Estudiantes: Astrid Bernal Frank Hernndez Juan Jaramillo Simn Marn Manuel Martnez

La Apertura Petrolera Astrid Bernal

Temas a tratar
La Apertura petrolera Antecedentes - Ley de 1920 -Reforma petrolera de 1943 -Ley de hidrocarburos de 1967.

-Ley orgnica que reserva al estado la industria y el comercio de los hidrocarburos 1975. Surgimiento de la apertura Objetivos de la Apertura Fases de la Apertura Ventajas y Desventajas de la apertura Actualidad
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La Apertura Petrolera
Es la visin de un pas que persigue el aprovechamiento ptimo de su riqueza energtica a fin de impulsar su desarrollo y alcanzar una economa slida y sustentable.

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Antecedentes
Ley de hidrocarburos de 1920
Primera promulgada hidrocarburos en materia de

Estandariz el marco legal que rega la industria de los hidrocarburos

El derecho a explotar se adquira mediante permisos otorgados por el ejecutivo
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Antecedentes
Reforma petrolera de 1943
Se pone de manifiesto por primera vez un verdadero sentido nacionalista de la industria de los hidrocarburos. Renovacin por parte del Gobierno de todos los ttulos otorgados y ampliacin de su vigencia por cuarenta aos. Queda inalterable la figura de la reversin.
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Antecedentes
Ley de Hidrocarburos de 1967
El derecho a explorar y explotar podr ejercerse: -Directamente por el Ejecutivo Nacional. -Por Institutos Autnomos y Empresas de la propiedad exclusiva del Estado en los que ste conserve por Ley el control de las decisiones.

-Por medio de concesiones, previa autorizacin del Congreso 6

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Antecedentes
Ley Orgnica que reserva al estado la industria y el comercio de los hidrocarburos 1975
Articulo 5: El Estado ejercer las actividades sealada directamente por el Ejecutivo Nacional o por entes de su propiedad, pudiendo celebrar los convenios operativos necesarios para la mejor realizacin de sus funciones, sin que en ningn caso estas gestiones afecten la esencia misma de las actividades.

En casos especiales y cuando as convenga al inters pblico, el Ejecutivo Nacional o los entes referidos podrn celebrar convenios de asociacin con entes privados
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Surgimiento de la Apertura La Apertura surge debido a que PDVSA no tena la capacidad de hacer crecer el sector de los hidrocarburos, en provecho del pas al mximo de posibilidades.

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Objetivos de la Apertura
-Expandir la base de recursos de hidrocarburos mediante una exploracin selectiva, con esfuerzo propio y de terceros.

-Optimizar la produccin de las reas tradicionales mediante la aplicacin del conocimiento y uso de la tecnologa.
-Crecer apalancada con terceros. -Desarrollar la Faja Petrolfera del Orinoco a travs de asociaciones estratgicas y del negocio del combustible Orimulsin.

-Maximizar la oferta de gas.

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Fases de la Apertura

Asociaciones estratgicas: - Faja del Orinoco - Proyecto Cristbal Coln

Contratos de Exploracin

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VENTAJAS DE LA APERTURA
-Ganancia Compartida en reas que resulten rentables.
-La participacin del estado es la ms elevada que ha establecido la nacin.

-Las bases de los convenios aprobados garantizan el control de PDVSA en la posible explotacin de dichas reas.
-En los contratos de servicios se establece que el personal de la contratista deberan ser venezolanos. -Contribuir al proceso de consolidacin y crecimiento econmico del pas.
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DESVENTAJAS DE LA APERTURA
-En 1995, con la apertura petrolera, se da un proceso de desnacionalizacin de la industria petrolera.
-La apertura se vendi como la frmula mgica que acabara con la inflacin incontrolada, el dficit fiscal y hasta la deuda externa. -Poca participacin de la empresa privada nacional, por no tener el capital necesario para competir con las transnacionales. -El crecimiento internacional de PDVSA no iba acorde con el desarrollo de la nacin.
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Actualidad
El 1 de Mayo del presente ao se celebr la toma de las operaciones en la Faja Petrolfera del Orinoco, la reserva de hidrocarburos ms grande del mundo, dando as por terminado 10 aos de la Apertura Petrolera.

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El Proyecto Cristbal Coln de Gas Licuado

El proyecto Cristbal coln cumple con la finalidad de la explotacin de gas natural en el Golfo de Paria. Las empresas Lagoven, Shell, Exxon, Mitsubishi suscribieron el acuerdo preliminar de desarrollo.

Surge como un convenio de asociacin donde PDVSA logra que se le otorguen garantas a las empresas extranjeras, tales como las de mantener el rgimen fiscal.
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Aspectos en los que se apoya fundamentalmente el proyecto - La garanta de reservas suficientes. - Completar los aspectos mecnicos y tecnolgicos. - La ubicacin de las reservas. - La identificacin del mercado donde deber colocarse el gas.

Financiamiento
Los cuatro socios aportaran como capital 30% del financiamiento requerido, y 70% aportado por la banca internacional. Esto significa que, como la inversin total se estima en 4500 millones de dlares, y 70% seria financiado, los tres socios extranjeros aportaran unos 900 millones de dlares solamente.

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CAMPOS MARGINALES
Definicin:

Yacimientos petrolferos que se han deteriorado por diversas causas ya sea porque durante muchos aos ha tenido una excesiva produccin de gas o agua presentando la reduccin de flujo por acumulaciones que afectan la permeabilidad. Otra causa puede reflejarse por las condiciones mecnicas de estos yacimientos que conducen inevitablemente al abandono de los mismos.

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Son aquellos cerrados por razones econmicas, por los cuales se rige cada empresa, es decir, donde el anlisis econmico realizado sobre la base de costos mnimos y estimacin real de ingreso conduce a valores de rentabilidad muy sensibles y poco cnsonos con los tradicionales, tomando en cuenta las caractersticas del negocio petrolero.

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Tipos de campos marginales en Venezuela

Campos que poseen acumulaciones comprobadas de

petrleo y sin embargo las inversiones requeridas para llevar los hidrocarburos hasta terminales de embarque o refineras no han justificado su desarrollo.
Campos que presentan alto potencial de hidrocarburo, con

contenido metlico y no metlicos que exigen instalaciones de procesamiento no convencionales.

Acumulaciones

comprobadas y buen potencial con propiedades que lo hacen objeto de demanda estacional y por consiguiente sin uso por prolongados perodos de 20 tiempo.

Tipos de campos marginales en Venezuela

Campos en pronunciado estado de agotamiento por causas

naturales, normales en la industria.

Campos afectados por la invasin de gas o agua o por la

ocurrencia de daos fsicos y mecnicos que hacen necesarios desembolsos considerables para su produccin.
Campos con potencial posiblemente aceptable pero

acumulaciones en arenas de poco desarrollo, que no ha sido del inters de las concesionarias.

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Tipos de campos marginales en Venezuela

Campos cerrados por razones de regalas ms altas a las

normales, como producto de ventajas especiales ofrecidas a la nacin, las cuales al combinarse con alguno de los factores mencionados anteriormente hacen su operacin antieconmica.
Campos en los cuales el deterioro normal de los equipos de

produccin, almacenaje, transporte, ha llegado a una condicin tal que exigen consideraciones especiales.

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Programa de reactivacin de los campos petroleros y los convenios de servicio de operacin en Venezuela
Los convenios operativos es una modalidad de la

apertura petrolera mediante el cual empresas privadas y extranjeras invierten recursos financieros y ejecutan las actividades que PDVSA y sus filiales estimen necesarias en Materia de destreza operacional, tecnologa y mercados.

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Antecedentes
Comenz a principio de los aos 90, cuando el ministerio

de energa y mina solicit a PDVSA que diseara una estrategia para reactivar los pozos inactivos (campos marginales).
La apertura petrolera comenz con la idea de desarrollar

los campos marginales y su propsito segn PDVSA, era para reactivar la operacin de 33 campos que haban dejado de satisfacer la tasa de rentabilidad. Es decir, estos campos no eran rentables cuando PDVSA los operaba, pero se esperaba que las multinacionales, con su dinero y experticia, lograran extraer ms petrleo con mejores resultados econmicos. 24

 En 1992 se inici pblicamente por MEM junto con PDVSA

las rondas de los convenios operativos. Inicialmente se licitaron 10 reas y se obtuvieron ofertas por ocho que se adjudicaron o asignaron a 15 empresas multinacionales y una nacional.

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 PDVSA selecciono los pozos abandonados con alta

produccin de agua y gas, donde deban aplicar novedades tecnolgicas para extraer esos crudos difciles. Estos eran pozos de baja productividad y tenan crudos cidos, yacimientos profundos con arena, sedimento, y no fueron contemplados en los planes de desarrollo. Adems, estaban localizados lejos de los centros operacionales y necesitaban altos montos de inversin.
La industria petrolera pagara a las compaas el servicio de

extraer el petrleo y las inversiones hechas en los campos, porque en algunos casos tambin se inclua actividad exploratoria nacional. Las empresas contratistas entregan a PDVSA el crudo producido, porque la nacin mantiene la propiedad de los yacimientos y los activos utilizados en la explotacin de los campos.
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Participantes
La seleccin se efectu en dos etapas; la primera se evalu la capacidad legal, tcnica, operacional, gerencial y financiera de los participantes, y la segunda, principalmente econmica.

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Legal
Estar debidamente constituida y registrada segn las
formalidades del lugar. Identificar a los accionistas, hasta el nivel de su casa matriz. Proveer informacin sobre reclamos a PDVSA o sus empresas filiales.

Tcnica operacional:
Experiencia en la reactivacin de campos petroleros directamente operados. Nivel de produccin y capacidad para su manejo.
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Gerencial
Asesoramiento y estudios en operaciones de produccin,

gerencia de proyectos. Estimacin de los recursos humanos para el programa y su estructura organizacional.

Financiera:
Estados financieros de los ltimos tres aos (3), expresados en Bs. o US$. Situacin crediticia actual, incluyendo lneas de crdito, acuerdos crediticios o cualquier otra referencia bancaria.
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Adicionalmente, los participantes pueden apoyarse tcnica o financieramente en:

La credibilidad de su casa matriz.
EL respaldo de sus socios y accionistas, quienes no podrn desvincularse patrimonial o

corporativamente del garantizado. La capacidad de obtener recursos a travs de instituciones financieras de primera clase, cuando tal dependencia sea econmica.
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Para el programa de reactivacin de campos petroleros, el consorcio constituye un mecanismo de apertura a empresas que brindan ciertas ventajas comparativas, entre otras, la especializacin alcanzada en las operaciones o lo reducido de sus costos, pero que por la complejidad requerida para desarrollar todas las actividades objeto del programa, necesita del concurso mancomunado de otras empresas que complementen tal capacidad de ejecucin.
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Con relacin a las compaas venezolanas, la III ronda destin un grupo de cinco (5) reas para la exclusiva operacin de aquellas empresas calificadas como nacionales, en este sentido, se defini como compaa venezolana a aquella que estuviese constituida bajo las leyes de Venezuela y cumpliese una de las siguientes condiciones:

Que la mayora de todas las clases de acciones fueran cotizadas en una bolsa de valores en Venezuela. Que califique como compaa nacional bajo la Decisin 291 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. 32

FAJA PETROLFERA DEL ORINOCO

La Faja Petrolfera del Orinoco es el territorio que ocupa la franja meridional de la Cuenca Oriental de Venezuela, al sur de los Estados, Gurico, Anzotegui, Monagas y Delta Amacuro, paralela al curso del ro Orinoco. Abarca una extensin de 600 Km. de este a oeste y 70 Km. en direccin Norte Sur, con un rea aproximada de 55.314 Km2

Al principio se le denomino como Faja Bituminosa y Cinturn Asfltico

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FAJA PETROLFERA DEL ORINOCO

Se estima que la Faja Petrolfera del Orinoco contiene 236.000 millones de barriles de crudo extra pesado, lo que la convierte en la reserva de petrleo ms grande del mundo. Est dividida en cuatro zonas de exploracin y produccin como son Boyac (antiguamente conocida como Machete), Junn (antes Zuata), Ayacucho (antiguo Hamaca); y Estas cuatro zonas a su Carabobo (antes Cerro Negro). El vez estn divididas en 27 rea actual en exploracin es bloques de 11.593 Km2.

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FAJA PETROLFERA DEL ORINOCO

Fuente: PDVSA.COM

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FAJA PETROLFERA DEL ORINOCO

Fuente: PDVSA.COM

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Proyecto Faja Petrolfera del Orinoco

Es un complemento a la estrategia de internacionalizacin, aprobada por el Congreso de la Republica, donde la asociacin de la industria petrolera nacional y las empresas extranjeras comparten los esfuerzos en las operaciones de produccin y perfeccionamiento de las grandes reservas de crudo extra pesado de la Faja Petroflera del Orinoco. Objetivo del proyecto

-Producir y transportar crudos de la faja petrolfera del Orinoco. -Obtener y comercializar productos refinados. -Beneficiarse de los avances tecnolgicos de los potenciales socios extranjeros.
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Proyecto Faja Petrolfera del Orinoco

Durante los aos 1991 y 1992 se concreto la firma de un grupo de convenios de asociacin entre PDVSA y compaas extranjeras importantes, interesadas todas en la explotacin de los crudos pesados y extrapesados de la faja. Se firmaron once de los convenios, tales documentos operan como Cartas de Intencin sujetas a confirmacin posterior.

Se Aprobaron as en total 4 asociaciones entre PDVSA y socios extranjeros

En el ao 1993 se concretaron dos de esos convenios, los fueron analizados y aprobados por el Congreso Nacional ese mismo ao.
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Proyecto Faja Petrolfera del Orinoco

Petrozuata
Es la primera asociacin estratgica de la apertura petrolera, fue aprobada por el Congreso Nacional en agosto de 1993. Sus socios son PDVSA y Conoco (petrolera Estadounidense filial de DUPONT), con un 49.9% y 50.1% de participacin accionaria respectivamente. El objetivo principal de dicha asociacin es el de producir 120.000 barriles diarios de crudo extrapesado de 9 API de la regin de Zuata, transportarlo y transformarlo en crudo sinttico de 22 API, dicho proceso de transformacin se lleva a cabo en las refineras de Conoco en Estados Unidos y en las refineras de Cardn.
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Proyecto Faja Petrolfera del Orinoco

Sincor
Es una asociacin estratgica entre Total de Francia, PDVSA de Venezuela y Statoil de Noruega. El proyecto fue autorizado por el Congreso Nacional en septiembre de 1993, con una composicin accionaria de Pdvsa 38%, Totalfinaelf 47% y Statoil 15%. La produccin de crudo extrapesado, operando a plena capacidad, es de 160 MBD que se transforman en 144 MBD de crudo mejorado, de 32 API. Esta asociacin tiene como objetivo producir y comercializar crudo liviano dulce mejorado de 30-32 grados API proveniente de la zona Machete de la Faja.
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Proyecto Faja Petrolfera del Orinoco

Cerro Negro
Es una de las principales reas de produccin de la Faja, est ubicado al noreste de Ciudad Bolvar

El proyecto para la explotacin de esta regin fue autorizado por el Congreso Nacional en junio de 1997 con una participacin accionara de Pdvsa 41,67%, Exxon-Mobil 41,67% y Veba Oil 16,67%, el cual contempla produccin, transporte, mejoramiento y comercializacin de crudo Cerro Negro. La produccin de crudo extrapesado, operando a plena capacidad, es de 120 MBD que se transforman en 105 MBD de crudo mejorado, de 17 API
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Proyecto Faja Petrolfera del Orinoco

Ameriven
Proyecto autorizado por el Congreso Nacional en mayo de 1997 con una composicin accionaria de Pdvsa 30%, ConocoPhilips 40% y Texaco 30%.

Esta asociacin se encarga de extraer, transportar y mejorar crudo extrapesado. Su operacin a plena capacidad es de 210 MBD que se transforman en 190 MBD crudo mejorado, de 25 API, proveniente de la regin Hamaca.
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La apertura petrolera haba abierto al pas al mercado internacional petrolero, pero haba dejado a PDVSA en condiciones inferiores frente a las empresas internacionales.

A partir del ao 1999, el marco legal cambia drsticamente y todos los acuerdos de la apertura comenzaron a ser revisados.

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Faja del Orinoco. Actualidad. Constitucin Nacional.

Artculo 301 : () La inversin extranjera est sujeta

a las mismas condiciones que la inversin nacional.

Artculo 302. : El Estado se reserva, mediante la ley

orgnica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico()
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Faja del Orinoco. Actualidad. Constitucin Nacional.

Artculo 303 : () el Estado conservar la totalidad

de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A.() exceptuando las de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.

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Faja del Orinoco. Actualidad. Ley de Hidrocarburos.

Artculo 22 : Las actividades primarias () sern

realizadas por el Estado () podr hacerlo mediante empresas donde tenga control de sus decisiones, por mantener una participacin mayor del cincuenta por ciento (50%) del capital social ()

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Faja del Orinoco. Actualidad. Ley de Hidrocarburos.

Artculo 34 : (...) Duracin mxima de veinticinco

(25) aos, prorrogable por un lapso a ser acordado por las partes, no mayor de quince (15) aos (). Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse con motivo de la realizacin de actividades y que no puedan ser resueltas amigablemente por las partes,() sern decididas por los Tribunales competentes de la Repblica, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.
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Faja del Orinoco. Actualidad. Ley de Hidrocarburos.

Artculo 44.- De los volmenes de hidrocarburos

extrados de cualquier yacimiento, el Estado tiene derecho a una participacin de treinta por ciento (30%) como regala.

Quedando a potestad del Estado disminuir esa tasa en los casos que se compruebe que los yacimientos de la Faja del Orinoco no sean suficientemente rentables hasta un mnimo de 16 (2/3)%
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Faja del Orinoco. Actualidad

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE MIGRACIN A EMPRESAS MIXTAS DE LOS CONVENIOS DE ASOCIACIN DE LA FAJA PETROLFERA DEL ORINOCO, ASI COMO DE LOS CONVENIOS DE EXPLORACIN A RIESGO Y GANANCIAS COMPARTIDAS
Artculo 1. Las asociaciones existentes entre filiales de Petrleos de

Venezuela, S.A. y el sector privado que operan en la Faja Petrolfera del Orinoco, y en las denominadas de Exploracin a Riesgo y Ganancias Compartidas, debern ser ajustadas al marco legal que rige la industria petrolera nacional, debiendo transformarse en empresas mixtas en los trminos establecidos en la Ley Orgnica de Hidrocarburos. En consecuencia de lo antes previsto, todas las actividades ejercidas por asociaciones estratgicas de la Faja Petrolfera del Orinoco, constituidas por las empresas Petrozuata, S.A.; Sincrudos de Oriente, S.A., Sincor, S.A., Petrolera Cerro Negro S.A y Petrolera Hamaca, C.A; los convenios de Exploracin a Riesgo y Ganancias Compartidas de Golfo de Paria Oeste, Golfo de Paria Este y la Ceiba, as como las empresas o consorcios que se hayan constituido en ejecucin de los mismos; la empresa Orifuels Sinovensa, S.A, al igual que las filiales de estas empresas que realicen actividades comerciales en la Faja petrolfera del Orinoco, y en toda la cadena productiva, sern transferidas a las nuevas empresas mixtas. 49

Faja del Orinoco. Actualidad

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE MIGRACIN A EMPRESAS MIXTAS DE LOS CONVENIOS DE ASOCIACIN DE LA FAJA PETROLFERA DEL ORINOCO, ASI COMO DE LOS CONVENIOS DE EXPLORACIN A RIESGO Y GANANCIAS COMPARTIDAS

Articulo 2. La Corporacin Venezolana del Petrleo, S.A., u otra filial

de Petrleos de Venezuela, S.A., que se designe al efecto, ser la empresa estatal accionista de las nuevas Empresas Mixtas, correspondindole como mnimo, en cada una de ellas, una participacin accionara del sesenta por ciento (60%). El Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo determinar en cada caso, la valoracin de la Empresa Mixta, la participacin accionara de la filial de Petrleos de Venezuela, S.A. designada a efecto, y los ajustes econmicos y financieros que fueren procedentes.
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