INTEGRACIN ENERGTICA DE URUGUAY, ARGENTINA Y BRASIL

Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua (URSEA) Uruguay

II Edicin del Curso ARIAE de Regulacin Energtica. Santa Cruz de la Sierra, 15 19 de Noviembre de 2004

Plan de la presentacin:
Parte I: La integracin Elctrica Parte II: La integracin gasfera

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La integracin Elctrica
1. Conceptos generales 2. Intercambios Argentina - Brasil 3. Intercambios Uruguay Argentina 4. Intercambios Uruguay - Brasil 5. La nueva regulacin de Uruguay

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La integracin Elctrica
1.Conceptos generales

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Tamao de los sistemas elctricos

Brasil
Capacidad instalada (MW) 77000

Argentina
23000

Uruguay
2200

Bra/Uru
35

Porcentaje hidroelctrico Energa generada 2003 (GWh)

85% 365000

42% 81000

73% 8000 46

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Las interconexiones

Interconexiones e intercambios
Argentina y Brasil Rincn de Sta.Mara (Arg) - Garab (Bra), 2 lneas Potencia 2.100 MW, Conversora de fecuencia 50/60 Hz Hacia Brasil desde 2000, hacia Argentina en 2004 Argentina y Uruguay Salto Grande (Central Hidroelcrica, 1900 MW) San Javier (Uru) Colonia Ela (Arg) Desde 1979, elctricamente es un sistema nico, con coordinacin entre despachos
Apoyo en emergencias Intercambio bilateral de excedentes Apoyo en crisis de generacin (Argentina 1992, Uruguay 2004) Importacin por contratos a ROU desde 2000

Uruguay y Brasil Rivera (Uru) Livramento (Bra) Potencia 70 MW, Conversora de fecuencia 50/60 Hz Hacia de Brasil en crisis de 2001, hacia Uruguay en 2004 De Brasil a Uruguay a travs de Argentina, en 2004

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El marco legal
Mercosur
Tratado de Asuncin (1991) y Protocolo de Ouro Preto (1994) Memorandum 10/98 (electricidad) y 10/99 (gas) Resolucin 89/00 crea Reunin de Infraestructura de la Integracin Avances del SGT 9 (Pautas negociadoras en 2001, programa 2004,etc)

Argentina y Brasil
Memorndum de Entendimiento sobre Desarrollo de Intercambios Elctricos y Futura Integracin Elctrica (1997)

Argentina y Uruguay
Acuerdo de Interconexin Energtica (1974, con fuerza de ley) Convenio de interconexin (1983) Notas Reversales para adecuacin del Acuerdo (1999)

Uruguay y Brasil
Convenio de Interconexin energtica (1968) Memorandum de Entendimiento (1997)
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Memorandum 10/98
Competencia en mercado de generacin Permitir contratos libres entre agentes, incluyendo la garanta de suministro No discriminar a productores ni consumidores Despacho econmico con ofertas de excedentes en interconexiones internacionales Acceso abierto en transporte y distribucin Acceso a la informacin

Estudios para operacin conjunta

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Ventajas de la integracin

Respaldo durante contingencias Aprovechamiento de

complementariedad hidroelctrica entre distintas cuencas complementariedad hidrotrmica entre sistemas con distinto % de GH diversidad de la carga horaria y estacional disponibilidad de combustibles excesos de capacidad instalada

Ahorros
En produccin de energa (con menos combustible) En reservas, incluyendo menos vertimiento en hidroelctricas En potencia (capacidad instalada, incluyendo economas de escala)

Intercambios
de oportunidad (excedentes) por contratos con despacho coordinado entre operadores

Cuantificacin de beneficios: proyecto CIER 02 Mejora de la competencia en los mercados

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Puntos a tener en cuenta

Intercambios de excedentes de oportunidad
Ambos sistemas ganan La planificacin descentralizada se puede mejorar compartiendo informacin Si el intercambio cambia el precio spot, hay ganadores y perdedores Hay que definir con precisin excedentes y las reglas de intercambio De cumplimiento fsico De potencia y energa asociada De suministro, con ofertas de precios Se autorizan aunque puedan comprometer el suministro interno? Generador en sistema importador o demanda en sistema exportador? Prdida de soberana? Problema de la gestin de las reservas de largo plazo Compatibilidad de costos de insumos, de falla, topes al spot, etc Cumplimiento en situacin de crisis en el pas exportador Si depende de la disponibilidad en el pas vendedor, debe definirse bien Verificacin de la firmeza Si se hace en conjunto, la capacidad instalada puede no quedar balanceada Cmo se deciden? Slo a riesgo de los agentes o con planificacion central? Cmo se pagan? Clculo de peajes y derechos firmes

Contratos a trmino

Planificacin y despacho conjuntos

Garanta de suministro

Las lneas de la trasmisin

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La integracin Elctrica
2. Los intercambios entre

Argentina y Brasil

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Interconexin Rincn de Sta.Mara - Garab

Estaciones conversoras de frecuencia (50 Hz 60 Hz)
Garab I: 1000 MW (2000) Garab II: 1100 MW (2002)

Lneas de trasmisin
Garab- Rincn SM: 130 km Garab It: 350 km

Construida a riesgo por capitales privados Capacidad de importacin desde Argentina restringida por el sistema de trasmisin

Interconexin Argentina - Brasil

ARGENTINA
50 Hz

Ro Uruguay

BRASIL
60 Hz

135 km

355 km

SE Rincn Sta. Mara

500 kV

GARAB 1 GARAB 2
525 kV

SE IT SE Sto. Angelo

Subestacin conversora de frecuencia de Garab

Intercambios
Importacin a Brasil
Contratos de potencia firme y energa asociada Acuerdo comercial entre privados: CEMSA (Arg) y CIEN (Bra) Operacin: CAMMESA (Arg) y ONS (Bra)
Para Brasil, son 2 generadores en la frontera si ONS decide importar, CAMMESA pide la energia a CIEN, en Argentina, pudiendo producir o comprar en el spot

Importacin a Argentina
Licitacin de CAMMESA en mayo 2004, con base en Acuerdos de Provisin, y la legislacin argentina 500 MW, en Garab, de junio a noviembre de 2004 Generacin trmica no utilizada y generacin hidroelctrica de vertimiento, con precios diferentes, dependientes de precios MAE A cuenta del Estado Argentino, pagada por el Fondo de Estabilizacin del MEM

Interconexin Garab Estructura Comercial

MERCADO ARGENTINA Central Bs. As. Central S. Nicols Centrales Trmicas del NOA

MERCADO BRASIL
Tractebel Energa

Central Costanera 500 MW

Furnas

Central Costanera
Central Piedrabuena

CEMSA 1600 MW

CIEN 2000 MW

Copel

Cerj

Central Dock Sud

AES Paran C. Costa Atlantica CTMSA TESA MAE Spot Brasil Otros

SERV. TRANSPORTE INTERNACIONAL

La integracin Elctrica
3. Los intercambios entre Uruguay y Argentina

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Historia de importaciones de Uruguay (1982 2003)

Ao 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Exportacin total (GWh) 10 86 40 3 76 511 626 0 99 791 2551 1440 344 186 140 228 1575 166 88 165 0 257 9382 Importacin total (GWh) 13 0 2 19 2 0 0 33 51 0 12 22 15 188 309 271 78 708 1328 117 559 434 4161 Importacin contratos (GWh) Exportacin neto (GWh) -3 86 38 -16 74 511 626 -33 48 791 2539 1418 329 -2 -169 -43 1497 -542 -1240 48 -559 -177 demanda Uruguay (GWh) 3406 3550 3676 3745 4098 4443 4754 4475 4704 5058 5322 5584 5782 6122 6470 6840 7200 7552 7838 7869 7693 7710

635 110 559 434

Historia de importaciones de Uruguay (19822003)

50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% -10,00% -20,00%
1990 1988 1986 1984 1982

1994

1992

export total % import contratos %

2000

1998

1996

export total % import total % import contratos % internacional neto %

2002

Cuadriltero de Salto Grande

Sistema de transmisin de 500 kV de la central hidroelctrica binacional de Salto Grande, mallado por confiabilidad de la red Central funcionando desde 1981, con 1900 MW de capacidad, con gestin coordinada del embalse Sistema elctrico nico, operado forma sincronizada y (SG regula frecuencia) con un elevado grado de coordinacin entre los despachos de los 2 pases. Constitudo por 4 lneas de 500 kV:
SGA(Ar)-SGU(Uy) (4 km) SGU-SanJavier(Uy) (145 km) SanJavier(Uy)-ColoniaEla(Ar) (24 km) SGA-ColoniaEla(Ar) (158 km)

Formas de intercambio (1)

Desde 1979, inicialmente en pago de central de Salto Grande Modalidades de intercambio previstas en el Acuerdo y el Convenio de Interconexin (1983):
Modalidad de Sustitucin: se sustituye una mquina de un sistema por la importacin de una potencia equivalente de una mquina del otro sistema de menor costo variable de produccin. Se paga la semisuma de los costos variables de ambas unidades. Se ampli para incluir unidades de falla Modalidad de Potencia: Un sistema arrienda al otro una unidad de generacin por un cierto plazo de tiempo, mediante el cobro de cargos fijos (de personal y asociados a la amortizacin de la mquina) y cargos variables de generacin, incluyendo arranque y paradas, al ser convocada. Se emple tambin con transporte fsico del combustible desde Argentina a Uruguay. Modalidad de Emergencia: se define un precio por paquetes de potencia y energa.

Formas de intercambio (2)

La Resolucin N21 de Argentina, de 1997, establece nuevas modalidades: Contratos de largo plazo
Potencia Firme (respaldo) con energa asociada sujeta a convocatoria del comprador Contratos de suministro

Comercio spot internacional

Ofertas de corto plazo de paquetes de potencia, energa y precio, que se hacen efectivas si entran al despacho econmico del pas comprador.

Argentina requiere condiciones de simetra en los otros mercados Las empresas que acuerdan esos intercambios internacionales desempean un rol protagnico

La importacin por contrato

A partir de las Notas Reversales de 1997, Uruguay realiza contratos de importacin de largo plazo con UTE como comprador y empresas argentinas como vendedoras Son contratos de respaldo (Potencia firme y energa asociada), con
cargos fijos, segn lo que los generadores cobraran en el MEM argentino en caso de no haber contratado en firme su potencia para la exportacin cargos variables, segn precio spot del MEM, con un overhead

En el ao 2000 se realizaron contratos por 365 MW con los generadores Central Puerto, Piedra del guila y San Nicols Esos contratos fueron terminados en 2002, luego del Decreto 1491/02 de Argentino que estableci la paridad peso = dlar para los contratos vigentes de exportacin. A continuacin (dic.2002) se hicieron contratos por 338 MW, con la comercializadora CEMSA (y sta con diversos generadores), a precios acordes a la nueva realidad del mercado argentino

Normativa argentina, Anexo 30 de Los Procedimientos de CAMMESA

Un contrato de exportacin es considerado como una demanda adicional del MEM, ubicada en el nodo frontera. El contrato establece un compromiso de entrega en un nodo frontera, a ser cubierto con generacin dentro del MEM. La garanta del cumplimiento del contrato est dada por la capacidad de generacin del Generador vendedor, si bien cuenta con el respaldo de la generacin en el MEM para cubrir el contrato con compras en el Mercado Spot en la medida que exista el excedente necesario. No podr realizar una compra en el Mercado Spot para exportar si dicha compra produce dficit en el MEM.

Crisis de 2004
En marzo 2004, la escasez de gas natural para los generadores argentinos sumada una situacin de sequa, produce la reduccin del suministro de los contratos sin respaldo (mayormente centrales sin suministro de gas) Los contratos con CEMSA quedanron limitados a la generacin de la central argentina de Gemes, del orden de 140 MW, con reducciones a 23 MW cuando dicha central tuvo fallas. Se mantuvo el precio spot argentino para el pago de la energa del contrato Con esa reduccin, la capacidad de generacin en Uruguay qued muy comprometida El suministro en Uruguay se mantuvo slo gracias a que Argentina
permiti el acceso, a travs de su red, de energa interrumpible de Brasil por 300 MW y alcanzando algunos picos de 500 MW pagando peajes de trnsito en Garab y la red argentina suministr 200 MW en la modalidad Emergencia, desde que comenz a importar de Brasil por necesidad de su propio sistema

Esta operativa constituye un hito de apoyo y cooperacin internacional, en tanto dichos trnsitos no estn previstos en la normativa de Argentina

Resumen
La interconexin entre Uruguay y Argentina en el sistema de transmisin de 500 kV de Salto Grande es un elemento relevante para los sistemas elctricos de ambos pases En esta interconexin tambin juega tambin un papel destacado la central binacional para la operacin misma del sistema (Regulacin de frecuencia). El comercio de energa elctrica entre Uruguay y Argentina cuenta ya con una historia de ms de dos dcadas, en la cual ha pasado por distintos marcos legales y normativas regulatorias de ambos pases y distintas realidades de mercados. An a veces con dificultades, se ha encontrado la forma de realizar intercambios relevantes y beneficiosos para los dos pases. La normativa basada en un Acuerdo y Convenio de Interconexin con fuerza de ley, es un respaldo y un amortiguador para los bruscos cambios en tiempos de crisis. Parece importante profundizar en los alcances de acuerdos como la Resolucin 10/98 del Consejo Mercado Comn del Mercosur. Del punto de vista elctrico, la interconexin entre Argentina y Uruguay es mallada, y este aspecto, junto con los trnsitos de energa por las redes de pases que no estn comercializando dicha energa, debe ser an resuelto en las reglamentaciones de transmisin

La integracin Elctrica
4. Los intercambios entre Uruguay y Brasil

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Interconexin Rivera-Livramento
Interconexin entre las redes de 150 kV, 50 Hz de Uruguay (Rivera) y 230 kV, 60 Hz del sur de Brasil (Santana do Livramento, Estado de Rio Grande do Sul), equipada de una Estacin Convertidora de Frecuencia, de tipo Back-to-Back, de 72 MW de potencia nominal Estacin Convertidora situada en Uruguay, anexa a la estacin Rivera 150 kV de UTE, y conectada en 60 Hz a la estacin Livramento-2 230 kV de ELETROSUL, mediante una lnea de transmisin de 230 kV, 60 Hz de aproximadamente 12 km de longitud, de los cuales 10 km se encuentran en territorio uruguayo Interconexin operativa desde comienzos de 2001 Antecedentes
Convenio de Interconexin energtica entre Uruguay y Brasil (1968) Declaracin de Presidentes sobre integracin energtica (1993) Protocolo (1994) designando a cargo a UTE y ELETROBRAS/ELETROSUL Contratos de 1997 entre UTE y ELETROBRAS-ELETROSUL Memorndum de Entendimiento de 1997

La interconexin en el nuevo marco regulatorio uruguayo

Se la trata como una interconexin nueva La reglamentacin distingue a
Desarrolladores del proyecto (agentes con negocios de potencia y energa) Transportista de Interconexin Internacional (TII)

En este caso UTE juega ambos roles

Como Desarrollador es titular de los Derechos de Transmisin Firme (DTF), tiene prioridad de uso y puede celebrar contratos internacionales. Asimismo debe pagar al TII (esto es a s misma) el canon anual, y tiene el derecho a cobrar un peaje por el uso ocasional de terceros. Se le dej tambin a UTE la opcin de renunciar a sus DTF a cambio de percibir una remuneracin regulada por las instalaciones de interconexin similar a la de las dems instalaciones de transmisin UTE opt por conservar los DTF

Intercambios
En 2001 predomin la exportacin a Brasil (UTE a ELETROBRAS), por 66 GWh Esa energa (aproximadamente 39 das de operacin a pleno) fue devuelta por ELETROBRAS en abril de 2004 A fin de junio de 2004 se licit (en MAE en Sao Paulo) la compra de 70 MW por 6 meses (Junio a Noviembre), ganando la empresa ENERTRADE Brasil mantuvo la exportacin en forma ininterrumpida despus del fin de la etapa de devolucin de la energa, an antes de la realizacin de la licitacin y tambin durante el perodo que transcurre hasta la firma del contrato con el comercializador adjudicado. Esta exportacin es asumida por ELETROBRAS Los beneficios econmicos fueron significativos
En la primera fase, los beneficios resultaron de las diferencias en los costos marginales, al estar en cada caso el pas comprador con muy altos costos, derivados de sequas y escasez de energa (Brasil en 2001 y Uruguay en 2004) Uruguay export excedentes hidro en 2001 (con costo nulo), y recibi energa en 2004 evitando generacin con costo de 80 US$/MWh, con un beneficio del orden de 5 MMUS$.

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