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ESTUDOS DE IMPACTOS E LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Renaldo Tenrio de Moura


Engenheiro de Pesca Doutor em Cincias - Oceanografia e Botnica
Chefe de Licenciamento Ambiental IBAMA PE

Crescimento Populacional

HOMEM-NATUREZA
Desenvolvimento DEGRADAO Assume Postura Ativa Gerao/Produo Sociedade Tradicional Agricultura XVIII -1730 Mquina de fiar Jaime Hargreaves Instalao de motor em fbrica de Tecidos Watt(1785) Homem Abandona da atividade passiva
Transio S. Tradicional - Industrial: Produo mecanizada

RENASCIMENTO Homem X Natureza XVII Revoluo da Agricultura Cultura de Algodo - EUA

Revoluo Industrial, Econmica e Social Mudanas no mundo Reflexos no uso dos recursos ambientais

RECLAME DA POCA Rudo, Hulha, Fuiligem,

XIX 1859 -Poo de petrleo - EUA; 1866 Dinamite por A. Nobel; 1882 - UHE por T. Edison, 1893- Automvel - Bens e Ford.

Gerao de resduos

Perda de biodiversidade

IMPACTOS AMBIENTAIS

Diminuio de Qualidade de vida

IMPACTOS AMBIENTAIS

Nacional Regional Local Diretos Indiretos Temporais

Abrangncia

Permanentes
Cclicos Reversveis Irreversveis Negativos Positivos

IMPACTOS CAUSADOS PELO CRESCIMENTO POPULACIONAL

(106)
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1830 1930 1960 1975 1986 1996 2006

Populao X Alimentao X Agrotxicos X Lixo

DEGRADAO DO NOSSO SOLO

Localizao das reas degradadas no Planeta


Fonte: UNEP,1992; GRID Arendal (2001)

BIODIVERSIDADE

Estimada: - 30X106 Conhecida: 5 - 6% Perda de 100 espcies por dia;

10 dos 25 medicamentos mais vendidos no mundo derivam de fontes naturais;

US$ 75 a 150 bilhes - valor do mercado mundial de produtos farmacuticos derivados de fontes naturais;
75% da populao usa remdio tradicionais de fontes naturais; Recurso gentico para alimento Suporte para subsistncia humana.

5,19%

43,33%
6,83%

25%

0,85%

BIOMAS

Florestas tropicais

Ocupam apenas 10% do planeta Comporta 90% das espcies da Terra Bioma mais rico em espcie.

ECOSSISTEMAS COSTEIROS

Recifes de coral

15% das guas rasas da costa

BIOMA COSTEIRO

BIOMA COSTEIRO

PRINCIPAIS ECOSSISTEMAS

Mata Atlntica Esturios Manguezais Bancos de macroalgas Prados de fanergamas (pastos marinhos) Ilhas costeiras Restingas Dunas Praias Falsias Costes rochosos Recifes de corais e de arenito Corais

BIOMA COSTEIRO

Importncia

Representa um mosaico de ecossistemas associados


Abrigam 12% de todas as espcies de peixes conhecidas

90% da pesca mundial provem dos ecossistemas costeiros


70% do pescado provm dos esturios, lagunas Representam potencial para a gerao de recursos - Aquicultura

(Fundao Bio-Rio et al. 2002)

ECOSSISTEMAS COSTEIROS
1/3

das guas rasas da costa de todo o planeta.

9% 15%

9%

Recifes de coral

Manguezal

Pastos Marinhos

ZONA COSTEIRA

CONVENO DAS NAES UNIDAS SOBRE O DIREITO DO MAR

Brasil definida pela Lei 7661/88

Institui a Costeiro.

Poltica

Nacional

de

Gerenciamento

Decreto 5300/2004

8500km 442.007km2 de rea emersa. Abrange 17 Estados Mais de 400 municpios,

ZONA COSTEIRA
O espao geogrfico: ar-mar-terra e seus recursos ambientais
Mar Territorial =12Mi

ZEE=200Mi

Faixa terrestre

Faixa marinha

Alta densidade demogrfica

IMPACTOS NA ZONA COSTEIRA

Presso do crescimento populacional e industrial Aterros e presso imobiliria Ocupao e uso irregular do solo;

Crescente urbanizao

Atividade turstica desordenada; Poluio


Domstica, industrial, porturia, Rural agrcola (agrotxicos - herbicidas, fertilizantes) Minerao (mudana da paisagem, Metais)
Sobrepesca, Desrespeito a perodos de defeso, O uso de redes de arrasto inadequadas Poluio por hidrocarbonetos,

A atividade pesqueira

IMPACTOS NA ZONA COSTEIRA


Eutrofizao do ambiente aqutico Aumento da turbidez Diminuio da transparncia da gua Da fotossntese, da produtividade primria Desaparecimento dos pastos marinhos; Desaparecimento dos bancos de algas Diminuio da produo orgnica total Supresso da vegetao Da Mata Atlntica Do Manguezal (favelizao; carcinicultura, aterros) Mudanas de cursos de rios Construo de muros de arrimos, espiges e quebra-mares Turismo sem planejamento Construo de Portos

IMPACTOS NA ZONA COSTEIRA

IMPACTOS NA ZONA COSTEIRA

OCEANOS Receptores de rejeitos do continente


300 x 106 t.a-1 de esgotos; 15 X 106 t .a-1 de sedimentos e lama;

11 x 106t.a-1 de lixo industrial; 2,3 x 106 t.a-1 de petrleo

IMPACTOS NA ZONA COSTEIRA

CARCINICULTURA

USO IRREGULAR DO MANGUE

USO IRREGULAR DO MANGUE

AES PARA PRESERVAO

CRIAO E MANUTENO DE PROGRAMAS Programas de monitoramento e recuperao de reas degradadas Manuteno de Programas de pesquisas Conhecimento dos recursos

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

EDUCAO AMBIENTAL ATUAO RIGOROSA E SISTEMTICA DOS RGOS AMBIENTAIS INTENSIFICAO DA FISCALIZAO ATUAO DO MINISTRIO PBLICO CRIAO DE UNIDADES DE CONSERVAO USO DA LEGISLAO AMBIENTAL Leis Decretos Resolues Instrues normativas

Licenciamento Ambiental

Licenciamento Ambiental

Procedimento administrativo pelo qual os rgos ambientais,


em sua rea de competncia, autorizam: a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental (Resoluo CONAMA 237/97).

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

OBJETIVO

LICENCIAR COM RESPONSABILIDADE, CONSIDERANDO: CRITRIOS E NORMAS.

OU NO!

LICENCIAMENTO AMBIENTAL (Objetivos)

Disciplinar, previamente:

a construo, instalao, ampliao e funcionamento de empreendimentos e atividades utilizadores de recursos naturais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como aqueles capazes de causar degradao ambiental.

TIPOS DE LICENA AMBIENTAL


Decreto 88.351/83
Autoriza a instalao considerando planos, programas e projetos Aprova as medidas de controle ambiental e demais condicionantes.

Licena Prvia (LP)

Fase preliminar Aprova concepo Atesta viabilidade 5 anos

Licena de Instalao (LI)

6 anos

Licena de Operao (LO)

Autoriza a operao aps a verificao cumprimento das licenas anteriores;

4-6 anos

MARCOS IMPORTANTES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

1969

Os EUA Promulgam a Lei da Poltica Ambiental Americana (National Environmental Policy Act - NEPA)

1970

1972

Adota o processo AIA como um instrumento da Poltica Ambiental Seguido pela Frana, Canad, Holanda, Gr-Bretanha e Alemanha. A ONU promove a Conferncia de Estocolmo e lana fundamentos para uma legislao internacional; Criao do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente - PNUMA Instaurada a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento

1987

MARCOS IMPORTANTES NO BRASIL

1965 - Cdigo Florestal - Lei 4771 / 65

1973 - Criao da SEMA Secretaria Especial de Meio Ambiente


Final da dcada de 70 e incio dos anos 80, so adotados os Primeiros EAAs - Exigncias do BID do BIRD para hidreltricas de Sobradinho, Tucuru, e terminal Porto Ferrovirio Ponta da Madeira

1981 - Estabelecimento da Lei de Polticas Nacional de Meio Ambiente

MARCOS IMPORTANTES

22/02/89

criado o IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Lei n 7.735, de 22/02/89. Entidade autrquica de regime especial, com autonomia administrativa e financeira e personalidade jurdica de direito pblico, com sede em Braslia, vinculado ao MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Objetivo:

Executar a Poltica Nacional de Meio Ambiente

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Resoluo Conama 237/97 (anexos) Extrao e tratamento de minerais Indstria de produtos minerais no metlicos Indstria metalrgica Indstria mecnica Indstria de material eltrico, eletrnico e comunicao Indstria de material de transporte Indstria de madeira Indstria de papel e celulose Indstria de borracha Indstria de couro e peles Indstria qumica

Indstria de produtos de matria plstica Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecido Indstria de produtos alimentares e bebidas Indstria de fumo Indstria diversas Obras civis Servios de utilidade Transporte, terminais e depsito Turismo Atividades diversas Atividades agropecuria Uso de recursos naturais

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Extrao e Tratamento de Minerais


pesquisa mineral com guia de utilizao; lavra a cu aberto, inclusive de aluvio com ou sem beneficiamento; lavra subterrnea com ou sem beneficiamento; lavra garimpeira; perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural; beneficiamento de minerais no metlicos, no associados extrao; fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como: produo de material cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros;

Indstria de produtos minerais no metlicos

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Indstria metalrgica

fabricao de ao e de produtos siderrgicos; produo de fundidos de ferro e ao /forjados / arames relaminados com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; metalurgia dos metais no ferrosos em formas primrias, secundrias, inclusive ouro; produo de laminados / ligas/ artefatos de metais no ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; relaminao de metais no-ferrosos, inclusive ligas; produo de soldas e anodos; metalurgia de metais preciosos; metalurgia do p, inclusive peas moldadas; fabricao de estrutura metlicas com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento de superfcie;

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Indstria mecnica

fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie;

Indstria de matria eltrico, eletrnico e Comunicaes


fabricaes de pilhas, baterias e outros acumuladores fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para telecomunicao e informtica; fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos; fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios; fabricao e montagem de aeronaves; fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes;

Indstria de material de transporte


O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Indstria de madeira serraria e desdobramento de madeira; preservao de madeira; fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada; fabricao de estrutura de madeira e de mveis; Indstria de papel e celulose fabricao de celulose e pasta mecnica; fabricao de papel e papelo; fabricao de artefatos de papel, papelo cartolina, carto e fibra prensada; Indstria de borracha beneficiamento de borracha natural; fabricao de cmara de ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos; fabricao de laminados e fios de borracha; fabricao de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha, inclusive ltex;

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Indstria de couro e papel


secagem e salga de couros e peles; curtimento e outras preparaes de couros e peles fabricao de artefatos diversos de couro e peles; fabricao cola animal; produo de substncias e fabricao de produtos qumicos fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas betuminosas e das madeiras; fabricao de combustveis no derivados de petrleo; produo de leos, gorduras, ceras vegetais-animais, leos essncias vegetais e outros produtos da destilao da madeira; fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex sinttico; fabricao de plvora, explosivos detonantes, munio para caa desporto, fsforo de segurana e artigos da madeira;

Indstria qumica

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Indstria qumica (cont.)

recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais; fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sinttico; fabricao de preparos para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas; fabricao de tintas, esmalte, placas, vernizes, impermeabilizantes, solvente e secantes; fabricao de fertilizantes e agroqumicos; fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios; fabricao de sabes, detergentes velas; fabricao de perfumarias e cosmticos; produo de lcool etlico, metanol e similares;

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Indstria de produtos de matria plstica


fabricao de laminados plsticos; fabricao de artefatos de material plsticos;

Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos;

beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sinttico; fabricao e acabamento de fios e tecidos; tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas de vesturio e artigos diversos de tecidos; fabricao de calados e componentes para calados;

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Indstria de produtos alimentares e bebidas


beneficiamento, moagem, torrefao, e fabricao de produtos similares; matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de origem animal; fabricao de conservas; preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados; preparao, beneficiamento e industrializao de leite e derivados; fabricao e refinao de acar; refino e preparao de leo e gordura vegetal; produo de manteiga, cacau, gordura de origem animal para alimentao; fabricao de fermentos e leveduras; fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para animais; fabricao de vinhos e vinagres; fabricao de cervejas, chopes e maltes; fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamentos e gaseificao de guas minerais; fabricao de bebida alcolicas;

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Indstria de fumo fabricao de cigarros, charutos, cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo; Indstrias diversas usinas de produo de concreto; usina de asfalto; servios de galvanoplastia; Obras civis rodovias, ferrovias, hidrovias, metropolitanos; barragens e diques; canais para drenagem retificao de curso de gua; aberturas de barras, embocaduras e canais; transposio de bacias hidrogrficas; outras obras de arte;

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Servios de utilidade produo de energia termoeltrica; transmisso de energia eltrica; estaes de tratamento de gua; interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio; tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos); tratamento, disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas embalagens usadas e de servios de sade, entre outros; tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas; dragagem e derrocamento em copos dgua; recuperao de reas contaminadas ou degradadas;

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Transporte, terminais e depsitos transporte de carga perigosa; transporte por dutos; marinas, portos e aeroportos; terminais de minrio petrleo e derivados e produtos qumicos; depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos;

O QUE PASSVEL DE LICENCIAMENTO?

Turismo

Atividades diversas

complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e autdromos parcelamento do solo; distrito e plo industrial;

Atividades agropecurias

Uso de recursos naturais


projeto agrcola; criao de animais; projetos de assentamentos e de colonizao silvicultura; exportao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais; atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre; utilizao do patrimnio gentico natural; manejo de recursos aquticos vivos; introduo de espcies exticas e/ou geneticamente modificadas; uso da diversidade biolgica pela biotecnologia;

INSTRUMENTOS DE LICENCIAMENTO LEGISLAO AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE LICENCIAMENTO

Constituio Federal Art. 225; Art. 20 Lei 4771/65 - Cdigo Florestal

Lei 6938/81 - Poltica Nacional de Meio Ambiente;


Lei 9605/98 - De Crimes Ambientais; LEI 8617/93 - Dispe sobre o Mar Territorial Brasileiro

Lei 9985/2000 - Sistema Nacional de Unidades de Conservao


Lei 7661/88Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro Lei 9760/46- Dispe sobre bens da Unio

Lei 9433/97- Institui a Poltica Nacional Recursos Hdricos e cria a SNGRH.


Lei 9795/99 - Institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental

(Decreto 4281/02 Regula a Lei)

Lei 9984/2000 Dispe sobre a criao da ANA

INSTRUMENTOS DE LICENCIAMENTO

Decreto 4895/2003 Uso de gua de domnio da Unio para Aquicultura Decreto 4983/2004- Estabelece pontos adequados das Linhas de base Decreto 5300/2004 - Regulamenta a Lei 7661/88

Dispe sobre regras de uso e ocupao da Zona Costeira

Decreto 750/93 e R.C. 303/2002 - Manguezal; Mata Atlntica Resoluo CONAMA 001/86 Resoluo CONAMA 237/97

Resoluo CONAMA 312/02


Resoluo CONAMA 004/85- Define apicum, salgado, marismas.. I.N/IBAMA 089/2006 Autoriza a explotao de Algas

DECRETO 4895/2003 (IN- Interministerial no. 06/2004)

AQUICULTURA

Dispe sobre autorizao de uso de espaos fsicos de corpos dgua de domnio da Unio para fins de aqicultura; Define bens da Unio Revoga o Decreto 2869/98

Consideram-se da Unio os seguintes bens: I - guas interiores, mar territorial e zona econmica exclusiva, a plataforma continental e os lveos das guas pblicas da Unio;

DECRETO 4895/2003

AQUICULTURA

II - lagos, rios e quaisquer correntes de guas em terrenos de domnio da Unio, ou que banhem mais de uma Unidade da Federao, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham; e III - depsitos decorrentes de obras da Unio, audes, reservatrios e canais, inclusive aqueles sob administrao do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS ou da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba CODEVASF e de companhias hidroeltricas.

DECRETO 4895/2003

AQUICULTURA

Art. 4o A SEAP-PR delimitar a localizao dos parques aqcolas e reas de preferncia com prvia anuncia:

do Ministrio do Meio Ambiente, da Autoridade Martima, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto da ANA, no mbito de suas respectivas competncias.

2o A SEAP-PR solicitar reserva de disponibilidade hdrica ANA para cesso de espaos fsicos em corpos dgua de domnio da Unio, que analisar o pleito e emitir a respectiva outorga preventiva.

DECRETO 4895/2003

AQUICULTURA

Art. 13. A autorizao de uso de reas aqcolas ser efetivada no mbito:

do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, aps aprovao final do projeto tcnico pela SEAP-PR.

Pargrafo nico. O pedido de autorizao, instrudo na forma disposta em norma especfica, ser analisado pela:

Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca; Autoridade Martima; IBAMA (OEMAS) ANA; SPU do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto.

Competncia do Licenciamento

COMPETNCIA DO LICENCIAMENTO

A Legislao brasileira estabelece trs nveis de competncia


LEI 6938/81 E 7804/89 RESOLUAO DO CONAMA 237/97

FEDERAL

IBAMA

ESTADUAL

OEMA

MUNICIPAL

OMMA

COMPETNCIA DO IBAMA

O Art. 4 da Resoluo CONAMA no 237/97,

Determina ser de competncia do IBAMA rgo executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental a

que se refere o Art. 10 da lei 6938/81, de:

empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional a saber:

COMPETNCIA DO IBAMA
I - localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe;

no mar territorial; na plataforma continental;

na zona econmica exclusiva;


em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio;

II - localizados ou desenvolvidas em dois ou mais estados;

COMPETNCIA DO IBAMA
III Cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do pas ou de um o mais estados; IV- Destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear; V- Bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica.

Obrigado