Ley 19.

300, sobre Bases Generales Generales del Medio Ambiente

Mayo, 2001

Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente Objetivos Principios Algunas Definiciones Institucionalidad Ambiental Instrumentos de Gestin Ambiental

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Objetivos
1. Dar contenido concreto y un desarrollo jurdico al Art. N19 N8, de la CPR.

2. Crear Institucionalidad que permita a nivel nacional solucionar los problemas ambientales existentes y evitar la creacin de otros nuevos. 3. Crear los Instrumentos para una eficiente gestin del problema ambiental, de modo que se pueda dar una adecuada proteccin a los recursos naturales. 4. Disponer de un cuerpo legal general, al cual se pueda referir toda la legislacin ambiental sectorial.

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Principios
1. Prevencin: Evitar que se produzcan problemas ambientales Educacin. SEIA Planes de prevencin. Responsabilidad por dao ambiental. 2. El que contamina paga: Internalizacin de las externalidades" Planes de descontaminacin. Normas de emisin. 3. Gradualismo:Exigir de a poco Ley Marco o de Bases. Gradualidad exigencias ambientales.

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4. Responsabilidad: Responsables de Dao Ambiental debe repararlo art. 3 Disposicin general responsabilidad por dao ambiental. Ttulo III, arts. 51-59 5. Participacin: Concurrencia de los interesados SEIA Consejos Consultivos. Educacin. Procedimiento de dictacin de planes y normas. 6. Eficiencia:Adecuado uso de los recursos Permite incorporacin de instrumentos no tradicionales. Anlisis de beneficios y costos econmicos y sociales en normas y en planes

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Algunas definiciones importantes

Medio Ambiente
Sistema Global compuesto por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural, y que rige y condiciona la vida en sus mltiples manifestaciones

Desarrollo Sustentable:
El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.

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Algunas Definiciones Importantes

Medio Ambiente Libre de Contaminacin

Aqul en que los contaminantes se encuentran en concentraciones y perodos inferiores a aqullos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio ambiental.

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Institucionalidad Ambiental
Presidente de la Repblica Ministerio Secretara General de la Presidencia

COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Direccin Ejecutiva Consejo Directivo CONAMA Consejo Consultivo de CONAMA Consejo Consultivo Regional del Medio Ambiente

Director Regional

COREMAS

Comit Tcnico de COREMA

Coordinacin Decisin Consulta

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COMISIN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Comisin Regional del Medio Ambiente
- Intendente (Presidente) - Director Regional CONAMA (Secretario) - Gobernadores Provinciales - 4 Consejeros Regionales SEREMIS: Mideplan Educacin Obras Pblicas Salud Vivienda y Urbanismo Agricultura Minera Transportes y Telecomunicaciones Bienes Nacionales Economa (en algunas Consejo Consultivo Regional 2 Cientficos 2 Rep. ONG 2 Rep. Empresariado 2 Rep. Trabajadores 1 Rep. Intendente Director Regional de CONAMA

Comit Tcnico - Director Regional CONAMA - Organismos Pblicos con Competencia Ambiental

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Instrumentos de Gestin Ambiental Definicin

Conjunto de actividades, medios y tcnicas tendientes al mejoramiento de la calidad de vida y al cuidado de los recursos naturales

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Instrumentos de Gestin Ambiental Definicin

Privada
Gestin Ambiental
(auditorias, reciclaje, Normas ISO, produccin limpia etc.)

Pblica
(acciones normativas, administrativas y operativas que impulsa el Estado=> Desarrollo Sustentable)

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Instrumentos de Gestin Ambiental
Educacin e Investigacin Sistema de Evaluacin de impacto Ambiental. Normas de calidad ambiental. Normas de emisin. Planes de manejo, prevencin y descontaminacin. Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas Otros (impuestos a las emisiones, permisos de emisin transables, etc)

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Instrumentos de Gestin Ambiental
Educacin e Investigacin El proceso educativo, en sus diversos niveles, a travs de la transmisin de conocimientos y de la enseanza de conceptos modernos de proteccin ambiental, orientados a la comprensin y toma de conciencia de los problemas ambientales, deber incorporar la integracin de valores y el desarrollo de hbitos y conductas que tiendan a prevenirlos y resolverlos. Los fondos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y social que tengan asignados recursos en la Ley de Presupuestos de la Nacin, podrn financiar proyectos relativos al medio ambiente.

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Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(Aspectos Generales)

Instrumentos de Gestin Ambiental

Concepto Procedimiento, a cargo de la CONAMA o COREMA, que, en base a un ESIA o DIA, determina si el impacto ambiental de una actividad se ajusta a las normas vigentes. (art. 2 letra j) Ley 19.300) Anlisis previo que busca anticipar las consecuencias ambientales de una determinada accin.

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Instrumentos de Gestin Ambiental
SEIA (Caractersticas)

Instrumento de gestin preventivo. Identifica impactos sobre el medio ambiente. Minimiza impactos negativos y maximiza positivos. Reduce margen de incertidumbre. Permite rechazar proyectos de impactos inaceptables. Establece ventanilla nica ambiental. Considera participacin ciudadana.

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Instrumentos de Gestin Ambiental Normas de Calidad y Emisin Definiciones Norma de Calidad: Aquella que establece los valores de
las concentraciones y perodos mximos o mnimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin. Norma de Emisin: Las que establecen la cantidad mxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora.

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Normas de Calidad y Emisin (Procedimiento de Dictacin) Programa Priorizado de Normas

Proceso de Elaboracin Anteproyecto de norma 150 das

Resolucin de Inicio de Proceso (Publicacin)

Plazo de recepcin de antecedentes (>70 das) Se crea expediente pblico.

Formacin Comit

Estudios Cientficos y Tcnicos Elaboracin del Anteproyecto

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Normas de Calidad y Emisin (Procedimiento de Dictacin) Resolucin Aprobacin Anteproyecto (Publicacin) Proceso Consulta Anteproyecto de Norma 60 Das

Consulta Pblica

Consulta a Consejos Consultivos

Anlisis General de Impacto Econmico y Social

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Normas de Calidad y Emisin (Procedimiento de Dictacin) Proceso de elaboracin proyecto definitivo de norma Anlisis de Observaciones Formuladas

Elaboracin del Proyecto Definitivo (45 das)

Presentacin del Proyecto Definitivo al Consejo Directivo de la CONAMA (15 das)

Sometido a consideracin del Presidente de la Repblica

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Algunas Normas de Calidad y Emisin Vigentes
Establece Norma de Calidad Primaria de MP-10, en D.S. 59/98 especial de los valores que definen las situaciones de emergencia D.S. 146/97 Establece norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas. D.S. 609/98 Establece norma de emisin para contaminantes asociados a las descargas de riles a sistemas de alcantarillado. D.S. 165/98 Establece norma de emisin de Arsnico. regulacin de la D.S. 686/98 Establece norma de emisin para la contaminacin lumnica.

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Planes de Prevencin y Descontaminacin

N ( A M M

r m a d e c a l i d a d i r e , a g u a , s u e l o ) e d i c i o n e s

e n o s d e 8E 0 n %t r e 8 0 % y S 1 o 0 b 0 r e% e l 1 d e l a n o r m a d: e l a n o r m a d e l v a l o r s i n p r o b l e m a l a n o r m a D Z P

e c l a r a c i n D d e ec l a r a c i o n a L a t e n Zt e o n a S a t u l a n d e P r P e l v a e n n dc ie Dn e s

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Planes de Prevencin y Descontaminacin
R F E e s o l u c i n d e
E t a p a d e E l a b o r a c i n d A n t e p r o y e c t o 1 C 5 0o m a i st d

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P r o y e c t o 3 0 d a s .

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r e s e n t a c i n d e l P r o y e c t o d a l C o n s e j o D i r e c t i v o C O N A S o m e t i d o a P r e s i d e n t e c o n s i d e r a c i n d e l a R e p b l i c a

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Planes de Prevencin y Descontaminacin (Caractersticas)

Instrumento de gestin ambiental cuyo objetivo es recuperar los niveles de calidad ambiental (normas) Es un D.S. Temporal y espacialmente acotado Contenido mnimo indicado en la ley Puede contener otros instrumentos (ej. Normas de emisin, mecanismos de compensacin) Procedimiento reglado de elaboracin (D.S. 94/95 MINSEGPRES) Cumplimiento obligatorio en zona latente y saturada

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Algunos Planes de Prevencin y Descontaminacin Vigentes)
Plan de Descontaminacin de Caletones (VI Regin) Plan de Descontaminacin y Prevencin de la Regin Metropolitana Plan de Descontaminacin de Potrerillos (III Regin)

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Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas

Estado
Art. 34 Ley 19.300

ASP

Ley 18.362 (SNASPE) Otros

Privadas
Art. 35 Ley 19.300

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Participacin Ciudadana

Incorporar a la comunidad en la discusin ambiental

SEIA

Instancias Participativas en la Ley 19.300

Normas de Emisin, Calidad y Planes de Descontaminacin Consejos Consultivos

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Otros Instrumentos de Gestin Ambiental

Impuestos a las emisiones Permisos de Emisin Transables.