RESUMEN DEL CODIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA (LEY 1098 DE 2006)

FINALIDAD
Ese cdigo tiene por finalidad garantizar a los nios, a las nias y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminacin alguna.

OBJETO.
Tiene por objeto establecer normas sustantivas y procesales para la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la Constitucin Poltica y en las leyes, as como su restablecimiento. Dicha garanta y proteccin ser obligacin de la familia, la sociedad y el Estado.

SUJETOS TITULARES DE DERECHOS.

Para todos los efectos de esta ley son sujetos titulares de derechos todas las personas menores de 18 aos. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 34 del Cdigo Civil, se entiende por nio o nia las personas entre los 0 y los 12 aos, y por adolescente las personas entre 12 y 18 aos de edad. En caso de duda sobre la mayora o minora de edad, se presumir la minora. En el caso de los pueblos indgenas, la capacidad para el ejercicio de derechos, se regir por sus propios sistemas normativos, los cuales deben guardar plena armona con la Constitucin Poltica.

AMBITO DE APLICACIN
El presente cdigo se aplica a todos los nios, las nias y los adolescentes nacionales o extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, a los nacionales que se encuentren fuera del pas y a aquellos con doble nacionalidad, cuando una de ellas sea la colombiana. Las normas sobre los nios, las nias y contenidas en el cdigo (1098/06), son de carcter irrenunciable y los principios y consagrados se aplicarn de preferencia a contenidas en otras leyes. los adolescentes, orden pblico, de reglas en ellas las disposiciones

PROTECCIN INTEGRAL
Se entiende por proteccin integral de los nios, nias y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters superior. La proteccin integral se materializa en el conjunto de polticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente asignacin de recursos financieros, fsicos y humanos.

INTERS SUPERIOR DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES. Se entiende por inters superior del nio,
nia y adolescente, el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfaccin integral y simultnea de todos sus Derechos Humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes.

PREVALENCIA DE LOS DERECHOS. En todo acto, decisin o

medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relacin con los nios, las nias y los adolescentes, prevalecern los derechos de estos, en especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona. En caso de conflicto entre dos o ms disposiciones legales, administrativas o disciplinarias, se aplicar la norma ms favorable al inters superior del nio, nia o adolescente.

Se entiende por corresponsabilidad, la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin.

CORRESPONSABILIDAD .

El Estado en cabeza de todos y cada uno de sus agentes tiene la responsabilidad inexcusable de actuar oportunamente para garantizar la realizacin, proteccin y el restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.

I. C. B. F.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como ente coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, mantiene todas las funciones que hoy tiene (Ley 75/68 y Ley 7/79) y definir los lineamientos tcnicos que las entidades deben cumplir para garantizar los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, y para asegurar su restablecimiento. As mismo coadyuvar a los entes nacionales, departamentales, distritales y municipales en la ejecucin de sus polticas pblicas, sin perjuicio de las competencias y funciones constitucionales y legales propias de cada una de ellas.

DERECHOS DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y DEMS GRUPOS TNICOS.
Los nios, las nias y los adolescentes de los pueblos indgenas y dems grupos tnicos, gozarn de los derechos consagrados en la Constitucin Poltica, los instrumentos internacionales de Derechos Humanos y el Cdigo de la Infancia, sin perjuicio de los principios que rigen sus culturas y organizacin social.

LA RESPONSABILIDAD PARENTAL
La responsabilidad parental es un complemento de la patria potestad establecida en la legislacin civil. Es adems, la obligacin inherente a la orientacin, cuidado, acompaamiento y crianza de los nios, las nias y los adolescentes durante su proceso de formacin. Esto incluye la responsabilidad compartida y solidaria del padre y la madre de asegurarse que los nios, las nias y los adolescentes puedan lograr el mximo nivel de satisfaccin de sus derechos. En ningn caso el ejercicio de la responsabilidad parental puede conllevar violencia fsica, psicolgica o actos que impidan el ejercicio de sus
derechos.

EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Es obligacin de la de la sociedad y del Estado, formar a los nios, las nias y los adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos. Las autoridades contribuirn con este propsito a travs de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedaggico. El nio, la nia o el adolescente tendrn o debern cumplir las obligaciones cvicas y sociales que correspondan a un individuo de su desarrollo.

familia,

OBLIGACIONES DE LA FAMILIA, LA SOCIEDAD Y EL ESTADO.

Las sealadas en la Constitucin Poltica y en otras disposiciones legales, sern obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado en sus niveles nacional, departamental, distrital y municipal el conjunto de disposiciones que contempla cdigo de la Infancia y adolescencia

OBLIGACIONES DE LA FAMILIA.

La familia tendr la obligacin de promover la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto recproco entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armona y unidad y debe ser sancionada. Son obligaciones de la familia para garantizar los derechos de los nios, las nias y los adolescentes:

FAMILIA INDIGENA
En los pueblos indgenas y los dems grupos tnicos las obligaciones de la familia se establecern de acuerdo con sus tradiciones y culturas, siempre que no sean contrarias a la Constitucin Poltica, la ley y a los instrumentos internacionales de Derechos Humanos.

OBLIGACIONES ESPECIALES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Al igual que el

estado y la familia las instituciones educativas tendrn entre otras las siguientes las obligaciones que el cdigo de la infancia y adolescencia les impone:

RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS.

Se entiende por restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, la restauracin de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le han sido vulnerados. Es responsabilidad del Estado en su conjunto a travs de las autoridades pblicas, quienes tienen la obligacin de informar, oficiar o conducir ante la polica, las defensoras de familia, las comisaras de familia o en su defecto, los inspectores de polica o las personeras municipales o distritales, a todos los nios, las nias o los adolescentes que se encuentren en condiciones de riesgo o vulnerabilidad. Cuando esto ocurra, la autoridad competente deber asegurarse de que el Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice su vinculacin a los servicios sociales.

VERIFICACIN DERECHOS. En

DE

LA

GARANTA

DE

todos los casos, la autoridad competente deber, de manera inmediata, verificar el estado de cumplimiento de cada uno de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, consagrados en el presente cdigo. Se deber verificar: 1. El Estado de salud fsica y psicolgica. 2. Estado de nutricin y vacunacin. 3. La inscripcin en el registro civil de nacimiento. 4. La ubicacin de la familia de origen. 5. El Estudio del entorno familiar y la identificacin tanto de elementos protectores como de riesgo para la vigencia de los derechos. 6. La vinculacin al sistema de salud y seguridad social. 7. La vinculacin al sistema educativo.

MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS.

1. Amonestacin con asistencia obligatoria a curso pedaggico. 2. Retiro inmediato del nio, nia o adolescente de la actividad que amenace o vulnere sus derechos o de las actividades ilcitas en que se pueda encontrar y ubicacin en un programa de atencin especializada para el restablecimiento del derecho vulnerado. 3. Ubicacin inmediata en medio familiar 4. Ubicacin en centros de emergencia para los casos en que no procede la ubicacin en los hogares de paso. 5. La adopcin. 6. Promover las acciones policivas, administrativas o judiciales a que haya lugar.

AUTORIDADES COMPETENTES PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS

DEFENSORAS DE FAMILIA. Colombiano de Bienestar. Son dependencias del Instituto

COMISARAS DE FAMILIA. Son entidades distritales o municipales que forman parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, cuya misin es prevenir, garantizar, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar y las dems establecidas por la ley. Todos los municipios contarn al menos con una Comisara de Familia segn la densidad de la poblacin y las necesidades del servicio. Su creacin, composicin y organizacin corresponde a los Concejos Municipales.

La Polica Nacional, tambin integra el Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Su misin como miembro del Sistema, es garantizar la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes en el marco de las competencias y funciones que le asigna la ley. Tendr como cuerpo especializado a la Polica de Infancia y Adolescencia que reemplazar a la Polica de Menores.

ATENCIN PERMANENTE.

Los horarios de atencin de las Defensoras de Familia y Comisaras de Familia sern permanentes y continuos, a fin de asegurar a los nios, las nias y los adolescentes la proteccin y restablecimiento de sus derechos. El Estado deber desarrollar todos los mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a esta disposicin.

PROHIBICIONES ESPECIALES.

Se prohbe la conduccin de nios, nias y adolescentes mediante la utilizacin de esposas o cualquier otro medio que atente contra su dignidad. El uso de armas para impedir o conjurar la evasin del nio, nia o adolescente que es conducido ante autoridad competente, salvo que sea necesario para proteger la integridad fsica del encargado de su conduccin ante la amenaza de un peligro grave e inminente. Las personeras distritales y municipales debern vigilar y actuar en todos los procesos judiciales y administrativos de restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, en aquellos municipios en los que no haya procuradores judiciales de familia. As mismo debern inspeccionar, vigilar y controlar a los alcaldes para que dispongan en sus planes de desarrollo, el presupuesto que garantice

competencias
COMPETENCIA TERRITORIAL. Ser competente la autoridad del lugar donde se encuentre el nio, la nia o el adolescente; pero cuando se encuentre fuera del pas, ser competente la autoridad del lugar en donde haya tenido su ltima residencia dentro del territorio nacional. COMPETENCIA SUBSIDIARIA. En los municipios donde no haya Defensor de Familia, las funciones que este Cdigo le atribuye sern cumplidas por el comisario de familia. En ausencia de este ltimo, las funciones asignadas al defensor y al comisario de familia correspondern al inspector de polica.

CASOS ADMINISTRATIVOS
ALLANAMIENTO Y RESCATE. Siempre que
el defensor o el comisario de familia tengan indicios de que un nio, una nia o un adolescente se halla en situacin de peligro, que comprometa su vida o integridad personal proceder a su rescate con el fin de prestarle la proteccin necesaria. Cuando las circunstancias lo aconsejen practicar allanamiento al sitio donde el nio, nia o adolescente se encuentre, siempre que le sea negado el ingreso despus de haber informado sobre su propsito, o no haya quien se lo facilite. Es obligacin de la fuerza pblica prestarle el apoyo que para ello solicite. De lo ocurrido en la diligencia deber levantarse acta.

PERMISO PARA SALIR DEL PAS. La autorizacin del

Defensor de Familia para la salida del pas de un nio, nia o adolescente, cuando carezca de representante legal, se desconozca su paradero o no se encuentre en condiciones de otorgarlo.

AUTORIZACIN DE TRABAJO PARA LOS ADOLESCENTES. Corresponde al inspector de trabajo expedir por
escrito la autorizacin para que un adolescente pueda trabajar, a solicitud de los padres, del respectivo representante legal o del Defensor de Familia. A falta del inspector del trabajo la autorizacin ser expedida por el comisario de familia y en defecto de este por el alcalde municipal.

EL ADOLESCENTE INDGENA AUTORIZADO PARA TRABAJAR. En los procesos laborales en que sea
demandante un adolescente indgena ser obligatoria la intervencin de las autoridades de su respectivo pueblo. Igualmente se informar a la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior o de la dependencia que haga sus veces.

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES.

El sistema de responsabilidad penal para adolescentes es el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigacin y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18) aos al momento de cometer el hecho punible.

EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

Sin perjuicio de la responsabilidad civil de los padres o representantes legales, as como la responsabilidad penal consagrada en el numeral 2 del artculo 25 del Cdigo Penal, las personas menores de catorce (14) aos, no sern juzgadas ni declaradas responsables penalmente, privadas de libertad, bajo denuncia o sindicacin de haber cometido una conducta punible.

La persona menor de catorce (14) aos deber ser entregada inmediatamente por la polica de infancia y adolescencia ante la autoridad competente para la verificacin de la garanta de sus derechos de acuerdo con lo establecido en esta ley. La polica proceder a su identificacin y a la recoleccin de los datos de la conducta punible.

Tampoco sern juzgadas, declaradas penalmente responsables ni sometidas a sanciones penales las personas mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18) aos con discapacidad psquico o mental, pero se les aplicar la respectiva medida de seguridad. Estas situaciones deben probarse debidamente en el proceso, siempre y cuando la conducta punible guarde relacin con la discapacidad.

Cuando una persona menor de catorce (14) aos incurra en la comisin de un delito slo se le aplicarn medidas de verificacin de la garanta de derechos, de su restablecimiento y debern vincularse a procesos de educacin y de proteccin dentro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, los cuales observarn todas las garantas propias del debido proceso y el derecho de defensa.

Si un nio o nia o un adolescente menor de catorce (14) aos es sorprendido en flagrancia por una autoridad de polica, esta lo pondr inmediatamente o a ms tardar en el trmino de la distancia a disposicin de las autoridades competentes de proteccin y restablecimiento de derechos. Si es un particular quien lo sorprende, deber ponerlo de inmediato a disposicin de la autoridad policial para que esta proceda en la misma forma.

En todas las actuaciones del proceso y en las etapas de indagacin, investigacin y del juicio, el adolescente deber estar acompaado por el Defensor de Familia, quien verificar la garanta de los derechos del adolescente.

Las audiencias que se surtan en el proceso de responsabilidad penal para adolescentes, ante los jueces de control de garantas y ante los jueces de conocimiento, sern cerradas al pblico si el juez considera que la publicidad del procedimiento expone a un dao psicolgico al nio, nia o adolescente. Cuando as lo disponga, en ellas solamente podrn intervenir los sujetos procesales.

Las actuaciones procesales adelantadas en el sistema de responsabilidad penal para adolescentes, slo podrn ser conocidas por las partes, sus apoderados, y los organismos de control. La identidad del procesado, salvo para las personas mencionadas en el inciso anterior, gozar de reserva. Queda prohibido revelar la identidad o imagen que permita la identificacin de las personas procesadas. Las sentencias proferidas en procesos por responsabilidad penal para adolescentes no tendrn el carcter de antecedente judicial. Estos registros son reservados y podrn ser utilizados por las autoridades judiciales competentes para definir las medidas aplicables cuando se trate de establecer la naturaleza y gravedad de las conductas y la proporcionalidad e idoneidad de la medida.

ADOLESCENTES INDGENAS Y DEMS GRUPOS TNICOS.

Los adolescentes pertenecientes a las comunidades indgenas sern juzgados segn las normas y procedimientos de sus propias comunidades conforme en la legislacin especial indgena consagrada en el artculo 246 de la Constitucin Poltica, los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Colombia y la ley. Siempre y cuando la sancin impuesta no sea contraria a su dignidad, tampoco se permitir que sea sometido a maltrato ni a vejaciones y se informar a la autoridad judicial sobre la actuacin o procedimiento a seguir por parte de la comunidad frente a la medida que sea tomada. Los nios, las nias y los adolescentes que se encuentren fuera del mbito de su comunidad y que cometan delitos, sern sometidos al sistema de responsabilidad penal para adolescentes, si no quieren retornar a sus comunidades de origen.

Para los efectos de la responsabilidad penal para adolescentes, la privacin de la libertad slo procede para las personas que al momento de cometer el hecho hayan cumplido catorce (14) y sean menores de dieciocho (18) aos. La privacin de la libertad slo proceder como medida pedaggica.

Las conductas punibles realizadas por personas mayores de catorce (14) aos y que no hayan cumplido los dieciocho (18) aos de edad, dan lugar
a responsabilidad penal en la ley.

y civil,

conforme a las normas consagradas

Si estando vigente la sancin de privacin de la libertad el adolescente cumpliere los dieciocho (18) aos, esta podr continuar hasta que este cumpla los veintin (21) aos. En ningn caso esta sancin podr cumplirse en sitios destinados a infractores mayores de edad.

EL I. C. B. F. ES EL ENCARGADO DE LOS PROGRAMAS

El ICBF establecer los lineamientos tcnicos para los programas especiales de proteccin y restablecimiento de derechos, destinados a la atencin de los nios, nias o adolescentes menores de catorce (14) aos que han cometido delitos. Para el cumplimiento de las medidas de restablecimiento de derechos de los menores de 14 aos y ejecucin de sanciones impuestas a los adolescentes de 14 a 16 aos y de 16 a 18 aos que cometan delitos, el ICBF disear los lineamientos de los programas especializados en los que tendrn prevalencia los principios de poltica pblica de fortalecimiento a la familia de conformidad con la Constitucin Poltica y los Tratados, Convenios y Reglas Internacionales que rigen la materia.

PERSONAS RESPOSNABLES PARA EL PAGO O INDEMNIZACION

Los padres, o representantes legales, son solidariamente responsables, y en tal calidad, debern ser citados o acudir al incidente de reparacin a solicitud de la vctima del condenado o su defensor La accin penal se extingue por muerte, desistimiento, prescripcin, conciliacin y reparacin integral de los daos cuando haya lugar, aplicacin del principio de oportunidad, y en los dems casos contemplados en esta ley y en el Cdigo de Procedimiento Penal.

MEDIDAS PEDAGOGICAS
1. 2. 3. 4. 5. 6. La amonestacin. La imposicin de reglas de conducta La prestacin de servicios a la comunidad La libertad asistida. La internacin en medio semi-cerrado. La privacin de libertad en centro de atencin especializado.

Si estando vigente la sancin de privacin de la libertad el adolescente cumpliere los dieciocho (18) aos, esta podr continuar hasta que este cumpla los veintin (21) aos. En ningn caso esta sancin podr cumplirse en sitios destinados a infractores mayores de edad.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CUANDO LOS NIOS, LAS NIAS O LOS ADOLESCENTES SON VICTIMAS DE DELITOS.
En los procesos por delitos en los cuales los nios, las nias o los adolescentes sean vctimas el funcionario judicial tendr en cuenta los principios del inters superior del nio, prevalencia de sus derechos, proteccin integral y los derechos consagrados en los Convenios Internacionales ratificados por Colombia, en la Constitucin Poltica y en esta ley.

AUTORIDADES COMPETENTES DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL.

1. La Procuradura General de la Nacin. 2. La Contralora General de la Repblica. 3. La Defensora del Pueblo. 4. Las Personeras distritales y municipales. 5. Las entidades administrativas de inspeccin y vigilancia. 6. La sociedad civil organizada, en desarrollo de los artculos 40 y 103 de la Constitucin Poltica.