UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO DIVISIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO

Globalizacin y Desarrollo metropolitano

Programa de Maestra y doctorado en Urbanismo

Buenos Aires: Ciudad metropolitana y gobernabilidad

Expositor: Ing. Moiss Lpez Sobrevilla.

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. Dr. Adan Guillermo Aguilar

Dra. Flor M. Lpez Guerrero.

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Buenos Aires:
Ciudad metropolitana y gobernabilidad

Expositor: Ing. Moiss Lpez Sobrevilla.

noviembre de 2010.

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Introduccin. Buenos Aires Esta integrada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. 23 Municipios de la provincia de B.A. Poblacin 11,334,809 hab. Dividida por 48 barrios. Regin Metropolitana 12,889,468 hab.

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Buenos Aires
34 36 latitud Sur 58 26 longitud oeste

Clima: templado hmedo. Superficie 2002 km

Argentina

Buenos Aires
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Poblacin del rea metropolitana y de la regin Metropolitana .

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La cuestin Metropolitana y el gobierno urbano en Argentina.

La cuestin metropolitana es el resultado de dos factores: 1) El crecimiento y la expansin urbanos sobre la base de la diferenciacin funcional y social del territorio. 2) Expansin sobre unidades territoriales de gobierno y gestin. Los procesos urbanos generan un proceso un mbito urbano diferenciado social, econmica y urbanamente en distintos municipios.

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Argentina es federalista y carece de un gobierno Institucional de la Ciudad. Organiza el gobierno un territorio local en el que se encuentra un asentamiento urbano. El Municipio es la Institucin de gobierno de una sociedad local. El reconocimiento de gobierno es territorial y formal. La organizacin estatal, desde el estrato federal y nacional, se configura en torno de los territorios como unidades sociales, econmicas, polticas, culturales (identidades, acumulacin de poder, mercado) como resultado de una decisin de poder. Argentina a adoptado un nuevo problema por la Ciudad Metropolitana. Las Ciudades Argentinas no han encontrado un canal Institucional que reconosca la realidad como objeto de gobierno con las consecuencias tcnicas y polticas que esto supone.
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La Ciudad Urbana Metropolitana.

La conformacin metropolitana. La metropolilizacin es parte del proceso de urbanizacin transform el capitalismo Industrial. de la sociedad que

La urbanizacin conllev a la aparicin de puntos de aglomeracin de poblacin y actividades en el territorio.

. Con el crecimiento urbano, algunas Ciudades presentan una expansin territorial y configuracin de las reas metropolitanas.

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Crecimiento urbano y diferenciacin territorial. En el rea metropolitana: Se presentan una heterogeneidad de funciones: Actividades de produccin. Consumo. Intercambio. Gestin. Comerciales. Financieras.
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Concentran rea urbana de gran tamao.

Algunas se encuentran concentradas en uno o varios puntos: Administraciones financieras. Industriales.

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Crecimiento urbano y diferenciacin territorial. Con la diferenciacin de actividades y funciones muestra una interdependencia jerarquizada de las distintas actividades. La difusin de actividades se separan a las que vinculan porque pertenecen a una misma entidad. Existen lugares para ciertos productos.. Un rea urbana se caracteriza por la especializacin y la dependencia de sus territorios: 1. Especializacin de los ncleos urbanos de la periferia ( residenciales, industriales, comerciales, etc.) con grandes necesidades de espacio. 2. Especializacin dentro de cada una de ellas en los subespacios que las integran con las consecuentes relaciones de dependencia.

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Crecimiento urbano y diferenciacin territorial.

Las actividades de asentamiento en un rea metropolitana se vinculan en razn de sus nexos funcionales y por su cercana territorial.

La poblacin no se mueve hacia lugares cercanos de su residencia, sino a donde se encuentran las fuentes de trabajo o los centros de consumo.
Las zonas de un rea metropolitana adquieren una significacin social porque se concentra en la distribucin del equipamiento urbano, la infraestructura y los servicios disponibles en cada uno de los territorios metropolitanos.

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Las contradicciones metropolitanas.

Combinacin de elementos urbano territoriales y poltico territoriales urbanos: 1. Problemas en lo territorial del gobierno y de gestin local. Ambientales. No se atiende la contaminacin del agua , superficial o subterrnea. Aire. Territorios (mercado del suelo) El gobierno no puede remediar estos problemas. 2. En el mbito territorial y de la representacin poltica. No coinciden los espacios de vida urbana metropolitana con las representaciones polticas. 3. Contradiccin en lo territorial , de las necesidades y de los recursos. Las necesidades se concentran donde los recursos son menores.
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En el rea metropolitana de Buenos Aires se percibe la distribucin de los municipios metropolitanos con necesidades bsicas, recursos municipales por habitante y la cobertura dela red de agua potable; que representan la distribucin de las necesidades y los recursos.

A medida que la Ciudad de Buenos Aires se aleja del centro , aumentan las necesidades y disminuyen los recursos.
Con una sociedad ms pobre , es menor la cobertura del servicio y son menores los servicios municipales y por ende mayor pobreza.
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Las principales cuestiones metropolitanas y la gobernabilidad. La gobernabilidad urbana es la capacidad del gobierno de la Ciudad para orientar y conducir los procesos urbanos con el afn de dar una respuesta democrtica a las necesidades de la poblacin y de las actividades econmicas. Esta orientacin implica la introduccin de una perspectiva pblica que atienda los interese generales.

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La expansin urbana metropolitana.

Se tiene una inadecuada utilizacin del suelo y de la infraestructura. El suelo urbano no se aprovecha. La ciudad se extiende sobre tierras agrcolas de alta productividad. Se requiere una inversin para estacionamientos en el rea central.

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Cuestiones ambientales.
Afecta a toda el rea la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas, la contaminacin del aire, y las inundaciones que ocasionan daos ala poblacin.

Las desiguales condiciones de calidad de vida urbana.

Las diferencias en la cobertura de vivienda, infraestructura y servicios que definen la calidad urbana. La distribucin no equitativa de los recursos financieros. Los municipios metropolitanos y sus necesidades y los recursos se distribuyen de manera desigual. Donde se concentran las actividades econmicas principales se renen los recursos.

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Formas Institucionales..

Estn asociadas a elementos propios de la realidad en la que constituyen. Dependen de los parmetros polticos Institucionales y del tipo de actores sociales y polticos, A partir de la situacin ,metropolitana B.A. debe de aceptar que es necesario emprender en su agenda pblica la cuestin de los problemas metropolitanos que implica elegir un procedimiento. Tiene una limitacin institucional que la organizacin territorial no reconoce al gobierno de la Ciudad como tal sino al de territorio de particulares. Existen dos niveles el local y municipal y el intermedio o provincial. En trminos institucionales incluye varios gobiernos municipales que son parte del territorio de la provincia.
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Por su atencin gracias.

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