CONCEPTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL PARA EL ACCESO A LOS MERCADOS EN EL CONTEXTO DEL GATT/OMC:

ELEMENTOS BSICOS Y DEFINICIONES

1. Qu es el acceso a los mercados?

Las condiciones impuestas por el gobierno (leyes / reglamentos / medidas) para que un producto pueda ingresar a un territorio aduanero en condiciones no discriminatorias.

Regulado a travs de medidas en frontera incluyendo, entre otras, los aranceles, contingentes arancelarios, restricciones cuantitativas y otras medidas no arancelarias.

RONDAS COMERCILAES
Ao Lugar/denominacin Temas abarcados pases

1947 1949 1951 1956 1960-1961 1964-1967 1973-1979 1986-1994

Ginebra Annecy Torquay Ginebra Ginebra (R Dillon) Ginebra (Kennedy) Ginebra (R. Tokio) Ginebra (R.Uruguay)

Aranceles Aranceles Aranceles Aranceles Aranceles Aranceles y medidas antidumping Aranceles, medidas no arancelarias y acuerdos relativos al marco jurdico. Aranceles, medidas no arancelarias, normas, servicios, propiedad intelectual, solucin de diferencias, textiles, agricultura, creacin de la OMC,etc.

23 13 38 26 26 62

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Los principios del sistema de comercio

No discriminatorio.- un pas no debe discriminar Mas libre.- Deben reducirse los obstculos mediante negociaciones Previsible.- las empresas los inversores y los gobiernos extranjeros deben confiar en que no se establecern arbitrariamente obstculos no arancelarios Mas competitivo.- se desalienta las practicas desleales como las subvenciones a las exportaciones y el danping de productos a precios inferiores a su costo para adquirir cuotas de mercado Mas ventajoso para los pases menos adelantados.dndole mas tiempo para adaptarse, una mayor flexibilidad y privilegios especiales.

Tipos de barreras al comercio de bienes

Dos tipos bsicos de barreras al comercio de bienes:

1. Aranceles 2. Barreras No Arancelarias (BNAs o NTBs)

4. Marco bsico del GATT/OMC

Los aranceles normalmente el nico instrumento utilizado para proteger a las industrias domsticas Las restricciones cuantitativas (prohibiciones / restricciones) estn prohibidas (GATT Art. XI) pero ... pueden ser autorizadas bajo ciertas circunstancias Los aranceles debern ser transparentes, predecibles y estables Los compromisos arancelarios se incluyen en las Listas de Concesiones (Schedules of concessions)

Por qu se necesita un marco legal?

Cul es el acceso a los mercados que un exportador del territorio A espera tener en el territorio B?

De qu manera puede el territorio B regular el acceso de productos extranjeros en su territorio?

Arancel: definicin
Derechos o gravmenes
cobrados en la frontera a las mercancas que van

de un territorio aduanero
a otro (GATT Art. I)

ARANCEL : definicin
Derecho, tarifa o impuesto que el estado aplica a los bienes importados. Estos derechos pueden ser proporcionales al valor de las mercancas (ad-valorem) o tener una tarifa especifica. La imposicin de derechos arancelarios sobre un producto importado supone una proteccin para el producto nacional similar y constituye para el estado una forma de obtener ingresos.

Aranceles: Tipos de derechos

Tipo de derecho Ad valorem Especfico Compuesto Ejemplo
5% $5 por Kg. 10% + $2 por Kg 10% o $2 por Kg, el que sea ms alto

NAV

Mixto

Tcnico

8.3% + EA MAX 18.7% + AD S/Z

BARRERAS PARARANCELARIAS
Aquellas que aumentan los costos de las importaciones de manera similar que los aranceles. El objetivo es reducir las importaciones sin un arancel o poltica que puede ser causada de proteccionista. Mas utilizada en productos agropecuarios. Son menos visibles y se adaptan al grado de proteccin requerido.

BARRERAS PARARANCELARIAS
Reglamentos fotisanitarios, zoosanitarios, bacteriologicos. Se impone ciertas caractersticas a las importaciones

DUMPING
practica comercial desleal que permite introducir un producto al mercado de otro pas a un precio inferior a su valor normal.
Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el mercado de su propio pas, se dice que hace damping

ANTIDUMPING
El acuerdo de la OMC autoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra el dumping cuando ocasione un dao a la rama de produccin nacional competidora. Para poder adoptar esas medidas, el gobierno tiene que poder demostrar que existe dumping, calcular su magnitud (cuanto mas bajo es el precio de exportacin en comparacin con el precio en el mercado del pas del exportador), y demostrar que el dumping esta causando dao o amenaza causarlo.

SALVAGUARDIA Si se importa un producto originario de uno de los pases o territorios inscritos en la OMC en condiciones tales que se cause o pueda causarse un perjuicio grave a los productores de productos similares o directamente competitivos, podrn reestablecerse en cualquier momento los derechos del arancel aduanero comn para ese producto a peticin de un estado miembro o iniciativa de la comisin.

SALVAGUARDIA La salvaguardia es el restablecimiento transitorio de medidas proteccionistas para limitar los daos causados por la liberacin de los intercambios comerciales. La OMC autoriza a los gobiernos a aplicar dicha medida en dos situaciones:

SALVAGUARDIA
Las medidas de Salvaguardia destinadas a restringir las importaciones en situaciones de emergencia. Si como consecuencia de las reducciones arancelarias, un pas determina que las importaciones de un producto han aumentado en cantidad que causan o amenazan causar un dao grave (perdidas de utilidades, reducciones de la produccin, subutilizacion de la capacidad y reduccin de mano de obra) a los productores nacionales, se podr aplicar medidas de salvaguardia para restringir temporalmente esas importaciones.

SALVAGUARDIA Las medidas de salvaguardia con fines de desarrollo econmico. Los pases en desarrollo pueden adoptar medidas de salvaguardia para restringir temporalmente las importaciones con el objeto de promover nuevas industrias o industrias nacientes.

FRANJA DE PRECIOS
Es un mecanismo que tiene por objeto estabilizar el costo de importacin de un grupo especial de productos agropecuarios, caracterizados por una marcada estabilidad en sus precios internacionales.

FRANJA DE PRECIOS
La estabilizacin se consigue aumentando el arancel ad-valorem cuando el precio internacional esta por debajo del nivel piso, y rebajando dicho arancel, hasta cero, cuando dicho precio esta por encima del techo. Es decir, la franja de precios equivale a convertir el arancel en un factor variable que se ajusta automticamente para contrarrestar las fluctuaciones externas del precio internacional