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INGENIERIA CIVIL
CURSO DE:
SUPERVISION DE OBRAS
CONTENIDO TEMATICO
CAPITULO I
1.- Definicin.
2.- Metodologa. 3.- Necesidades.
CONTENIDO TEMATICO
7.- Perfil del supervisor. 8.- Relaciones de trabajo. 9.-Contratos Componentes del contrato. Anlisis de responsabilidades. Aspectos legales. 10.- Revisiones, verificaciones y comprobantes. Verificaciones. Comprobaciones.
CONTENIDO TEMATICO
Capitulo II.- Funciones y procedimientos para la supervisin de obra.
11.- La supervisin antes del inicio de los trabajos de campo. 12.- La supervisin que solo se realizar al principio de la obra.
CONTENIDO TEMATICO
16.-Funciones y procedimientos de la supervisin que solo se realizarn al principio de la obra. 17.-Funciones y procedimientos de la supervisin durante el proceso constructivo. 18.-Funciones y procedimientos de la supervisin para la terminacin y entrega de la obra.
CONTENIDO TEMATICO
Capitulo III.- Bitcora de obra
19.- Prlogo
20.- La bitcora definicin 21.- Uso de la bitcora de obra 22.- Formatos de la bitcora de obra
CONTENIDO TEMATICO
23.-Reglas para el uso correcto de la bitcora de obra 24.- Reglas de la supervisin 25.- Reglas de la residencia de obra 26.-Apertura de libreta de bitcora de obra 27.- Cierre de la bitcora 28.- Tipos de notas y ejemplos 29.- Reglamento de la bitcora de obra 30.- Reglamentacin de la obra por la bitcora
CONTENIDO TEMATICO
Capitulo IV.- Diario de obra
31.- Instructivo 32.- La libreta 33.- Diferenciacin de partes 34.- Operacin del diario de obra 35.- Instructivo para el uso de formatos de diario de obra 36.- Introduccin 37.- Instructivo de uso 38.- Libro base diario de obra 39.- Repuesto de diario de obra
DEFINICION
Supervisar es ejercer la inspeccin superior en determinados casos. La Supervisin es la actividad de vigilancia y coordinacin de actividades del cumplimiento a tiempo de las condiciones tcnicas y econmicas pactadas entre quien ordena y financia la obra y quien la ejecuta a cambio de un beneficio econmico. Los objetivos bsicos de la supervisin son: controlar calidad, tiempo y costo.
ACTIVIDADES DE CONTROL
CONTROL DE CALIDAD
Estos controles son regulados por la especificaciones, la mano de obra utilizada, as como las Normas Tcnicas reglamentarias que tradicionalmente expiden los fabricantes de materiales, maquinaria y equipos.
CONTROL DE COSTO
El parmetro comparativo es El Presupuesto que emitido por el contratante a manera de catalogo de precios unitarios autorizados sirve de base para efectos de pago y liquidacin de la obra, es importante que el presupuesto sea vigente en las fechas de las distintas revisiones.
CONTROL DE TIEMPO
Son regulados por el programa de obra que debe de estar contenido en los anexos tcnicos del contrato, el cual debe de ser lo suficiente claro para que expresen en el mismo, tanto el procedimiento constructivo, como los diferentes frentes de trabajo.
En la Industria de la construccin, el supervisor debe ser un profesionista en cualquiera de las carreras relacionadas con la construccin, con capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos; en atencin a estos requerimientos deducimos que el supervisor debe ser un profesional con las siguientes caractersticas:
Experiencia: La suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos constructivos contenidos en las especificaciones y planos del proyecto a utilizarse.
Capacidad de Organizacin: La necesaria para ordenar todos los controles que deben llevarse para garantizar una obra a tiempo, de acuerdo a la calidad especificada y al costo previo.
Seriedad: Para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al desarrollo de la obra.
Formalidad: Para cumplir en todas las obligaciones que adquiere al ocupar el cargo. Conviene sealar el compromiso de informar oportuna y verazmente el contratante sobre los avances e incidentes del desarrollo de los trabajos.
Criterio Tcnico: Para distinguir acertadamente entre alternativas, cual es la mas adecuada y propia sin perder de vista los intereses de quien nos ha contratado.
Ordenado: Para poder controlar toda la documentacin que requiere la funcin encomendada.
El esquema operativo de una obra debe incluir todas las actividades desde que la obra es aprobada para iniciarse, hasta el vencimiento del plazo de garanta concedido al usuario para reclamar sobre los vicios ocultos, ah se consignaran todas las actividades y sus responsables.
A la supervisin le corresponde el papel de vigilar de manera profesional que las obras se realicen como esta pactado en el contrato. La supervisin ser responsable de que las obras se efecten bien, a tiempo y al costo justo, para ello ha sido contratada y se le proporcionan legalmente las siguientes herramientas:
Autoridad para juzgar si los materiales y la calidad de la mano de obra corresponden a lo establecido en las especificaciones.
Representatividad para responder a nombre del contratante en el frente de trabajo.
RELACIONES DE TRABAJO
Conforme pasa el tiempo cada vez se vuelve ms necesario el trabajo en equipo, en la mayora de las situaciones de la vida profesional se depende de otras personas para desarrollar nuestras labores, as mismo, casi siempre existen otros que dependen de nosotros para desarrollar a su vez el trabajo que les corresponde. Con base en estas consideraciones intuimos la importancia que tiene la relacin entre las partes, por lo cual podemos asegurar que de este factor depender en gran parte la efectividad productiva de un equipo de trabajo empeado en la realizacin de una obra.
RELACIONES DE TRABAJO
Este equipo de trabajo como unidad comprende a todos los participantes de la empresa constructora, de la empresa supervisora, los subcontratistas y los trabajadores. De cada una de estas entidades deben considerarse desde los dirigentes hasta los de ms bajo rango o desde el maestro hasta el ltimo de los peones.
Podemos suponer lo que puede suceder si la relacin entre todas estas partes se convierte en un conflicto, la multiplicacin de los conflictos ser tal que degenerar en un autntico caos. Si bien esta situacin es irreal por extrema, ahora imaginemos lo que sucedera en el caso contrario cuando todas las relaciones se vuelvan armnicas y conscientes de que el fin de todo es la realizacin eficiente del proyecto en construccin; admitimos que se trata de otra situacin tan irreal y extrema como la primera, por lo tanto, lo importante ser la tendencia hacia donde se encaminen los esfuerzos del trabajo de equipo.
CONTRATOS
COMPONENTES DEL CONTRATO Los componentes de un contrato deben relacionarse en un resumen breve donde se anotan los nombres del contratante y el contratado, el tipo de contrato y el objeto o materia del contrato, las declaraciones, mediante las cuales cada una de las partes (contratante y contratado), anotan sus datos generales, nombran sus representantes legales y sealan sus intenciones y capacidades para celebrar el compromiso, "la materia del contrato", en esta parte se anotan los alcances, el monto y el lugar donde se realizan los trabajos as como un desglose general de estos, "el clausulado", la parte ms extensa del contrato, en donde se anotan las condiciones y previsiones que habrn de valer para regular el compromiso y la relacin establecida entre las partes; las clusulas deben referirse a la forma de pago, los incrementos, los plazos de ejecucin, las personas autorizadas para revisar y supervisar los trabajos, las prrrogas, las calidades, los proyectos y materiales, las penas por incumplimiento, las garantas y por ltimo, los procedimientos en caso de suspensin o rescisin y las condiciones para efectuar la cancelacin del contrato una vez cumplido; terminando con las fechas y las firmas autorizadas que validan el compromiso.
CONTRATOS
El contrato es un documento que establece en forma inalterable la forma en que debe realizarse la relacin entre las partes que lo suscriben, es un documento eminentemente preventivo y desde luego est elaborado con un lenguaje de tipo jurdico con la intencin de poderse manejar en dado caso en forma legal para la defensa de las partes. Los contratos deben firmarse con la intencin de cumplirlos y su condicin primordial es la conservacin del equilibrio entre las partes, solo de esta manera podrn funcionar como instrumentos legales ya que si se elaboran favoreciendo a una de las partes dejarn de tener validez ante cualquier tribunal, esto no quiere decir que las condiciones del compromiso establecido no sean distintas, sino por el contrario, son diferentes pero conservan un trato equitativo entre quien ordena y quien ejecuta a cambio de un pago que debe corresponder con justicia a los trabajos realizados y a los tiempos en que habrn de efectuarse dichos trabajos.
CONTRATOS
Este es el aspecto que debemos estudiar con mayor atencin como supervisores tcnicos de obra, como ya se expuso, los contratos son los instrumentos donde se anota el compromiso entre dos partes, una que solicita y paga un servicio y otra que a cambio de una retribucin econmica se compromete a proporcionar los servicios en cuestin. Si consideramos el contrato celebrado entre el contratante y el constructor, nosotros, la supervisin ocupamos el lugar del contratante y se nos han solicitado nuestros servicios para asegurar que el constructor cumpla cabalmente con las responsabilidades que con toda claridad le han sido estipuladas en el contrato, por lo tanto, es imperioso que nosotros en nuestro papel de vigilantes del cumplimiento de dichas obligaciones y responsabilidades, las conozcamos a la perfeccin y hasta su ltimo detalle, de otra manera estaremos incurriendo en una grave irresponsabilidad con respecto al compromiso establecido entre nuestra empresa (de la cual somos parte integrante fundamental), y el contratante.
CONTRATOS
ASPECTOS LEGALES
Como es natural, los contratos son elaborados usando trminos jurdicos y al interpretar su contenido debemos considerar esta situacin, debemos aprender a entender este lenguaje y a deducir las implicaciones tcnicas contenidas en dicho idioma. Consideramos propio solicitar a nuestra empresa que se nos facilite una conferencia dictada por un abogado, quien podr ilustrarnos al respecto, se insiste un tanto en este tema por las ventajas que implica, nos vuelve ms profesionales y nos coloca en posicin de someter a un constructor o supervisor que pretenda manipular o eludir sus responsabilidades contradas contractualmente.
CONTRATOS
TIPOS DE CONTRATOS:
LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS (LOPSRM)
Artculo 27. Las dependencias y entidades seleccionarn de entre los procedimientos que a continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes: I. Licitacin pblica; II. Invitacin a cuando menos tres personas, o III. Adjudicacin directa.
CONTRATOS
Los contratos de obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente. Artculo 28. En las licitaciones pblicas se podrn utilizar medios electrnicos, conforme a las disposiciones administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica. Lo anterior, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus proposiciones por escrito durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones.
CONTRATOS
Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes o sus apoderados; en el caso de que stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, en sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacin electrnica, los cuales producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.
Artculo 30. El carcter de las licitaciones pblicas, ser: I. Nacional, en la cual nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana, por encontrarse debajo de los umbrales previstos en los tratados, o cuando habindose rebasado estos, se haya realizado la reserva correspondiente;
CONTRATOS
II. Internacional bajo la cobertura de tratados, cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los mismos y en la que slo podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros de pases con los que el nuestro tenga celebrado un tratado de libre comercio con captulo de compras gubernamentales, o
III. Internacional abierta, en la que podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros, cualquiera que sea su nacionalidad, an sin que nuestro pas tenga celebrados tratados de libre comercio con su pas de origen, cuando:
CONTRATOS
a) Previa investigacin que realice la dependencia o entidad convocante, los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecucin de los trabajos o sea conveniente en trminos de precio; b) Habindose realizado una de carcter nacional, no se presenten proposiciones, y, c) As se estipule para las contrataciones financiadas con crditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval.
CONTRATOS
Artculo 45. Las dependencias y entidades debern incorporar en las convocatorias a las licitaciones, las modalidades de contratacin que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, ajustndose a las condiciones de pago sealadas en este artculo. Las condiciones de pago en los contratos podrn pactarse conforme a lo siguiente:
CONTRATOS
I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo terminado;
II. A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que deba cubrirse al contratista ser por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido. Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos, debern estar desglosadas por lo menos en cinco actividades principales;
CONTRATOS
III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado, y IV. Amortizacin programada, en cuyo caso el pago total acordado en el contrato de las obras pblicas relacionadas con proyectos de infraestructura, se efectuar en funcin del presupuesto aprobado para cada proyecto.
CONTRATOS
Artculo 46. Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas contendrn, en lo aplicable, lo siguiente: I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante y del contratista; La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato;
II.
III. Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato;
CONTRATOS
IV. Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado;
V. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos, especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos; tratndose de servicios, los trminos de referencia;
VI. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato, as como los plazos, forma y lugar de pago y, cuando corresponda, de los ajustes de costos;
CONTRATOS
VII. El plazo de ejecucin de los trabajos, as como los plazos para verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin del finiquito;
VIII. Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen; IX. Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimiento del contrato;
CONTRATOS
X. Trminos, condiciones y el procedimiento para la aplicacin de penas convencionales, retenciones y/o descuentos;
XI. Procedimiento de ajuste de costos que regir durante la vigencia del contrato; XII. Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos, para lo cual se utilizar el procedimiento establecido en el artculo 55 de este ordenamiento;
CONTRATOS
XIII. La indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo del licitante o contratista segn sea el caso. Salvo que exista impedimento, la estipulacin de que los derechos inherentes a la propiedad intelectual, que se deriven de los servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones contratados, invariablemente se constituirn a favor de la dependencia o de la entidad, segn corresponda, en trminos de las disposiciones legales aplicables;
CONTRATOS
XIV. Los procedimientos para resolucin de controversias previstos en el Captulo Tercero del Ttulo Sptimo de esta Ley, distintos al procedimiento de conciliacin; XV. Causales por las que la dependencia o entidad podr dar por rescindido el contrato, y XVI. Los dems aspectos y requisitos previstos en la convocatoria a la licitacin e invitaciones a cuando menos tres personas, as como los relativos al tipo de contrato de que se trate.
CONTRATOS
Para los efectos de esta Ley, la convocatoria a la licitacin, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no debern modificar las condiciones previstas en la convocatoria a la licitacin. En la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de comunicacin electrnica que al efecto autorice la Secretara de la Funcin Pblica. En la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se debern utilizar medios remotos de comunicacin electrnica, salvo en los casos en que la Secretara de la Funcin Pblica lo autorice.
CONTRATOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS (LROPSRM).
Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento se aplicarn las definiciones establecidas en el artculo 2 de la Ley. Asimismo, se entender por: Amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad tiene obligacin de cubrir al Inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin; rea responsable de la contratacin: la facultada en la dependencia o entidad para realizar los procedimientos de contratacin, a efecto de realizar obras pblicas o contratar servicios relacionados con las mismas;
CONTRATOS
rea responsable de la ejecucin de los trabajos: la facultada en la dependencia o entidad para llevar la administracin, control y seguimiento de los trabajos hasta la conclusin definitiva de los contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas; rea requirente: la que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la contratacin de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aqulla que los utilizar; rea tcnica: la que en la dependencia o entidad elabora las especificaciones que se debern incluir en el procedimiento de contratacin, evala la parte tcnica de la proposicin y responde a las dudas que se presenten en la junta de aclaraciones;
CONTRATOS
Avance financiero: el porcentaje de los trabajos pagados respecto del importe contractual; Avance fsico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente conforme a la facultad que le confiere la fraccin VI del artculo 113 de este Reglamento, en relacin a los trabajos contemplados en el programa de ejecucin convenido;
CONTRATOS
Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, caso en el cual se denominar Bitcora electrnica, u otros medios autorizados en los trminos de este Reglamento, en cuyo caso se denominar Bitcora convencional;
CONTRATOS
Especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que las dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las que deben aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago de los conceptos de trabajo;
CONTRATOS
Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de requisitos exigidos por las dependencias y entidades para la realizacin de cada obra, mismas que modifican, adicionan o sustituyen a las especificaciones generales de construccin; Estndar de desempeo: el conjunto de parmetros de desempeo y calidad que deban satisfacerse en el diseo, la ejecucin, la puesta en marcha, el mantenimiento o la operacin de obras pblicas;
CONTRATOS
Estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el contrato en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo, considerando, en su caso, la amortizacin de los anticipos, los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas convencionales y las deducciones; as como, la valuacin de los conceptos que permitan determinar el monto de los gastos no recuperables; Inversionista contratista: la persona que celebra contratos de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura en los trminos del Captulo Noveno del Ttulo Segundo de este Reglamento;
CONTRATOS
Investigacin de mercado: la verificacin de la existencia y costo de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo, as como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del precio total estimado de los trabajos, basado en la informacin que se obtenga en trminos del presente Reglamento; Ley: la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
CONTRATOS
MIPYMES: las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa; Monto total ejercido: el importe correspondiente al costo total erogado con cargo al presupuesto autorizado para ejercer en un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, sin considerar el impuesto al valor agregado;
CONTRATOS
Normas de calidad: los requisitos mnimos que establecen las dependencias y entidades, conforme a las especificaciones generales y particulares de construccin, para asegurar que los materiales y equipos de instalacin permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados; Obras: las sealadas en el artculo 3 de la Ley;
CONTRATOS
Obras de gran complejidad: aqullas cuya ejecucin o el sitio donde se vayan a realizar presenten dificultades tcnicas o de seguridad para el desarrollo de los trabajos, as como las que seala el primer prrafo del artculo 6 de este Reglamento y en las cuales se considerar que el avance del desarrollo de los estudios y proyectos estar constituido por una propuesta conceptual; Precio de mercado: el precio de los materiales y equipos de instalacin permanente a que se refiere la fraccin II del artculo 161 de este Reglamento, que ofert el fabricante o proveedor en el momento en que se formaliz el pedido correspondiente entre el contratista y el proveedor;
CONTRATOS
Presupuesto autorizado: el que la Secretara comunica a la dependencia o entidad en el calendario de gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Presupuesto de obra o de servicio: el recurso estimado que la dependencia o entidad determina para ejecutar los trabajos en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo o actividades, unidades de medida, cantidades de trabajo y sus precios;
CONTRATOS
Proyecto de convocatoria: el documento que contiene la versin preliminar de una convocatoria a la licitacin pblica, el cual es difundido con ese carcter en CompraNet por la dependencia o entidad; Servicios: los mencionados en el artculo 4 de la Ley; Sobre cerrado: cualquier medio que contenga la proposicin del licitante, cuyo contenido slo puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en trminos de la Ley, y
CONTRATOS
Superintendente: el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecucin de los trabajos.
Artculo 111.- Para iniciar la ejecucin de los trabajos, las dependencias y entidades debern designar a un servidor pblico y el contratista a un representante que fungirn como residente y superintendente, respectivamente. Cuando la supervisin se realice por terceras personas, el residente podr instalar dicha supervisin con posterioridad al inicio de los trabajos.
CONTRATOS
DE LOS RESPONSABLES DE LOS TRABAJOS Artculo 112.- El titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos designar al servidor pblico que fungir como residente, debiendo tomar en cuenta los conocimientos, habilidades y capacidad para llevar a cabo la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos; el grado acadmico; la experiencia en administracin y construccin de obras y realizacin de servicios; el desarrollo profesional y el conocimiento en obras y servicios similares a aqullos de que se har cargo.
CONTRATOS
La designacin del residente deber constar por escrito. Para efectos de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 53 de la Ley, se considerar que la residencia se encuentra ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos, cuando se localice en la zona de influencia de la ejecucin de los mismos en los casos en que las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos haga necesario establecer la residencia de esta manera, para lo cual el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos dejar constancia en el expediente respectivo de las justificaciones con las que se acredite dicha necesidad.
CONTRATOS
Las dependencias y entidades que contraten de manera ocasional obras y servicios y no cuenten con reas o estructuras especializadas para tales fines ni con servidores pblicos con las aptitudes descritas en el primer prrafo del presente artculo debern prever, durante la etapa de planeacin de las obras o servicios de que se trate, las acciones necesarias para obtener el apoyo de dependencias o entidades que se relacionen con la naturaleza de la obra o servicio a ejecutar y que cuenten con servidores pblicos que renan los requisitos sealados en el primer prrafo de este artculo, a efecto de que stos puedan fungir como residentes, para lo cual debern celebrar las bases de colaboracin o acuerdos de coordinacin que correspondan.
CONTRATOS
Artculo 113.- Las funciones de la residencia sern las siguientes: I. Supervisar, vigilar, controlar y revisar la ejecucin de los trabajos; II. Tomar las decisiones tcnicas correspondientes y necesarias para la correcta ejecucin de los trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas o solicitudes de autorizacin que presente el supervisor o el superintendente, con relacin al cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato;
CONTRATOS
III. Vigilar, previo al inicio de los trabajos, que se cumplan con las condiciones previstas en los artculos 19 y 20 de la Ley; IV. Verificar la disponibilidad de los recursos presupuestales necesarios para la suscripcin de cualquier convenio modificatorio que implique la erogacin de recursos; V. Dar apertura a la Bitcora en trminos de lo previsto por la fraccin III del artculo 123 de este Reglamento, as como por medio de ella, emitir las instrucciones pertinentes y recibir las solicitudes que le formule el superintendente. Cuando la Bitcora se lleve por medios convencionales, sta quedar bajo su resguardo;
CONTRATOS
VI. Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de calidad, costo, tiempo y apego a los programas de ejecucin de los trabajos, de acuerdo con los avances, recursos asignados y rendimientos pactados en el contrato. Cuando el proyecto requiera de cambios estructurales, arquitectnicos, funcionales, de proceso, entre otros, deber recabar por escrito las instrucciones o autorizaciones de los responsables de las reas correspondientes;
CONTRATOS
VII. Vigilar que, previamente al inicio de la obra, se cuente con los proyectos arquitectnicos y de ingeniera, especificaciones de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construccin, catlogo de conceptos con sus anlisis de precios unitarios o alcance de las actividades de obra o servicio, programas de ejecucin y suministros o utilizacin, trminos de referencia y alcance de servicios; VIII. Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el contrato; IX. Autorizar las estimaciones, verificando que cuenten con los nmeros generadores que las respalden;
CONTRATOS
X. Coordinar con los servidores pblicos responsables las terminaciones anticipadas o rescisiones de contratos y, cuando se justifique, las suspensiones de los trabajos, debindose auxiliar de la dependencia o entidad para su formalizacin; XI. Solicitar y, en su caso, tramitar los convenios modificatorios necesarios; XII. Rendir informes con la periodicidad establecida por la convocante, as como un informe final sobre el cumplimiento del contratista en los aspectos legales, tcnicos, econmicos, financieros y administrativos; XIII. Autorizar y firmar el finiquito de los trabajos;
CONTRATOS
XIV. Verificar la correcta conclusin de los trabajos, debiendo vigilar que el rea requirente reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, as como los planos correspondientes a la construccin final, los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados; XV. Presentar a la dependencia o entidad los casos en los que exista necesidad de realizar cambios al proyecto, a sus especificaciones o contrato, a efecto de analizar las alternativas de solucin y determinar factibilidad, costo, tiempo de ejecucin y necesidad de prorrogar o modificar contrato, y la al la el
XVI. Las dems funciones que las disposiciones jurdicas le confieran, as como aqullas que le encomienden las dependencias y entidades.
CONTRATOS
Artculo 122.- El uso de la Bitcora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y servicios. Su elaboracin, control y seguimiento se har por medios remotos de comunicacin electrnica, para lo cual la Secretara de la Funcin Pblica implementar el programa informtico que corresponda. La Secretara de la Funcin Pblica autorizar que la elaboracin, control y seguimiento de la Bitcora se realice a travs de medios de comunicacin convencional cuando las dependencias y entidades as lo soliciten en los siguientes casos:
CONTRATOS
I. Cuando por virtud del sitio donde se realicen los trabajos existan dificultades tecnolgicas que impidan llevar la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica; II. Cuando se ejecuten trabajos derivados de caso fortuito o fuerza mayor; III. Cuando el uso de la Bitcora a travs de medios remotos de comunicacin electrnica ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pblica, en trminos de las leyes de la materia, y
CONTRATOS
La informacin contenida en la Bitcora podr ser consultada por la Secretara de la Funcin Pblica o por los rganos internos de control en el ejercicio de sus facultades de inspeccin, vigilancia y control.
CONTRATOS
Artculo 123.- Las dependencias y entidades usarn la Bitcora atendiendo al medio de comunicacin a travs del cual se opere. Para el uso de la Bitcora electrnica y la Bitcora convencional, se considerar lo siguiente: Las hojas originales y sus copias deben estar siempre foliadas y referidas al contrato de que se trate;
CONTRATOS
II. El contenido de cada nota deber precisar, segn las circunstancias de cada caso: nmero, clasificacin, fecha, descripcin del asunto, ubicacin, causa, solucin, prevencin, consecuencia econmica, responsabilidad si la hubiere y fecha de atencin, as como la referencia, en su caso, a la nota que se contesta; III. Se deber iniciar con una nota especial relacionando como mnimo la fecha de apertura, datos generales de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado, domicilios y telfonos, datos particulares del contrato y alcances descriptivos de los trabajos y de las caractersticas del sitio donde se desarrollarn; la inscripcin de los documentos que identifiquen oficialmente al residente y, en su caso, al supervisor, as como al superintendente por parte del contratista, quienes sern los responsables para realizar registros en la Bitcora, indicando, en su caso, a quin o a quines se autoriza para llevar a cabo dichos registros. Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se establecer un plazo mximo para la firma de las notas, debiendo acordar las partes que se tendrn por aceptadas una vez vencido el plazo;
CONTRATOS
IV. El horario en el que se podr consultar y asentar notas, el que deber coincidir con las jornadas de trabajo de campo; V. Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando, sin excepcin, el orden establecido; VI. Se prohibir la modificacin de las notas ya firmadas, inclusive para el responsable de la anotacin original; VII. Cuando se cometa algn error de escritura, redaccin o cualquier otro que afecte la debida comunicacin entre las partes, la nota deber anularse por quien la emita, sealando enseguida de dicha nota la mencin de que sta ha quedado anulada y debiendo abrir, de ser necesario, otra nota con el nmero consecutivo que le corresponda y con la descripcin correcta;
CONTRATOS
VIII. No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de Bitcora, ni entre renglones, mrgenes o cualquier otro sitio; de ser necesario adicionar un texto, se deber abrir otra nota haciendo referencia a la de origen; IX. Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las mismas; X. Cuando se requiera, se podrn ratificar en la Bitcora las instrucciones emitidas va oficios, minutas, memoranda y circulares, refirindose al contenido de los mismos, o bien, anexando copias; XI. Deber utilizarse la Bitcora para asuntos trascendentes que deriven de la ejecucin de los trabajos en cuestin;
CONTRATOS
XII. El residente, el superintendente y, en su caso, el supervisor debern resolver y cerrar invariablemente todas las notas que les correspondan, o especificar que su solucin ser posterior, debiendo en este ltimo caso relacionar la nota de resolucin con la que le d origen, y XIII. El cierre de la Bitcora se consignar en una nota que d por terminados los trabajos. En atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos la residencia podr realizar la apertura de una Bitcora por cada uno de los frentes de la obra, o bien, por cada una de las especialidades que se requieran.
CONTRATOS
TIPOS DE REVISIONES Revisin significa ver una situacin con atencin y cuidado o examinar con intencin de corregir o enmendar", en esencia nuestra funcin como supervisores consiste precisamente en revisar todo el proceso constructivo desarrollado en un frente de trabajo, por consecuencia, nuestra unidad bsica de trabajo es la revisin; conforme a la naturaleza de la funcin de la supervisin es necesario efectuar diferentes tipos de revisin las cuales dependen de la comprobacin requerida segn el caso particular, estos tipos de revisin son en trminos generales las revisiones:
OBLIGATORIAS
OCASIONALES SELECTIVAS
CONTRATOS
Revisiones obligatorias. Como supervisores estamos obligados a efectuar revisiones sobre los elementos crticos determinantes o lo que denominamos de alto riesgo, como ejemplo tpico de este tipo de acciones tenemos el caso de la revisin de armados y cimbras antes de colar el concreto, esta revisin es obligada por costumbre, inclusive frecuentemente solicitada por el mismo constructor debido a que el concreto tapar el armado de varilla y la varilla en el armado determina la estabilidad del elemento (aspecto crtico), y en el interior del colado quedarn ahogadas instalaciones hidrulicas y elctricas que es necesario revisar que se encuentren completas y correctamente colocadas, por ltimo existen una serie de condiciones que deben preverse para garantizar el resultado del colado como son: la artesa, el calzado del armado, la solidez del trabajo de cimbra, sus niveles, etc. etc., podemos considerar otras revisiones como obligatorias y sern como el caso de la colocacin de un colector de drenaje antes de tapar la zanja en donde est alojado. Para evitar omisiones es conveniente que al inicio de la obra elaboremos una lista de revisiones obligatorias y anotemos en bitcora la orden que obliga al contratista a solicitar con tiempo la autorizacin.
CONTRATOS
Revisiones selectivas. Este tipo de revisiones las efectuamos sin previo aviso al constructor sobre todos los elementos que hayamos seleccionado como los ms importantes del proceso constructivo conforme al mtodo de Pareto y se consideran selectivas debido a que no revisaremos a detalle cada uno de los elementos fabricados o instalados sino que de acuerdo a la aplicacin rudimentaria de la estadstica que describimos anteriormente, solo revisaremos los elementos que resulten en la determinacin de la muestra. Como posibles ejemplos de este tipo de revisin podemos considerar castillos, muros, puertas, y marcos, redes hidrulicas, pozos de visita, etc., todo depender de los que particularmente hemos designado como los ms significativos (20%).
CONTRATOS
Revisiones ocasionales. Bajo esta denominacin agruparemos todas las revisiones de elementos que no queden comprendidas en las anteriores tipificaciones, podramos considerarlos como los conceptos de menor significacin y seguramente entre ellos estarn los herrajes de arns elctrico, chapas, lavaderos, tapas de registro, etc.
Para la revisin de todos estos conceptos conviene tener una lista donde queden comprendidos en el orden en que lgicamente se van realizando conforme al programa de obra y procurar la revisin de un nmero muy limitado de cada uno de ellos en determinadas fechas que en nuestro programa de trabajo destinamos para tal fin. En caso de detectar alguna irregularidad o en el concepto que nos ocupa, obligaremos al constructor a revisar todos y corregirlos, dejando constancia de ello en la bitcora.
Primera etapa. Funciones de la supervisin, antes del arranque de los trabajos de campo (pre construccin). A). Revisin conceptual y estructural del diseo y microanlisis de planos (cuantificacin de obra civil y electromecnica).
La direccin de obras obtendr el proyecto ejecutivo de la direccin de proyectos, as como las especificaciones generales y particulares, estudios de mecnica de suelo, levantamiento topogrficos, memorias descriptivas y catalogo de conceptos.
Cotejar que exista congruencia entre memorias descriptivas, especificaciones, normas de construccin, materiales a utilizar y procedimientos constructivos contra los planos de proyecto. As mismo, proponer simplificaciones o cambios convenientes para la obra, factibilidad de realizarse de acuerdo al programa financiero y de tiempo.
Ser obligacin de la Gerencia de Supervisin llevar a cabo la cuantificacin de la obra proyectada con el siguiente orden:
1). Obras preliminares, terraceras y cimentacin. 2). Estructura.
d). Cuando se determine la existencia de conceptos de obra fuera de catalogo se informara a la coordinacin de obra, proporcionndole una relacin de estos, as como su volumen, costo estimado y justificacin tcnica; la coordinacin de obra turnara a la subdireccin de precios unitarios los conceptos y anlisis para su revisin y/o aprobacin.
La Gerencia de Supervisin verificar que el programa maestro de obra entregado por la contratista a la Subdireccin de obras contenga:
a). Volumen de obra b). Conceptos por partidas con su porcentaje respectivo. c). Unidades de tiempo en das calendarios. d). Recursos. e). Erogaciones mensuales. f). Personal y equipo por mes. g). Holguras parciales y totales. h). Rendimientos.
De acuerdo al programa maestro, se elaborara uno de erogacin, la gerencia de supervisin revisara las cantidades, importes y operaciones numricas parciales y totales que respaldan al programa, verificando que coincidan con el presupuesto base.
La Gerencia de Supervisin entregara por escrito sus observaciones a la coordinacin de obra, indicando en su caso, las incongruencias detectadas y las correcciones que deban efectuarse, solicitando su autorizacin para llevarse a cabo.
Se deber investigar la factibilidad de servicios de agua, drenaje, energa electrica, telefono, bomberos, etc.
La Gerencia de Supervisin har entrega del proyecto ejecutivo completo a la residencia de la empresa constructora levantando para tal efecto una minuta, o a travs de la bitcora de obra.
La Gerencia de Supervisin ordenar a la contratista que realice y entregue el levantamiento de la poligonal y nivelacin del terreno, a fin de cotejarlo en campo y contra los planos de proyecto y de existir diferencias, turnar por escrito a la Direccin de Proyectos o firma de ingeniera que lo haya diseado para que se instrumenten los cambios necesarios. Cuando le sean autorizadas las soluciones proceder a adecuar costos y niveles informndolo oficialmente a la contratista.
El levantamiento y nivelacin debern conservarse como auxilio en la cuantificacin de los volmenes de obra ejecutada.
De no contar la Coordinacin con bitcora, la Gerencia de Supervisin la proporcionar. El libro de bitcora debe cumplir con los siguientes requisitos bsicos: Las hojas originales deben estar foliadas. Se debe contar con un original y al menos dos copias; una para el contratista y otra para el contratante.
INFORME SEMANAL Ser un informe que presentar a la Coordinacin la Gerencia de Supervisin, en forma tabular del estado de avance programado y real de obra y financiero. El informe semanal contendr la siguiente informacin: Fecha oficial de inicio de obra, fecha real del inicio, tendencia de terminacin y desviaciones al programa. Contendr datos bsicos de informacin, recursos, calidad, proyectos, precios unitarios, estimaciones y avances porcentuales.
Se presentar un informe fotogrfico as como un vdeo casete con duracin de 3 a 5 minutos, mostrando lo ms relevante y el avance global de la obra.
Dentro del informe se integrarn los conceptos, importes y perodos por estimacin de cada obra y contrato.
Como documentacin complementaria se anexarn copias de hojas de bitcora, minutas, memorandums, resultados de laboratorio, control de trmites oficiales, generadores y estimaciones.
Revisar las cantidades de obra y precios unitarios de los conceptos fuera de catlogo calculados por la contratista y en su caso llevar a cabo su conciliacin.
Presentar por escrito a la Coordinacin la relacin de conceptos solicitando su autorizacin.
Notificar oficialmente a la contratista la autorizacin de ejecucin de los conceptos fuera de catlogo para que d inicio a los trabajos.
5). Aprovechar o rechazar en su caso, los bancos de materiales para terraceras y pavimentos antes de su envo a la obra. 6). Entregar oportunamente los resultados del laboratorio de materiales.
7). Cuando se considere que existen dudas respecto a algn material visitar conjuntamente con la contratista la fbrica o distribuidor para verificar sus instalaciones y el proceso de elaboracin. 8). Adjuntar a los reportes para la Subdireccin de obras el original de los resultados de laboratorio y asignar una copia para el archivo de obra. 9). Control presupuestal.
Supervisar y controlar los contratos establecidos. Establecer y mantener un control presupuestal por contrato. Elaborar cuadros informativos por partida del costo total de la obra actualizado a pesos de acuerdo a los incrementos que se presenten, as como el concentrado de estimaciones de conceptos. Mantener actualizados el programa de erogaciones, el programa financiero y actualizar los mismos peridicamente para cada contrato de obra. Estimar y controlar el posible cambio de los montos de contratos y rdenes de cambio, notificando a la Coordinacin las variaciones, evaluar y efectuar recomendaciones cuando existan reclamaciones del contratista. Supervisar, controlar y conciliar con los contratistas los precios unitarios extraordinarios considerando la mano de obra, materiales, equipo y herramienta, conforme a lo que dispone la Ley de Obras Pblicas y su reglamento, as como las Reglas Generales para la contratacin de servicios relacionados con la Obra Pblica.
Comprobar si se efecto la liberacin del Derecho de va (en su caso)Revisar y analizar el proyecto definitivo. Reunirse con el contratista para revisar los programas de obra, el procedimiento constructivo, suministro de materiales, llegada de personal y equipo al sitio de la obra.
Apertura de bitcora
Colocacin del sealamiento de proteccin de obra Colocacin del sealamiento alusivo a la obra.
Verificar que se haya evaluado el laboratorio que llevar el control de calidad de la obra
Sitio de trabajo planeacin, establecimiento Funcionamiento del sitio Terminacin de actividades en el sitio
Excavacin y Relleno 2.1 Trabajos preliminares 2.2 Excavacin y Relleno Drenaje 3.1 Planeacin, materiales 3.2 Ejecucin, tuberas de descargas 3.3 Ejecucin, drenes detrs de estribos y muros de retencin, etc. 3.4 Ejecucin, tubos de drenaje en concreto
Cimentacin 4.1 Planeacin 4.2 Cimentacin en superficies excavadas 4.3 Cimentacin en roca 4.4 Cimentacin en pilotes hincados Obra falsa y formas 5.1 Obra falsa 5.2 Formas Refuerzo 6.1 Entrega, almacenamiento y fabricacin 6.2 Refuerzo existente 6.3 Colocacin y apoyo Presforzado 7.1 General y postensionado en conducto embebidos 7.2 Condiciones especiales, pretensaDo 7.3 Condiciones especiales, tendones externos
Trabajos de concreto 8.1 Remocin de concreto existente 8.2 Limpieza 8.3 Trabajos de concreto 8.4 Concreto lanzado 8.5 Reparacin con mortero 8.6 Inyeccin de grietas 8.7 Tratamiento de la superficie de estructuras de concreto Trabajos de acero 9.1 Planeacin inicial, solicitud de acero 9.2 Planeacin 9.3 Recepcin y almacenamiento de materiales 9.4 Conformacin y ensamble en taller 9.5 Inspeccin final en taller, pre-ensamble e inspeccin de la construccin termina. 9.7 Prueba no destructiva de materiales y acabado del soldeo
Cuantificar en forma conjunta con el Contratista los conceptos de obra y formular estimaciones de pago con periodos establecidos en el contrato
Control e informe de avances fsicos financieros Conclusin de la obra Estimacin final Finiquito y Acta de Entrega Recepcin (fianza de vicios ocultos) Acta de extincin de Derechos
PUENTE EL REMOLINO KM:33+300 CARRETERA: POZA RICA VERACRUZ TRAMO: POZA RICA -SAN ANDRES
En caso de que se detecten conceptos inconclusos o equipos que no queden bien, conjuntamente con la contratista o proveedor harn el levantamiento correspondiente y se exigir un programa para concluirlos al que se dar seguimiento diario.
Verificar que los equipos suministrados por el contratante y por los contratistas se encuentren instalados.
As mismo, la Gerencia de Construccin deber verificar si existen adeudos de la contratista con el contratante a fin de proceder a su anlisis para la liquidacin de obra.