

7. Conhecer os funcionários e envolvê-los nos programas

A habilidade da pessoa de desempenhar uma função específica depende de sua
educação, treinamento e capacidade geral. A fim de atingir um nível de desempenho
eficiente e seguro, o supervisor precisa conhecer essas características ao designar
funções e planejar programas de treinamento. Envolver os funcionários nas fases de
planejamento e execução dá a eles uma sensação de apropriação do programa.

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Obrigado!

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