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Gesto Democrtica

Disciplina Prtica Pedaggica Prof Maurcio Cruz

O que Gesto Democrtica?


Gesto Democrtica o processo poltico atravs do qual as pessoas na escola discutem, deliberam e planejam, solucionam problemas e os encaminham, acompanham, controlam e avaliam o conjunto das aes voltadas ao desenvolvimento da prpria escola. Este processo, sustentado no dilogo e na alteridade, tem como base a participao efetiva de todos os segmentos da comunidade escolar, o respeito s normas coletivamente construdas para os processos de tomada de decises e a garantia de amplo acesso s informaes aos sujeitos da escola.

Gesto Democrtica na Legislao


CF/88: Art. 206: O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da Lei.

LDB/96: Art. 3o.: O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: VIII gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino. Art. 14: Os sistemas de ensino definiro as normas de GD (...): I participao dos profissionais da educao na elaborao da proposta pedaggica; II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalente. Art. 15: Os sistemas de ensino asseguraro s escolas progressivos graus de autonomia pedaggica, administrativa e de gesto financeira.

Democratizar o acesso e as condies de oferta


ACESSO (INEP 2001) Educao Infantil:

CONDIES DE OFERTA (INEP, 2002):

Freqncia escola:

0 - 3 anos (10,6%) 4 -6 anos (65,6%) Dficit: 10 milhes de vagas

Estabelecimentos de ensino fundamental:


Ensino fundamental:

Tempo mdio de permanncia:

Brasil(8,5)

Nmero mdio de sries concludas:

Abastecimento de gua: 98% Energia eltrica: 95% Biblioteca: 55,6% Laboratrio: 19% Quadra de esportes: 48% Alunos por turma:

Brasil (26,9)

Brasil(6,6)

Taxa mdia de concluso:

Educao Infantil/Creches (alunos por turma):

Brasil(62%)
Brasil (13,8)

Brasil (21,8)

Taxa de reprovao:

Problemas nas relaes Escola/Comunidade


As pessoas que trabalham na escola, por vezes, vem-se como proprietrios dela; As pessoas que trabalham na escola, particularmente os docentes, por vezes pensam que a participao comunitria pode ameaar sua autoridade pedaggica; Os dirigentes escolares muitas vezes no gostam de socializar o poder;

Os familiares dos alunos e a sociedade toda (incluindo os profissionais da educao) tm pouca experincia com o controle social; Os familiares dos alunos no so bobos e no participam daquilo que um jogo de faz de conta democrtico; Os familiares dos alunos no gostam muito de se envolver nas questes internas da escola, a menos que tenha relao imediata com o seu filho;

A escola, por vezes, acumula ms experincias com formas inadequadas de participao comunitria; H pequena cultura de participao, dentro e fora da escola.

Dificuldades para a Gesto Democrtica


Dificuldades Externas Escola a pequena vontade poltica; contrariedade idia de participao poltica; resistncia socializao do poder; viso patrimonialista; cultura democrtica ainda pouco consolidada nos diversos segmentos da sociedade. dificuldades em entender a importncia do Controle Social.

Dificuldades Internas

Dificuldades Gerais

Mecanismos da Gesto Democrtica

Conferncia Municipal de Educao; Conselho Municipal de Educao; Outros Conselhos; Oramento Participativo na Educao; Eleies para diretores.

Conferncia Local da Comunidade Escolar/ Assemblia Escolar; Conselho de Escola; Oramento Participativo Local; Associao de Pais; Grmio Estudantil; (Rotatividade do quadro de diretores da escola).

ESTRUTURA DEMOCRTICA NO MBITO ESCOLAR:

compreenso de que a educao um direito de todos;

preciso que a escola estatal seja compreendida como servio pblico, no sentido de que a educao uma ao de interesse pblico e neste sentido a lei e o funcionrio pblico so, respectivamente, o meio e o agente daquele interesse pblico. Dispor de informaes suficientes para que ao tomar parte de conselhos e similares pais, professores, funcionrios e gestores possam construir posies por meio do debate racional. Realizar o controle social sobre a coisa pblica.

CONSELHO ESCOLAR

a instituio que cotidianamente coordena a gesto escolar. o rgo responsvel pelo estudo e planejamento, debate e deliberao, acompanhamento, controle e avaliao das principais aes do dia-a-dia da escola tanto no campo pedaggico, como administrativo e financeiro. um grupo de representantes de pais, professores, alunos, funcionrios, direo, equipe pedaggica e comunidade organizada, que renese para sugerir medidas e solues ou para tomar decises.

ASSOCIAO DE PAIS, MESTRES E FUNCIONRIOS:

rgo de representao dos Pais, Mestres e Funcionrios que buscam a integrao dos segmentos escolares, discutir as polticas educacionais e o Projeto Poltico-Pedaggico da escola Pblica, contribuindo para a melhoria da qualidade do ensino.

GRMIO ESTUDANTIL:

o rgo mximo de representao dos estudantes a servio da ampliao da democracia na escola. Atravs das suas funes de representao e organizao dos alunos, contribui para a efetivao de uma educao emancipatria e transformadora.

Conselho de classe

um rgo colegiado, presente na organizao da escola, em que os professores das diversas disciplinas, juntamente com a direo, equipe pedaggica e alunos representantes de turma, renem-se para refletir, avaliar e propor aes no acompanhamento do processo pedaggico da escola.

ROTATIVIDADE NO QUADRO DE DIRIGENTES:

As eleies so fundamentais para o processo de renovao e rotatividade dos quadros dirigentes escolares. Assim, as eleies devem evitar que educadores se perpetuem no cargo de diretores.

Democracia: Princpio e Mtodo

Princpio: A democracia sustentando as relaes humanas, tendo o dilogo e a alteridade como base para a sua edificao. Mtodo: Organizao formal da democracia com os devidos procedimentos que garantem a efetivao do princpio, nos procedimentos de gesto da coisa pblica e das relaes sociais.

A Democracia e o Dilogo
A relao entre as pessoas uma relao horizontal, uma relao entre iguais. No se deve negar o outro, sob o risco de negar a si prprio. Deve-se reconhecer os direitos dos outros, pois assim os seus tambm sero reconhecidos. A Democracia deve, sempre, visar o viver bem coletivo.

A base para a construo de uma relao democrtica o dilogo .

PODER

O poder pode (e deve) ser socializado, isto , as relaes humanas podem ser controladas por todos os envolvidos nelas mesmas, de sorte que todos sejam co-responsveis pela direo que essas relaes iro tomar.

O fato de algum ser investido de autoridade, ou seja, probabilidade de ter cumpridas determinadas ordens, no significa que essas ordens, representem a sua vontade (paro, 1995, p. 77).

AUTONOMIA

A autonomia somente existe na proporo em que ela acontece nas relaes sociais e por este caminho ela construda. Tanto no plano individual como no plano coletivo ou institucional. A liberdade de ambos somente existe quando ambos so livres ao mesmo tempo, seno no h sentido para a liberdade, nem para a autonomia.

No h autonomia da escola sem autonomia dos indivduos que a compem. Ela portanto o resultado da ao concreta dos indivduos que a constituem, no uso das suas margens de autonomia relativa. No existe uma autonomia da escola em abstrato fora da ao autnoma organizada dos seus membros (barroso, p. 186).

O PAPEL POLTICO DOS DIRIGENTES

A funo do diretor a de coordenar o trabalho geral da escola, lidando com os conflitos decorrentes especialmente das relaes de poder, mas encaminhando e/ou solucionando os problemas desse cotidiano objetivando sempre o melhor para o desenvolvimento da funo pedaggica da escola.

A escola uma instituio de natureza educativa. Ao diretor cabe, ento, o papel de garantir o cumprimento da funo educativa que a razo de ser da escola. Nesse sentido, preciso dizer que o diretor de escola antes de tudo, um educador; antes de ser administrador ele um educador (Saviani, 1996, p. 208)

O diretor de escola ocupa posio importante na estrutura do ensino pblico, uma vez que responde pela articulao da escola com a comunidade em que se insere e, tambm com a rede que compe o sistema de ensino. Alm disso e acima de tudo, deve garantir o bom funcionamento da escola, visando o melhor atendimento pedaggico aos alunos.

GESTO DEMOCRTICA

Realizar uma gesto democrtica significa acreditar que todos juntos tm mais chances de encontrar caminhos para atender s expectativas da sociedade a respeito da atuao da escola. Ampliando o nmero de pessoas que participam da vida escolar, possvel estabelecer relaes mais flexveis e menos autoritrias entre educadores e comunidade escolar. Quando pais e professores esto presentes nas discusses dos aspectos educacionais, estabelecem-se situaes de aprendizagem de mo dupla: ora a escola estende sua funo pedaggica para fora, ora a comunidade influencia os destinos da escola. As famlias comeam a perceber melhor o que seria um bom atendimento escolar, a escola aprende a ouvir sugestes e aceitar influncias.

importante que as pessoas participem da discusso, em igualdade de condies, sem ter receio de expor posies contrrias. A manipulao de reunies, na conduo de decises que privilegiam grupos ou mesmo interesses pessoais, pode gerar situaes em que o autoritarismo surge, com mscaras de gesto democrtica.

DEMOCRACIA

Na tradio do pensamento democrtico, democracia significa:


a) igualdade, b) soberania popular, c) preenchimento das exigncias constitucionais, d) reconhecimento da maioria e dos direitos da minoria, e) liberdade; torna-se bvia a fragilidade democrtica no capitalismo.(Chau, 1997, p. 141)

COMO CONSTRUIR A GESTO DEMOCRTICA NUM PROCESSO DE APRENDIZADO COLETIVO ?


Formao Continuada Construo do PPP Eleio de Diretores Poltica Educacional e Financiamento Pblico da Educao

GESTO DEMOCRTICA NA ESCOLA

Fortalecimento Grmio Estudantil Democratizao das Relaes de Poder Conselho Escolar e APMF

Respeito a Diversidade