Economia da Cultura

Metodologia da Pesquisa na rea Prof. Mannuela Costa UFPE Curso de Cinema

Escassez e descontinuidade dos estudos e pesquisas Os nmeros pautam a definio dos investimentos (oramento de secretarias e ministrios); Necessidade de reviso dos pressupostos; Relevncia de pesquisas que comprovem o impacto positivo das atividades culturais na economia.

Nem tudo o que pode ser contado conta, e nem tudo o que conta pode ser contado.
Albert Einstein

Os nmeros da cultura

(...) a produo de dados estatsticos confiveis matria indispensvel para o mercado do cinema nacional, sendo substrato e insumo para a operao sobre esse mercado e a construo de tecnologias para torn-lo eficiente e virtuoso. Precisamos conhec-lo para atuar em todas as suas circunstncias e propor alternativas. Contudo, no campo do cinema, assim como em todas as outras reas da cultura, os dados so escassos e convivemos com alguns entraves, tais como a informalidade no mercado de trabalho ou a falta de registros contbeis adequados das empresas, ou mesmo a dificuldade de delimitao do setor e de sua cadeia produtiva.
(Leandro Valiati, 2011, Revista Ita cultural, n 10. Cinema e Economia da Cultura: conhecimento do mercado pavimentando o caminho da sustentabilidade)

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Conceitos para se ter em mente

Externalidades: trata-se das conseqncias no propositais de uma determinada ao, sejam elas positivas ou negativas, sobre uma pessoa ou agente econmico. So consideradas falhas de mercado. Efeito multiplicador: responsvel pelo fato de que o resultado final de uma ao maior do que o investimento inicial. Subdivide-se em direto, indireto e induzido.
direto: salrios e remuneraes do setor; indireto: pagamentos a fornecedores, terceirizao; induzido: gastos realizados pelos contratados.

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Conceitos para se ter em mente

Falhas de Mercado - "Pode ser definida como a incapacidade de o mercado levar o processo econmico a uma situao social tima. Um aspecto importante disto que se deixa de incluir, nos custos e nos preos, os efeitos externos (externalidades) ou a reduo dos lucros de outros agentes que no aqueles diretamente envolvidos nas transaes de mercado e atividades afins. Com relao aos bens e servios ambientais, podem-se destacar as externalidades referentes poluio, explorao dos recursos e degradao de ecossistemas. Assim, as falhas de mercado impedem o mercado de alocar os recursos no mais alto interesse da sociedade". (OECD, 1994).
(Disponvel em: Glossrio Economia. Falhas de Mercado. <http://portalgeo.rio.rj.gov.br/portalgeo/index.asp>)

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Aplicabilidade dos Conceitos Econmicos

Propriedade Objetiva: qualidades tangveis do bem, que permite sua comparao e diferenciao em relao a outros;

Bens exclusivos e rivais: so de ordem privada e o seu consumo costuma impedir que outrem o faa tambm;
Utilidade Marginal Decrescente: a utilidade/prazer/importncia do consumo e uso dos objetos diminui conforme se consomem novas unidades; Intangibilidade: captao do valor de bens culturais; Carter insubstituvel: as mercadorias comuns so substituveis; contedos criativos, manifestaes, etc., no so substituveis entre si.

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Caractersticas dos dados

Descritivos: dados estatsticos que revelam a realidade do setor (riqueza produzida, empregos gerados, consumo dos bens e servios, etc.); Explicativos: dados quantitativos e qualitativos que do conta dos hbitos de consumo e preferncias do consumidor, do mercado e seus agentes.

No Brasil, o primeiro estudo relevante foi feito pelo IBGE, em parceria com o MinC. Antes, houve estudo da Fundao Joo Pinheiro, por encomenda do MinC, que revelava dados de 19851995.

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Caractersticas dos dados

Certa tendncia em analisarmos o processo e no o resultado; Orientao de polticas pblicas: objetivos X resultados O que seria necessrio: ter em mos dados que revelassem o total do investimento pblico em cultura; anlise dos resultados do investimento; anlise da consecuo dos objetivos. Anlises da cadeia produtiva devem incluir demanda, oferta, alm dos instrumentos utilizados por agentes pblicos e privados.

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Metodologias de avaliao
Impacto Econmico de programas e projetos culturais: informaes levantadas

Verificao da eficcia do volume de investimentos de uma determinada poltica pblica; Verificar eficincia dos recursos aplicados; Justificar investimento (criao, manuteno, aumento); Ampliar conhecimento sobre o nveis de satisfao e motivaes dos consumidores, bem como as motivaes dos noconsumidores;

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Metodologias de avaliao
Impacto Econmico de programas e projetos culturais: informaes levantadas (cont.)

Identificar oportunidades de articulao com outros setores econmicos e da indstria cultural com a economia local; Analisar impactos da macroeconomia sobre economia local; Discutir a importncia do setor cultural para o desenvolvimento da regio.

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Metodologias de avaliao
Impacto Econmico de programas e projetos culturais: tipos de estudo

De impacto setorial: trata de representatividade econmica de um setor, analisando diferentes elos da cadeia. Revelam, atravs de indicadores econmicos, os gargalos, lacunas ou vantagens competitivas. Estudo de Leandro Valiati sobre o cinema no RS (oferta/demanda/mercado); - Cadeia da Msica no RJ.
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Metodologias de avaliao
Impacto Econmico de programas e projetos culturais: tipos de estudo

De impacto de projetos ou aes: avalia os desdobramentos do objeto, avaliando o impacto na regio em que se d. Avalia a relao entre mais de uma indstria na economia de uma regio e permite medir os efeitos multiplicadores gerados. - Efeitos Multiplicadores do CINE-PE: ocupao de hotis; gastos despendidos pelo pblico (relacionando com o Turismo, por exemplo); gerao de empregos diretos e indiretos; renda/faturamento auferida pelo Festival.

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Metodologias de avaliao
Impacto Econmico de programas e projetos culturais: tipos de estudo

Mtodos de preferncia revelada: trata-se de pesquisas cujos dados so levantados de forma objetiva, com base na escolha prvia do usurio, isto , em sua experincia (uso, vivncia) numa situao real. Servem para modelar o comportamento humano e agregam dados ao contexto de escolha, que muitas vezes passam por critrios intangveis, mas so inferidos pelo pesquisador.

- Decises do pblico acerca da atividade de assistir a filmes: em casa/na sala de cinema; em DVD/no computador; gneros escolhidos, etc.

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Metodologias de avaliao
Impacto Econmico de programas e projetos culturais: tipos de estudo

Mtodos de preferncia declarada: baseia-se nas informaes obtidas pelos usurios, normalmente com a utilizao de entrevistas e questionrios, podendo incluir variveis que ficariam de fora no mtodo anterior, alm de oferecer uma alternativa de mensurao de benefcios intangveis. Trabalha tambm com cenrios hipotticos.

- Pelo mtodo de avaliao contingente (CVM), por exemplo, podese avaliar a importncia da preservao de salas de cinema e museus de cinema.

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Crticas s metodologias de avaliao

ESTUDOS DE IMPACTO SETORIAIS, DE PROJETOS E PREFERNCIA REVELADA - No considerar o custo de oportunidade do investimento; - Superestimao do impacto positivo e desconsiderao das externalidades negativas;

MTODOS DE PREFERNCIA DECLARADA - No considerar o custo de oportunidade do investimento; - Difcil atribuir disposio do consumidor em cenrios hipotticos;

AOS ESTUDOS DA REA, DE FORMA GERAL - Falta de clareza conceitual; - Baixa representatividade da amostra; - Forar concluses universais.

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Referncias

TOLILA, Paul. Cultura e economia : problemas, hipteses, pistas. Trad. Celso M. Pacionik. So Paulo : Iluminuras : Ita Cultural, 2007. REIS, Ana Carla Fonseca. conomia da Cultura e Desenvolvimento Sustentvel. Barueri, Sp: Manole, 2007

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