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Mesa 1 Formulacin participativa de propuestas de polticas en Agua y Saneamiento

Mesa 1: Formulacin participativa de propuestas de polticas en Agua y Saneamiento


Moderador/relator: Marco Antonio Campos (RAS, Per)

Agenda
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4 5
Ney Daz (CARE Per) Rubn Ely (CONAP Argentina)

Omar Nuez (AHJASA Honduras)


Edwin Lasso (COOPESAN, Colombia Alberto Silva (FEPAJUS Paraguay)

Notas de la Relatora
Qu medidas de movilizacin y presin social son necesarias para incidir, impulsar y promover la formulacin e implementacin de polticas pblicas?

Hay consenso en que los procesos deben ser pacficos, no violentos. La mayor fuerza se tiene en la asociatividad que empodera el trabajo que cada uno hace dentro de sus comunidades y reconoce el trabajo colaborativo, no aislado.
La educacin y la capacitacin del usuario son elementos claves para el logro de la promocin de polticas, dejando as de ser sujeto pasivos y convirtindose en gestores, es decir sujetos activos de cambio. Las buenas prcticas de agua y saneamiento, como el desarrollo comunitario, la capacitacin y, la gestin y mantenimiento de sistemas, entre otros, al ser reconocidas por los gobiernos, pueden convertirse en leyes con amplio respaldo. Las movilizaciones sociales han tenido grandes logros, porque no siempre ha habido voluntad poltica. Sin embargo, una movilizacin social debe ser informada, con sentido, con propsitos y objetivos claros porque puede llegarse a situaciones lmites y fuera de control.

Notas de la Relatora
Qu pasa una vez est realizada la incidencia en poltica pblica? Cmo hacer seguimiento a los procesos?
Una vez alcanzado la formulacin de polticas pblicas, es necesario tener claridad en los roles de todos los actores inmersos en los procesos. Hay que ser vigilantes de las polticas y gestores de la implementacin de las polticas y su cumplimiento. Las experiencias exitosas y la academia, por ejemplo, han sido un factores claves en la formacin de recurso humano a nivel local, regional, nacional e incluso internacional para tener herramientas de calidad para el seguimiento de las polticas. Otro escenario clave para hacer seguimiento a las polticas pblicas es en la formulacin y seguimiento a los presupuestos locales, donde se debe analizar y evaluar la equidad en la distribucin de la inversin.

Notas de la Relatora
Los temas que en general se abordan en las experiencias de formulacin de polticas pblicas expuestas son: Equidad en el reparto del presupuesto pblico Rebaja en la tarifa de pago de electricidad Rebaja o exencin en el pago IVA, pero no en una demanda aislada, sino en el comparativo del pago del IVA de aquellos que por ejemplo comercializan agua embasada!! Descentralizacin de los servicios de entes gubernamentales, permitiendo que las instituciones estn ms cerca de las comunidades. Asesora jurdica para todas las juntas y priorizacin de la ampliacin y el fortalecimiento de juntas existentes y buscar la integracin de sistemas aledaos. Solicitar porcentaje de las regalas de grandes proyectos en cada pas, reconociendo el aporte de sectores econmicos sostenibles a aquellos que no lo son. En general, aunque hay temas especficos referentes al sector de pequeos proveedores de agua y saneamiento, la recomendacin es abarcar condiciones para impulsar el desarrollo econmico sostenible de las organizaciones. Si eso sucede, no deberan ser necesarias exenciones o atenciones especiales, pues ante condiciones equitativas, las OCSAS podran cumplir con las demandas de ley.

Notas de la Relatora
Es posible hablar de una poltica pblica marco para el continente?
TRABAJO EN PROCESO, es un reto que todos tenemos aqu

Mesa 2: Gestin del Agua en Escenarios de Stress y Dficit Hdrico


Moderador Francisco Soto WFP, Per

Agenda
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5 Neilda Pereira ASA Brasil Miguel Barreda INTA Argentina Armando Smith, Gobernacin Tarija Bolivia Mabel Barreto ONG Mingar, Paraguay Sonia Gonzlez Ministerio de Ambiente, Per

Notas para la Relatora


Mejorar la eficiencia en el manejo del agua de todos los usos Participacin comunal en la gestin de los servicios es indispensable La gestin de los servicios debe considerar la gestin de la cuenca en su integralidad. La produccin agropecuaria es vinculante con la gestin del agua. Aplicar las tecnologas apropiadas para los casos de escasez de agua. En zonas con precipitaciones bajas, cisternas para cosecha de agua de lluvia. Sistemas de atajados. En zonas semi ridas deben de analizarse las dotaciones por persona. Legislacin adecuada, relacionada con el estrs hdrico Priorizar el consumo humano sobre otros usos Se debe buscar trabajar en alianza estratgica en forma asociativa entre organizaciones usuarias de agua potable y riego Trabajar en alianza estratgica el sector pblico-privado Dar asistencia tcnica y capacitacin en el uso del agua a nivel familiar Orientar acciones para el uso de aguas subterrneas. Definir polticas de ahorro de agua Incluir a los usuarios del agua potable en los espacios de gestin de cuenca. Optimizacin de agua de reuso Regulacin de los cultivos en zonas con altos dficit hdricos

Notas para la Relatora


SUGERENCIAS NO APROBADAS Las experiencias exitosas deben ser convertidas en polticas pblicas Recomendar promover la inversin pblico - privada en el tratamiento y reuso de agua residuales. Utilizar indicadores de salud en la evaluacin de coberturas de agua y saneamiento Plantear indicadores de dficit hdrico en las polticas pblicas.

Mesa 3: El Agua Como Derecho Humano


Moderadora. Giovanna Vela (APDES/RAS) Relatores. Carmen Escudero Cristian Villarroel

Agenda
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Juan Pablo Martnez (Senagua, Ecuador) Sara Larrain (Chile Sustentanble) Juan de Dios Benavides (Red CAPS Nicaragua) Gregorio Jaldn (FENCOPAS, Bolivia)

Notas para la Relatora


Que condiciones se requiere para la implementacin del DDHH al agua? y Cuales son los retos? Honduras: leyes que nos permitan proteger el RRHH y la unificacin de los lderes locales. Bolivia: El uso responsable del agua se complemente al DDHH al agua. Tanto por la ciudadana en su hacer cotidiano, y por los estados mediante el establecimiento de las normativas legales que otorguen prelacin al uso del agua para consumo humano, alimentacin seguridad alimentaria-, industria, otros, Colombia: Importante es generar, evidenciar con informacin y estudios para analizar el potencial de los gestores comunitarios para administrar el agua. Si bien existen muchos gestores, igualmente no tenemos claridad de cuantos son , cuantas personas atienden , si son buenos o malos su servicio. Conocer las fortalezcas y debilidades, as como las amenazas Contaminacin de fuentes de agua, as como a la privatizacin de los serviciosEcuador: Si bien hay avances en las leyes, se tiene que seguir trabajando para que se cumplan dichas leyes principalmente a nivel local.

Nicaragua: Se obligue a los gobiernos a priorizar el DDHH al agua. Priorizacin de proyectos que apunten a garantizar este derecho, en el hacer cotidiano. Asociatividad como mecanismo de control ciudadano, otros ejemplos

Bolivia: Dar a conocer a la poblacin el alcance del DDHH al agua en su real dimensin. Este desconocimiento por parte de la ciudadana hace que los gobernantes no consideren la real demanda de la poblacin en sus proyecto como polticas. Retos: Informacin y difusin del real servicios de agua como el DDHH a l. Otro reto es articular a los actores que estn trabajando en el sector como otros sin pensar tendencias polticas. Argentina: Esta desarticulado la aplicacin del DDHH al agua, y no se tiene una ley nacional solo leyes a nivel regional bajo diferentes tendencias, experiencia y distintos nivel de avances. Este encuentro debera contribuir a que se haga llegar a distinto lugares la informacin que el DDHH al agua, no es no garantizable bajo esquemas de privatizacin del recurso, su gestin y servicios. Trabajar por la sustentabilidad y proteccin del recursos. No esperar que nos resuelvan todo, nosotros organizados tenemos que ser los impulsores de leyes y de su implementacin (control y fiscalizacin). Pasar de la accin social a la accin poltica, desde la perspectiva de las propuestas de polticas publicas.

Notas para la Relatora


Conclusiones: Contar con leyes y marcos normativas, en algunos casos mejorarlos. Contar con una cultura del agua en su proteccin y sostenibilidad. Contar con un sistema de informacin y estudios. La necesidad de articulacin a nivel de pas y entre pases. Agua es un patrimonio comn no privatizable (que implica la soberana del pas) Los derechos y obligaciones, solicitar el derecho al agua y al saneamiento de acuerdo a lo que plantea NU, y reconocer nuestra responsabilidad de la proteccin de la fuente y el uso responsable de este patrimonio comn, el agua. Gestin pblica comunitaria, como paradigma (el estado y el ciudadano). Reconocimiento mutuo de lo pblico- estado- y lo comunitario ciudadana organizada-, este reconocimiento ayudar a ampliar la cobertura del agua y mejorar otros problemas del sector. Prioridad del uso orden de prelacin (consuma humano, seguridad alimentaria e industrias). Control ciudadano a la gestin pblica inclusiva. Desde la accin social escalar hacia la accin poltica. Desde un perspectiva de propuestas para una mejor gestin.

Por tanto, la propuesta del grupo para garantizar el DDHH son 3: 1.- polticas y leyes pblicas (estado y ciudadana) que aseguren soberana del agua y de la gestin pblica comunitaria. 2.- la asociatividad de organismos sociales comunitarios tanto en derechos como en obligaciones al acceso al agua, saneamiento y proteccin de las fuentes. 3.- Control ciudadano de la gestin pblica comunitaria de los recursos y el control ciudadano a la gestin pblica en todos sus niveles.

Mesa 4:

Acceso al Agua y Equidad de Gnero


Moderadora: Fabel Guevara, Ras, Per

Presentadores
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xxx (CARE Per) Marlitt Puscus (Gobernadora Indgena Colombia) Marlon Enamorado (AHJASA Honduras) Federico Vsquez, Mexico Moderadora:

Notas para la Relatora


El agua hace parte del territorio, por lo tanto, todos somos responsables. Sin embargo, hay casos en los cuales las mujeres son invisibilidades en la toma de decisiones. Lo anterior obedece en parte a que hemos tenido procesos de construidos con base en la desigualdad poltica, tnica, cultural, por ser mujer, por el territorio.

El gnero es un enfoque que debe ser abordado por todos y no es una herramienta del uso exclusivo de las mujeres.
Desde la perspectiva indgena, el enfoque de gnero se interpreta como aquel que basndose en el equilibrio de los elementos, revisa las acciones y roles desde la FAMILIA. Los modelos de gestin de agua deben basarse en la EQUIDAD, en donde la mujer desempea un papel fundamental en el abastecimiento, la gestin y la proteccin del agua, al mismo tiempo que es vulnerable al abastecimiento y calidad de agua dados sus roles caseros y reproductivos.

Notas para la Relatora


Ejemplos de enfoque de gnero en Amrica Latina: 1. Creacin y funcionamiento de organizaciones comunitarias de mujeres, en Costa Rica por ejemplo el 56% de las mujeres participan en los proyectos de agua

2. Articulacin y fortalecimiento poltico de las mujeres: Por ejemplo, en los valles de xxxx, el 40% de los cargos directivos y el 100% de los comits de vigilancia son integrados por mujeres.
3. Adaptacin de infraestructura a las necesidades de las mujeres. Por ejemplo las pilas pblicas con bao, el servicio y la carga de agua 4. Incidencia en la creacin de polticas pblicas que favorezcan/equiparen a las mujeres que gestione el reconocimiento legal, econmico y pblico de las mujeres.