Normatividad relacionada con disposicin de aguas residuales en el sector agropecuario

5/2/12

El agua es un bien de dominio pblico federal, vital, vulnerable y finito, con valor social, econmico y ambiental, prioritario y de seguridad nacional

5/2/12

Su conservacin, preservacin y proteccin en cantidad y calidad. Debe aprovecharse con eficiencia y promoverse su reso y recirculacin.

5/2/12

LEGISLACIN QUE RIGE LA ADMINISTRACIN DEL AGUA EN MXICO

Constitucin Poltica Mexicana

Regula el rgimen de las aguas nacionales. Regula lo referente a preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.

Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

5/2/12

LEGISLACIN QUE RIGE LA ADMINISTRACIN DEL AGUA EN MXICO

Ley de Aguas Nacional es

Es reglamentaria del artculo 27 Constitucional en materia de aguas nacionales

Ley Federal de Derechos en Materia de Agua

Establece derechos descarga cuerpos propiedad

el pago de por uso y de y en receptores nacional

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LEGISLACIN QUE RIGE LA ADMINISTRACIN DEL AGUA EN MXICO

Ley General de Salud

Regula actividades relacionadas con materiales o residuos peligrosos para la salud

Ley Federal sobre Metrologa y Normalizaci n

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Establece procedimientos uniformes para elaboracin de Normas Oficiales Mexicanas

LEGISLACIN QUE RIGE LA ADMINISTRACIN DEL AGUA EN MXICO

Ley de Aguas Nacionales
Obligacin del pago de derechos.

Ley Federal de Derechos

El que usa paga: cuotas mayores en zonas de escasez.

Mercado parcialmente regulado de derechos de agua.

Econmico s

Participacin de usuarios, gobiernos estatales, municipios y otras autoridades federales en la planeacin, aprovechamiento y administracin del agua.

Participativ os

El que contamina paga: cuota en funcin de la carga de contaminantes y uso y vulnerabilidad del cuerpo receptor (A, B o C).

Pago por usar zonas federales y extraer materiales ptreos.

Instrumentos para la administracin del agua (El peso relativo de c/u depende de la poltica del Ejecutivo Federal)

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COMPETENCIA PARA EL CONTROL DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES

Descargas de aguas residuales a cuerpos receptores nacionales

Descargas de aguas residuales a sistemas de alcantarillado

Comisin Nacional del Agua

Municipios

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VI. "Aguas Residuales": Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos pblico urbano, domstico, industrial, comercial, de servicios, agrcola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, as como la mezcla de ellas; LIII. "Uso Agrcola": La aplicacin de agua nacional para el riego destinado a la produccin agrcola y la preparacin de sta para la primera enajenacin, siempre que los productos no hayan sido objeto de transformacin industrial;
5/2/12

METAS DE CALIDAD DEL AGUA

LEY DE AGU AS NAC ION ALE S
ESTMULO

CA S EN N CU I FISCALES DE A C S EJO E R T NS CO N C CO NOM-001-SEMARNAT-1996 NOM-002-SEMARNATNOM-003-SEMARNAT-

NOM-004-SEMARNAT-2002 1996 1997

LEY FED ERA L DE DER ECH OS

SO EU R

DE

AG

S UA

S RE

S LE UA ID

DECLARATORIA
SANCIONES ADMINISTRATIVA S SANCIONES FISCALES

5/2/12

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

NORMA OBJETIVO APLICABILIDAD VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO

NOM-001-SEMARNAT1996

Lmites Mximos permisibles de descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

Responsables de descargar en aguas y bienes nacionales Responsables de descargar a sistemas de saneamiento urbano (sistemas de alcantarillado urbano o municipal)

CONAGUA

NOM-002-SEMARNAT1996

Lmites Mximos permisibles de descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal

Los Organismos Operadores de Agua Potable y Saneamiento

NOM-003-SEMARNAT1997

Lmites Mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicio al pblico

Responsables de su tratamiento y reuso (entidades pblicas9

CONAGUA y Secretara de Salud

NOM-004-SEMARNAT5/2/12 2002

Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes para aprovechamiento y disposicin final de Lodos y bioslidos

Todas las personas fsicas y morales que generen lodos y bioslidos provenientes del desazolve de los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, de las plantas potabilizadoras y de las plantas de tratamiento de

SEMARNAT por conducto de PROFEPA

NOM-001-SEMARNAT-1996
DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES

5/2/12

Objetivo y campo de aplicacin Esta Norma Oficial Mexicana establece los lmites mximos permisibles de contaminantes para las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta Norma Oficial Mexicana no se aplica a las descargas de aguas provenientes de drenajes separados de aguas pluviales
5/2/12

Especificaciones La concentracin de contaminantes bsicos, metales pesados y cianuros para las descargas de aguas residuales a aguas y bienes nacionales, no debe exceder el valor indicado como lmite mximo permisible. El rango permisible del potencial de hidrgeno (pH) es de 5 a 10 unidades.
5/2/12

Para determinar la contaminacin por patgenos se tomar como indicador a los coliformes fecales. El lmite mximo permisible para las descargas de aguas residuales vertidas a aguas y bienes nacionales, as como las descargas vertidas a suelo (uso en riego agrcola) es de 1,000 y 2,000 como nmero ms probable (NMP) de coliformes fecales por cada 100 ml para el promedio mensual y diario, respectivamente.
5/2/12

Para determinar la contaminacin por parsitos se tomar como indicador los huevos de helminto. El lmite mximo permisible para las descargas vertidas a suelo (uso en riego agrcola), es de un huevo de helminto por litro para riego no restringido, y de cinco huevos por litro para riego restringido
5/2/12

5/2/12

5/2/12

LEY DE AGUAS NACIONALES (sanciones administrativas)

-La gestin del agua debe generar recursos econmicos y financieros necesarios para realizar sus tareas inherentes, bajo el principio de que "el agua paga el agua"; -Los usuarios del agua deben pagar por su explotacin, uso o aprovechamiento bajo el principio de "usuario-pagador; -Las personas fsicas o morales que contaminen los recursos hdricos son responsables de restaurar su calidad, y se aplicar el principio de que "quien contamina, paga; -Las personas fsicas o morales que hagan un uso eficiente y limpio del agua se harn acreedores a incentivos econmicos, incluyendo los de carcter fiscal.

5/2/12

LEY DE AGUAS NACIONALES (sanciones administrativas)

Para utilizar las aguas nacionales es necesaria una concesin o una asignacin (Conagua) Para descargar las aguas residuales a aguas o bienes nacionales, se requiere un Permiso de descarga (Conagua) Los Ttulos de concesin y asignacin y Permisos de descarga se inscriben en el Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA).
5/2/12

LEY DE AGUAS NACIONALES (sanciones administrativas)

Para otorgar los Permisos de descarga, se toma en cuenta: -La Clasificacin de cuerpos de aguas nacionales (Se debe contar con una Declaratoria de Clasificacin del Cuerpo Receptor), -Las Normas Oficiales Mexicanas (Procedimiento ms comn para establecer la calidad a cumplir en el Permiso de descarga) -Las Condiciones particulares de descarga (CPD) que requiera el cuerpo receptor (regulacin adicional a la NOM-001-SEMARNAT-1996)

5/2/12

Ley Federal de Derechos (sanciones fiscales)

derecho por uso o aprovechamiento de bienes del dominio pblico de la Nacin como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, las personas fsicas o morales que descarguen en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en ros, cuencas, cauces, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua, as como los que descarguen aguas residuales en los suelos o las infiltren en terrenos que sean bienes 5/2/12 nacionales o que puedan contaminar el

Ley Federal de Derechos (sanciones fiscales)

Se causar el derecho de acuerdo con: -El tipo del cuerpo receptor (A, B o C) en donde se realice la descarga (Artculo 278-A) -Conforme al volumen de agua residual descargada y -Los contaminantes vertidos, en lo que rebasen los lmites mximos permisibles. El pago del derecho no exime a los responsables de las descargas de aguas residuales de cumplir con los lmites mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y con las condiciones particulares de sus descargas, de 5/2/12

Ley Federal de Derechos (sanciones fiscales)

Los lmites mximos permisibles de contaminantes son:

En caso de que las concentraciones sean superiores a dichos 5/2/12 se pagar el derecho. lmites

Ley de Aguas Nacionales (estmulo administrativo)

Descarga cero Bancos o mercados del agua Disminucin en el volumen de agua empleado en el ttulo de concesin

5/2/12

USUARIOS NO SUJETOS AL PAGO DE DERECHOS POR DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES Aquellos Quienes

no rebasen los lmites mximos permisibles fijados en la LFD.

que descarguen a la red de drenaje o alcantarillado que no sean bienes de dominio pblico de la nacin.

Las poblaciones rurales menores de 2,500 habitantes. Por las

descargas provenientes de riego agrcola.

Las entidades pblicas o privadas, que sin fines de lucro presten servicios de asistencia mdica, servicio social o de imparticin de educacin escolar gratuita en beneficio de poblaciones rurales de hasta 2,500 habitantes. Los usuarios domsticos que se ubiquen en localidades que carezcan de sistemas de alcantarillado, por las 5/2/12 residuales que se generen en su casa habitacin. aguas

Ley Federal de Derechos (estmulo fiscal) Artculo 224 Fracc. V

No se pagar el derecho a que se refiere este Captulo, en los siguientes casos: Fraccin V.- Por las aguas que regresen a su fuente original o que sean vertidas en cualquier otro sitio previamente autorizado por la Comisin Nacional del Agua, siempre que tengan el CERTIFICADO DE CALIDAD DEL AGUA

Artculo Los 282 C contribuyentes

que cuenten con planta de tratamiento de aguas residuales y aqullos que en sus procesos productivos hayan realizado acciones para mejorar la calidad de sus descargas y stas, sean de una calidad superior a la establecida en los lmites mximos permisibles establecidos en esta Ley, podrn gozar del descuento en el pago del derecho por uso o aprovechamiento de aguas nacionales.

5/2/12

Los ingresos que se obtengan por concepto del derecho por descargar aguas residuales se destinarn a la Comisin Nacional del Agua para obras y acciones de saneamiento y dotacin de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales Los contribuyentes del derecho podrn solicitar a la Comisin Nacional del Agua autorizacin para realizar un programa de acciones en materia de saneamiento y tratamiento de aguas residuales (PAS)

Artculo 279

5/2/12

podrn obtener la condonacin de los crditos fiscales que hayan causado hasta el ejercicio fiscal 2007
Cambios en los procesos productivos

1.

2.

Control o tratamiento de las descargas

5/2/12

Requisitos que debe cumplir el PAS

a) b) c)

d)

Ingeniera Bsica Proyecto Ejecutivo Construccin, rehabilitacin ampliacin Puesta en Marcha

y/o

fin: No rebasar los Limites Mximos Permisibles para DQO y SST 5/2/12

Slo sern sujetos del PROSANEAR los pagos por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio pblico de la Nacin como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, que se causen a partir del ejercicio fiscal de 2008. 5/2/12

TENDENCIA DE LA NORMATIVA EN LA LEGISLACIN

Se pretende que las aguas residuales se traten y se resen; para cumplir con la demanda de agua de los sectores productivos, que se preserven los ros, lagos, acuferos y humedales, para garantizar el bienestar actual y futuro de los mexicanos. Consolidar una calidad del recurso ms estricta que las normas para su 5/2/12 preservacin, conservacin y uso

Graciela Martnez Serratos graciela.martineza@conagua.gob.mx 55 5377-0234

5/2/12

GRACIA S