EQUIDAD EN AMERICA LATINA

BERNARDO KLIKSBERG
Asesor Principal de la Direccin Regional para Amrica Latina y el Caribe del PNUD

CIDI / CIDES / OEA 23 de Octubre de 2007

AGENDA

1. 2. 3. 4.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS ALGUNOS IMPACTOS DE LA INEQUIDAD LA NUEVA DISCUSIN SOBRE LA INEQUIDAD EN LA BUSQUEDA DE NUEVAS VAS

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

Segn el Banco Mundial (2004):

Amrica Latina sufre de una enorme desigualdad....Se trata adems de un fenmeno invasor que caracteriza a cada aspecto de la vida como el acceso, a la educacin, la salud y los servicios pblicos; el acceso a la tierra y a otros activos; el financiamiento de los mercados de crdito y laborales formales y la participacin e influencia poltica

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

1.

La distribucin de los ingresos:

Indicadores de desigualdad para algunos de los pases de Amrica Latina, y pases desarrollados
Coeficiente de Gini Amrica Latina y El Caribe Brasil (2003) Guatemala (2002) Colombia (2003) Chile (2000) Mxico (2002) Argentina (2003) Repblica Dominica (2003) Costa Rica (2001) 58,0 55,1 58,6 57,1 49,5 52,8 51,7 49,9 57,8 48,2 63,8 40,6 24,6 34,5 30,0 30,0 10% ms rico respecto al 10% ms pobre

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre Desarrollo Humano 2006.

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

Indicadores de desigualdad para algunos de los pases de Amrica Latina, y pases desarrollados
Coeficiente de Gini Amrica Latina y El Caribe (cont.) Uruguay (2003) Panam (2002) Venezuela RB (2000) Per (2002) Ecuador (1998) Paraguay (2002) Nicaragua (2001) Bolivia (2002) Honduras (2003) El Salvador (2002) Jamaica (2000) Trinidad y Tobago (1992) 44,9 56,4 44,1 54,6 43,7 57,8 43,1 60,1 53,8 52,4 37,9 40,3 17,9 54,7 20,4 40,5 44,9 73,4 15,5 168,1 34,2 57,5 11,4 14,4 10% ms rico respecto al 10% ms pobre

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

1.

La distribucin de los ingresos:

Indicadores de desigualdad para algunos de los pases de Amrica Latina, y pases desarrollados
Coeficiente de Gini Otros pases Estados Unidos (2000) Italia (2000) Noruega (2000) Suecia (2000) Canad (2000) Finlandia (2000) Dinamarca (1997) Espaa (2000) 40,8 36,0 25,8 25,0 32,6 26,9 24,7 34,7 15,9 11,6 6,1 6,2 9,4 5,6 8,1 10,3 10% ms rico respecto al 10% ms pobre

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre Desarrollo Humano 2006.

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

El 10% ms rico tiene el 48% de los ingresos , y el 10% ms pobre slo el 1.6% partes de los latinoamericanos tienen un per capita menor al promedio El acceso a la tierra:
Coeficientes Gini de distribucin de la propiedad de la tierra
Regin Amrica Latina Medio Oriente y frica del Norte Norteamrica frica Sub-Sahara Europa Occidental D&O (i) 0.81 0.67 0.64 0.61 0.57 0.51 UNDP (ii) 0.74 0.56

2.

Asia del Sur y delmuestra los promedios del periodo 1950-1994; Columna (ii) muestra los 0.56 0.52 Nota: Columna (i) Este
valores alrededor del 1981. Fuentes: Deininger and Olinto (2002) and UNDP (1993). Mencionados por Banco Mundial. Desigualdad en Amrica Latina y el Caribe. Op. Cit.

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

3.

La inequidad en educacin:

El 50% de los que comienzan la primaria no la terminan Slo el 30% de los hijos de padres que no terminaron la primaria finaliza la secundaria

En el 20% ms pobre slo el 0.9% termina la Universidad

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

4.

La inequidad en salud:

Mirta Roses: La tirana de los promedios Mortalidad materna: - Mundo desarrollado: 1/7300 - A. Latina: 1/160 - 20% ms pobre: dos o tres veces mayor Mortalidad infantil (antes de 1 ao) - Suecia 0,5% - Bolivia: 10% entre las madres sin educacin (2% madres con educacin) 53 millones sin agua potable Gasto en agua del 20% ms pobre 10% 120 millones sin saneamiento sostenible

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

5.

Acceso al crdito Slo 5% del crdito llega a las PYMES

6.

Las trampas de la desigualdad El accidente de nacimiento Correlaciones entre ingresos del hogar, nivel educacional de las madres y desarrollo cognitivo Correlaciones entre desnutricin y educacin de las madres Brasil: estudiando los Estados, 10% ms de analfabetismo significa 2,2 aos menos de esperanza de vida Chile: diferencia en esperanza de vida en grupos con mayor y menor nivel educativo 4,5 aos

I.

LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS

6.

Las trampas de la desigualdad (cont.)

USA - Los que terminan la secundaria 9,1 aos ms de esperanza de vida que los que no la completan - Los que no la completan igual estado de salud a los 45 aos que tienen a los 65 aos los que la terminan

II.

ALGUNOS IMPACTOS DE LA INEQUIDAD

1.

Inequidad y pobreza
La persistencia de la pobreza Amrica Latina: Pobreza y tasa de indigencia 1980- 2006 (% de personas)
60 50 Porcentajes 40 30 20 10 0 1980 1990 1997 1999 2002 2004 2005 2006 Aos

Extreme Poverty

Poverty

Fuente: CEPAL. Panorama Social de Amrica Latina. 1996-2006

II.

ALGUNOS IMPACTOS DE LA INEQUIDAD

1.

Inequidad y pobreza
Amrica Latina: Pobreza e indigencia 1980-2006

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares de los respectivos pases. a Estimacin correspondiente a 18 pases de la regin ms Hait. Las cifras sobre las secciones color naranja de las barras representan el porcentaje y el nmero total de personas pobres (indigentes ms pobres no indigentes). b Proyecciones.

II.

ALGUNOS IMPACTOS DE LA INEQUIDAD

1.

Inequidad y pobreza
Persistencia y magnitud de la pobreza

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares de los respectivos pases. a Estimacin correspondiente a 18 pases de la regin ms Hait. Las cifras sobre las secciones color naranja de las barras representan el porcentaje y el nmero total de personas pobres (indigentes ms pobres no indigentes). b Proyecciones.

II.

ALGUNOS IMPACTOS DE LA INEQUIDAD

1.

Inequidad y pobreza
Persistencia y magnitud de la pobreza
El impacto de la desigualdad sobre la pobreza en Amrica Latina 1970-1995

Fuente: Birdsall, N. y J. L. Londoo. Asset inequality matters: an assessment of the world Banks approach to poverty reduction, American Economic Review, May, 1997.

II.

ALGUNOS IMPACTOS DE LA INEQUIDAD

2.

Exclusin

El 25% de los jvenes estn fuera del mercado de trabajo y del sistema educativo.

3.

Estrechamiento de los mercados internos

4.

Bajo ahorro nacional

II.

ALGUNOS IMPACTOS DE LA INEQUIDAD

5.

Debilitamiento de la cohesin social

Niveles de confianza Gobierno Empresa Privada Polica Poder Judicial Congreso Partidos polticos 43% 42% 37% 26% 27% 22%

6. 7.

Reduccin de la gobernabilidad democrtica Prdida de competitividad

III.

LA NUEVA DISCUSIN SOBRE LA INEQUIDAD

El informe Sachs/OMS Bourguignon y Walton (2007):

El tema no es como alcanzar crecimiento con equidad sino como entender las relaciones entre ambos

CEPAL, IPEA, PNUD:

En la mayora de los pases examinados bastara que el coeficiente de Gini bajara uno o dos puntos para que la incidencia de la pobreza se redujera en igual medida que en varios anos de crecimiento econmico positivo. Los resultados de los esfuerzos por reducir la pobreza en Amrica Latina y el Caribe han sido desalentadores en gran medida porque no ha sido posible controlar los elevados niveles de desigualdad de la regin.

Oficina de Eval. del Banco Mundial:

Ha sido un concepto equivocado la idea de que se puede crecer primero y preocuparse por la distribucin despus.

IV.

EN LA BUSQUEDA DE NUEVAS VAS

El caso de las economas exitosas Una ventana de oportunidad en Amrica Latina Articulacin de las polticas econmicas y sociales Actuar sobre los accidentes de nacimiento y los espacios de privilegio Recomposicin de la inversin en educacin y salud Inclusin productiva Mercado financiero para las pymes y las micro Renovar el pacto fiscal

IV.

EN LA BUSQUEDA DE NUEVAS VAS

A. Sen:
Las libertades y posibilidades que somos capaces de ejercer dependen de nuestros logros en salud

C. Fuentes:
Algo se ha agotado en A. Latina, los pretextos para justificar la pobreza