Plan Estratgico del Sector Educativo 2011-2014

Ministerio de Educacin Nacional

Encuentro de Secretarios de Educacin 7 de Marzo de 2011

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

Prosperidad para todos
Ms empleo

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidades

PROSPERIDAD DEMOCRTICA

Prosperidad Democrtica

Consolidacin de la paz

Menos
pobreza

Ms
seguridad

La Poltica de Educacin Nacional se enmarca en la igualdad de oportunidades para todos y crecimiento y competividad

La Poltica Educativa con la formacin del capital humano son los rieles de las locomotoras para la prosperidad

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

En el pilar de igualdad de oportunidades para la prosperidad social en la poltica integral de desarrollo y capital social dentro de la estrategia de formacin del capital humano

Propuesta de plan estratgico del sector educativo con sus objetivos

Brindar educacin de calidad en el marco de una atencin Integral a la Primera Infancia Mejorar la Calidad de la Educacin en todos sus niveles Disminuir las brechas de acceso y permanencia Educar con pertinencia e incoporar innovacin en la Educacin Fortalecer la Gestin del Sector Educativo como Modelo de Eficiencia y Transparencia

Objetivos y estrategias del Plan Sectorial

Brindar educacin inicial de calidad en el marco de una atencin integral.
PRIMERA INFANCIA

Mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles.

PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA 1. Fortalecimiento del desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas 2. Fortalecimiento del Sistema de evaluacin 3. Definicin y Desarrollo del Sistema de aseguramiento de la calidad EDUCACIN SUPERIOR 1. Fortalecimiento del desarrollo competencias genricas y especficas 2. Fortalecimiento del Sistema de evaluacin 3. Fortalecimiento del Sistema de aseguramiento de la calidad
FORMACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

1. Ampliacin de Cobertura. 2. Creacin del Sistema de aseguramiento de la Calidad

1. Desarrollo de competencias laborales 2. Fortalecimiento del Sistema de evaluacin (certificacin de competencias) 3. Creacin del Sistema de aseguramiento de la calidad

3. Descentralizacin del programa de atencin a la educacin inicial

Objetivos y estrategias del Plan Sectorial

Disminuir las brechas en acceso y permanencia: rural urbana, poblaciones y regiones.
PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA 1. Disminucin del analfabetismo Ampliacin de Cobertura Disminucin de la desercin 3. 1. EDUCACIN SUPERIOR Aumento de Cobertura Fortalecimiento de la financiacin Ampliacin y fortalecimiento de la regionalizacin Disminucin de la desercin 2.

Educar con pertinencia e incorporar innovacin en la educacin

Fortalecer la gestin del sector educativo para ser modelo de eficiencia y transparencia

1.

Innovacin en todos los niveles de la educacin. Pertinencia de la oferta educativa. Fomento a la internacionalizacin de la educacin superior. Articulacin de la educacin media con educacin superior.

1.

Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia del sector. Fortalecimiento y modernizacin de la Gestin de las Secretaras de Educacin y sus establecimientos educativos.

2. 2.

2.

3.

3.

4.

Aumento y mejoramiento de la Infraestructura escolar

4.

4.

Primera Infancia
1. Ampliacin de cobertura
Continuidad y ampliacin de cobertura con atencin por 11 meses

373.738

600.000

Construccin de ambientes educativos

41

130

Colombia dar atencin integral a 1.206.843 nios menores de 5 aos de poblacin vulnerable.
2. Creacin del Sistema de aseguramiento de la Calidad

Construccin y validacin de los Lineamientos Tcnicos Pedaggicos Diseo e implementacin del Sistema de Aseguramiento de la Calidad Formacin de agentes educativos
3. Regionalizacin de la educacin inicial

23.161

69.161

Entidades Territoriales Certificadas administrando el Programa

3
Lnea Base

20
Meta 2014

Mejorar la calidad en la educacin en todos los niveles

PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA 1. Fortalecimiento del desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas
25% de la poblacin evaluada en las pruebas SABER sube el nivel de logro Colombia es uno de los tres pases con mejor calidad en Amrica Latina, segn prueba PISA. Establecimientos educativos que implementan el Plan de Lectura y Escritura Instituciones Educativas con proyectos para desarrollar competencias ciudadanas

15%

100% 100%
(13.806 EE)

6.900
50% EE

Establecimientos educativos acompaados para implementar proyectos para desarrollar competencias

ND

2. Fortalecimiento del Sistema de Evaluacin Aplicacin pruebas intermedias SABER (muestrales) Participacin en Pruebas PISA, PIRLS y TERCE Aplicacin pruebas SABER 2012 (Censales)

3. Definicin y desarrollo del Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Educadores acompaados en sus prcticas para desarrollar competencias bsicas Secretaras de educacin que implementan estrategias para el mejoramiento y la jornada extendida y complementaria

66.000
94

100.000

Establecimientos educativos con intervencin integral que mejoran en el indicador sinttico de calidad

0%

70%

Plan de Incentivos para Instituciones y Docentes

Lnea Base Meta 2014

Mejorar la calidad en la educacin en todos los niveles

EDUCACIN SUPERIOR 1. Fortalecimiento del desarrollo de competencias genricas y especficas
Programas tcnicos y tecnolgicos con enfoque de competencias

25%

80%

Programas universitarios organizados por ciclos

4%

10%

Definicin de competencias generales y especficas para todas las reas

2. Fortalecimiento del Sistema de Evaluacin

Reestructurar las pruebas SABER PRO (antiguos ECAES) para evaluar competencias

Iniciar la medicin del pas en AHELO

3. Fortalecimiento del Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Matrcula impactada acompaando IES en procesos de acreditacin de alta calidad
Docentes que participan en programas de fortalecimiento en competencias pedaggicas e investigativas

0%
13.600 14%

20%
23.000
25%

Instituciones de Educacin Superior y programas que dejan su condicin de bajo logro

ND 7% 13% 4%

30%
10% 25% 100%

IES con acreditacin

Programas con acreditacin de alta calidad Programas tcnicos y tecnolgicos del Sena con registro calificado

Docentes de educacin superior con formacin doctoral

18%

Mejorar la calidad en la educacin en todos los niveles

FORMACIN PARA EL TRABAJO 1. Fortalecimiento del desarrollo de competencias

Programas de formacin para el trabajo por competencias laborales

2. Fortalecimiento del Sistema de Evaluacin

30%

100%

Creacin del sistema nacional de competencias laborales (Con el MPS)

3. Fortalecimiento del Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Programas con registro calificado Programas con certificacin de calidad

50%

Instituciones con certificacin de calidad

1,4%

20%

1%

15%
Lnea Base Meta 2014

Disminuir las brechas en acceso y permanencia: rural urbana, poblaciones y regiones.

PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA 1. Disminucin del analfabetismo Tasa de analfabetismo de poblacin de 15 aos y ms 2. Ampliacin de Cobertura

6.7%

5.7%

Nuevos cupos
3. Disminucin de la desercin

600.000
530 mil para poblacin vulnerable y 70% rural

Cob. Bruta Transicin Cob. Bruta Media

Cob. Neta EPBM

90% 79% 90%

100% 91% 94%

* Lnea de base con proyecciones 2010

Tasa de desercin intra-anual

5%

3.8%

4. Aumento y mejoramiento de la Infraestructura escolar

Aulas escolares construidas

4.750
Lnea Base Meta 2014

Disminuir las brechas en acceso y permanencia: rural urbana, poblaciones y regiones.

EDUCACIN SUPERIOR

1. Aumento de Cobertura
Nuevos cupos

605.000

Tasa de cobertura Participacin T&T

37% 33%

50% 45%

2. Fortalecimiento de la financiacin Incremento de financiacin Estudiantes con apoyo financiero del estado

Reforma Ley 30 66% 75%

Estudiantes con crdito educativo de largo plazo

18.6%

23%

3. Ampliacin y fortalecimiento de la regionalizacin

Municipios con oferta de educacin superior

4. Disminucin de la desercin
Tasa de desercin intra-anual

62%

75%

12%

9%

Lnea Base

Meta 2014

Innovacin y pertinencia
1. Innovacin en todos los niveles de la educacin
Centros Regionales de innovacin educativa
Contenidos Educativos Digitales multiplataforma producidos y distribuidos

0 30.000

5 57.000

Programas de Educacin Superior Virtual

164 0

300 20

Proyectos de investigacin educativa aplicada

2. Pertinencia de la oferta educativa

Instituciones de educacin media que ofrecen programas de tcnica profesional o formacin para el trabajo

16% 15% 11%

60%
100% 40%

Establecimientos educativos con proyectos de emprendimiento

ND

30%
DEFINIR Con COLCIENCIAS

Docentes de ingls con dominio de ingls Estudiantes de grado 11 con nivel medio de ingls

Grupos de investigacin apoyados

882

Oferta de programas de investigacin acordes con las reas estratgicas para el desarrollo del pas Liderar la estrategia de gestin de capital humano.

3. Fomento a la internacionalizacin de la educacin superior

Acuerdos internacionales para el reconocimiento mutuo de ttulos
Instituciones de educacin superior con planes de internacionalizacin

4 54%

8 70%

Acreditacin internacional del CNA

Lnea Base

Meta 2014

Modelo de gestin
1. Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia del sector
Adopcin del Manual de Buen Gobierno por parte de las IES

0%

50%

Mejorar el resultado del ndice de transparencia obtenido por el sector

ltimo quintil

Segundo quintil

Lograr, para el Ministerio, el Premio Iberoamericano de Innovacin y Gestin

2. Fortalecimiento y modernizacin de la Gestin de las Secretaras de Educacin y sus establecimientos educativos.

Secretaras de educacin con menor desarrollo relativo, que mejoran la gestin financiera y de talento humano

ND

100%

Certificacin en gestin de calidad de las Secretaras de Educacin

55%

100%

Lnea Base

Meta 2014

Contribucin del Plan a los ejes prioritarios PND

Ms Empleo
Retencin

en el sistema educativo de 816.000 estudiantes 211.000 de grados 10 y 11 605.000 nuevos cupos en Educacin Superior 227.825 nuevos contratos construccin de infraestructura por ola invernal
600 mil nios menores de 5 aos con atencin integral 600 mil nuevos cupos en educacin bsica y media: 530 mil para poblacin vulnerable (Sisbn 1 y 2) - 70% en zona rural 605 mil nuevos cupos en Educacin Superior 225.000 nuevos crditos del ICETEX * (60% Sisbn 1 y 2) 136.000 nuevos subsidios de manutencin para poblacin vulnerable 600 mil jvenes y adultos alfabetizados (60% ubicados en zonas rurales) 75% de los municipios con oferta de educacin superior Todas las instituciones oficiales implementan proyectos pedaggicos para el desarrollo de competencias ciudadanas. Cobertura: 900.000 estudiantes 608.000 jvenes adicionales estudiando en educacin superior. Expedir la Poltica para Disminuir la Violencia Escolar en los Establecimientos Educativos.

Menos Pobreza

Ms Seguridad

Los objetivos y las metas retadoras del Plan conllevan un aumento en los recursos del sector educativo para los prximos cuatro aos Concepto Inversin MEN SGP Funcionamiento (Sin Fondo Prestaciones Magisterio) Total Presupuesto MEN Resto del Sector Total Sector Educativo 2007-2010 3,645,568 49,725,716 16,329,518 69,700,802 26,721,947 96,422,750 2011-2014 6,173,644 57,884,596 17,922,329 81,980,569 29,839,453 111,820,022 Var % 69.3% 16.4% 9.8% 17,6% 11.7% 16.0%

Cifras en millones de pesos de 2010

El presupuesto de inversin del MEN para el cuatrienio esta concentrado en cierre de brechas, primera infancia y calidad

Cifras en millones de pesos corrientes

Dentro del proceso de Regionalizacin del Plan se construyen ndices por nfasis de poltica para clasificar las ET de acuerdo a sus caractersticas
COBERTURA * Cobertura Rural * Cobertura Urbana * Cobertura agregada * Tasa de desercin * Atencin a Poblacin Vulnerable * Atencin a poblacin JUNTOS PERTINENCIA * Alumnos por computador * Matricula educativa conectada * Usuarios registrados en el Portal Colombia aprende * Docentes formados en apropiacin profesional

CALIDAD * Saber 5 y 9 * Saber 11 * Privados en rgimen controlado * Estado Plan de Formacin

GESTIN * Calidad * Estratgica * Recurso humano * Financiera

ndice por nfasis para cada ET

PRIMERA INFANCIA * Focalizacin (NBI) * Brechas en Primera Infancia (Cobertura Rural/urbana)

Dado que no todos los problemas afectan de la misma forma a las distintas Entidades Territoriales se requiere un nfasis distinto y estrategias diferenciadas

ndice de calidad - ICALED

Tasa de Cobertura Neta Total

En este sentido se modific el modelo de distribucin de los recursos del SGP para reconocer las diferentes condiciones de contexto, cobertura y atencin