TALLER FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIN DE LA MESA INTERSINDICAL JUVENIL EN EL CONSEJO NACIONAL DEL TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Trabajo Decente y Sindicalizacin en el Sector Autoempleado Desafos y Experiencias

Por: Marcial Guillermo Prez Herrera

DESAFO
Sensacin que despierta la idea de alcanzar un resultado, es decir, la decisin que hace escalar, vencer y lograr Las tres dimensiones del desafo son altitud (cantidad y complejidad de objetivos), peso (compromiso que demanda el ocuparse de un desafo) y distancia (el tiempo que debemos recorrer para alcanzarlo).

LOS NUEVOS TIEMPOS

GLOBALIZACIN La globalizacin es el proceso por el que la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unifica mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicos y polticos que les dan un carcter global. As, los modos de
produccin y de movimientos de capital se configuran a escala planetaria, mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado la sociedad en red.

LOS NUEVOS TIEMPOS

GLOBALIZACIN ECONMICA La globalizacin econmica implica que: Cada vez ms mbitos de la vida son regulados por el "libre mercado", como la salud, la educacin, la informacin, etc. La ideologa neoliberal (ultracapitalista) se aplica en casi todos los pases con cada vez ms intensidad. Las grandes empresas consiguen cada vez ms poder a costa de la ciudadana y los pueblos. El medio ambiente y el bienestar social se subordinan absolutamente a los imperativos del sistema econmico, cuyo fin es la acumulacin por parte de un minora

ECONOMA INFORMAL
A partir de Resolucin de la CIT 2002 se consider que el trmino ECONOMA INFORMAL, era ms amplio al de SECTOR INFORMAL porque : Actividades de trabajadores y empresas a los que se aplica no se pueden asociar con un nico sector de la economa , pues sus actividades abarcan diversos sectores.

RESOLUCIN CIT 2002 OIT

No existe una descripcin o definicin precisa aceptada universalmente sobre el trmino economa informal , pero se puede decir que este hace referencia al conjunto de actividades econmicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades econmicas que, tanto en la legislacin como en la prctica estn insuficientemente contempladas por los sistemas formales o no lo estn en absoluto. Las actividades de esas personas y empresas no estn recogidas por la Ley, lo que significa que se desempean al margen de ella; o que no estn contempladas en la prctica, es decir, que si bien estas personas operan dentro del mbito de la ley, esta no se aplica o no se cumple; o uqe la propia ley no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos excesivos.

EMPLEO INFORMAL
CIET 2003

Trabajadores por cuenta propia. Empleadores dueos de sus

propias

empresas. Trabajadores Familiares Auxiliares. Miembros de la Cooperativas de Productores Informales. Asalariados con empleos Informales. Trabajadores por cuenta propia que producen bienes para su hogar.

Autoempleo e Informalidad

El 79.4% de la PEA (123 millones de personas) ocupada se encuentra en situacin de informalidad[1]. El 21.6% (3,2 millones) de la misma se desempea en condiciones de formalidad 1] Esta cifra es superior al promedio de Amrica Latina:53,8% El 21.3% de los trabajadores autoempleados se ubican en la economa informal y se encuentran en condicin de pobreza En el rea urbana los hombres representan el 52% y las mujeres el 48% del total de trabajadores

Autoempleo e Informalidad

A nivel nacional, en el ao 2009, el 37.1% de la poblacin en empleo informal se encontraba en condicin de pobreza, a diferencia del 9.9% de la poblacin en empleo formal. En el rea urbana estaba en dicha condicin el 21.3% de la poblacin en empleo informal. En comparacin con el ao 2005, se evidencian mejoras ya que, entonces, estaban en situacin de pobreza el 50.6% de la poblacin nacional en empleo informal y el 36.8% a nivel urbano

Autoempleo e Informalidad

Los sectores de servicios (42.8%) y comercio (28%) concentran el mayor volumen de trabajadores informales en el rea urbana, seguidos de la industria (12.3%). La categora ms representativa son los trabajadores independientes y conductores informales. El 83% de ellos es mayor de 30 aos. 39% tiene instruccin primaria y 36% secundaria. 57% son hombres y 47% mujeres, 36% estn en condicin de pobreza

Autoempleo e Informalidad

El grupo ms numeroso entre los trabajadores en condicin de informalidad son los Trabajadores Independientes No Calificados, que concentran al 34,8%. En el rea urbana, este grupo de trabajadores corresponde al 30,4% mientras que en el sector rural asciende al 42,2%, y lo conforman mayoritariamente campesinos.

Autoempleo e Informalidad

En cuanto a la poblacin urbana en empleo informal, en el ao 2009, el 19.6% aportaba al sistema de pensiones y el 37.8% contaba con un seguro de salud; cifras superiores a lo reportado en el 2005, 14.1% y 17.7%, respectivamente Entre las diversas categoras de trabajadores en condicin de informalidad destacan los trabajadores independientes y los que poseen unidades productivas informales, que en un 36% se encuentran en situacin de pobreza (ao 2009). El 30% de ellos trabajan como ambulantes o utiliza carretillas (transporte de carga manual). Esta categora es la ms representativa de los trabajadores en situacin de informalidad

LOS DESAFOS
ORGANIZACIN, INCLUSIN Y ESTRUCTURAS Decisin Poltica. Estrategia de Organizacin y Accin Mltiple. Prcticas de Solidaridad Militante. Combinacin de accin Organizativa y de Servicios. EL MARCO LEGAL DE TRABAJO Cumplimiento de lo establecido. Apertura realista legislacin y proteccin. REPRESENTACIN Y VISIBILIDAD Construccin slida y viable de Organizaciones. Unidad y Alianzas. Equidad en la Direccin y Conduccin. Asuncin de Plataformas y Demandas. Fortalecimiento de Capacidades. Intervencin en escenarios de decisin social y estatal. Procesos de comunicacin.

LOS DESAFOS
PROTECCION SOCIAL Acceso a la Seguridad Social. Incidencia en el Estado para Programas Integrales. Articulacin y Alianzas Sociales para el desarrollo integral.

ARTICULACIN Nacional, Internacional. Redes Sociales de Actuacin. Alianzas Sociales y Esfuerzo Compartido.

La Experiencia

Comit de Libertad Sindical OIT (Recopilacin de 1996, prrafos 633, 701, 829.) Sindicalizacin de trabajadores independientes del sector informal En base a los principios de libertad sindical, todos los trabajadores, con la sola excepcin de los miembros de las fuerzas armadas y de la polica, deberan tener el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a las mismas. El criterio para determinar las personas cubiertas por este derecho no se funda tanto en la existencia de un vnculo laboral con un empleador, que a menudo no existe, por ejemplo en los trabajadores de la agricultura, los trabajadores autnomos o los que se desempean en profesiones liberales, y que, sin embargo, deben disfrutar del derecho de organizarse.

Convenios OIT ratificados por Per

Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (nm. 87) Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (nm. 98) Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (nm. 100) Convenio sobre la seguridad social (norma mnima), 1952 (nm. 102) Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958 (nm. 111) Convenio sobre la poltica del empleo, 1964 (nm. 122) Convenio sobre el peso mximo, 1967 (nm. 127) Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138)

Normas Internacionales OIT

Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, 1981 (nm. 156) Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas), 1983 (nm. 159) Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182)

R 88 : Recomendacin sobre la formacin profesional (adultos), 1950 R 90 : Recomendacin sobre igualdad de remuneracin, 1951
R 95 : Recomendacin sobre la proteccin de la maternidad, 1952 R 97 : Recomendacin sobre la proteccin de la salud de los

trabajadores, 1953

R 102 : Recomendacin sobre los servicios sociales, 1956

Institucionalidad y Organizacin
Propuesta de Ley del Trabajador Autoempleado Legislacin Especfica Sectorial La accin sindical FENVENDRELP (1973) FETTRAMAP (1982) FENTRALUC (1988) Sindicatos de Trabajadoras del Hogar (SINTRAHOGARP-SINTTRAHOL

Institucionalidad y Organizacin
La accin asociativa FEDEVAL (1979) CONFIAR (2009) RED DE MUJERES AUTOEMPLEADAS (2009) FENAREP-MNR (Recicladores). Desde 2005

Institucionalidad y Organizacin
FRECOCEHLM FENATM CETRAFOR MOTOTAXISTAS Taxistas Mineros Artesanales Servicios alimentarios (emolienteros, vendedores de golosinas etc.)

Experiencias Internacionales de Organizacin

Streetnet International WIEGO CONLACTRAHO Red SEICAP RLOR (Recicladores)

GRACIAS GUILLERMO PREZ HERRERA