Master 2 Contrle de gestion et systmes dinformation

Institut dAdministration des Entreprises de lUniversit de CAEN Ecole Suprieure de Management appliqu, Marrakech

MISE EN PLACE DUN TABLEAU DE BORD DEVALUATION DES FINANCES DUNE COLLECTIVITE LOCALE MAROCAINE CAS DE LA COMMUNE RURALE DE SID ZOUINE
Prsent par: Ahmed BOUTOUMILATE

Anne Universitaire: 2008/2009

Plan

Prsentation de la commune rurale de Sid Zouine Premire Partie: Conception du Tableau de Bord dvaluation des finances communales Chap I:Sources dinformation financire Chap II: Indicateurs du Tableau de Bord Deuxime partie: Mise en place du tableau de bord dvaluation des finances de la commune Chap I:Ralisation du TB Chap II:Rsultats et limites

Prsentation de la Commune rurale de SID zouine

Commune de Sid zouine

REGIONS DU MAROC

Rgion Marrakech-Tensift-Alhaouz

Commune de Sid zouine

Domaine dactivits

Domaine Domaine Domaine Domaine

administratif social technique de soutien

Moyens de la commune

Ressources humaines Moyens matriels Moyens financiers

Les sources dinformation financire

Budget communal Compte administratif

Budget communal
Le budget est dfinit par lart 3 de la loi n45-08 du 18 fvrier 2009 en tant lacte par lequel est prvu et autoris, pour chaque anne budgtaire [qui correspond lanne civile], lensemble des ressources et des charges de la collectivit locale ou du groupement .

Premire partie du budget

Partie du Budget
Chapitre Domaine

1re Partie
Recettes de fonctionnement Section 01
(code article)- Intitul de larticle 10-Etat civil 20- Autorisations administratives 30- Produits des ventes 40- Autres produits 50-Part dans le produit des impts de l'tat 10- Hygine et sant publique 20- Enseignement Art et culture 30-Tourisme loisir et dtente

Dpenses de fonctionnement Section 02

(code article)- Intitul de larticle 10- Action du conseil ou assembl

10

Administration Gnrale

20

Affaires sociales

10- Assistance sociale 20- concours aux sports et loisirs 30- Soins de sant de base et d'hygine 40- conservation des centres hospitaliers et dispensaires 50- Enseignement primaire 60- Enseignement secondaire 70-Formation professionnelle 80- Culture et beaux arts 90- Activits culturelles 10- Urbanisme, habitat et protection de l'environnement 20- Eclairage public 30- Points d'eau 10-Activits agricoles 20- Activits commerciales 10- Soutiens opration divers 20- Soutien pour dpenses imprvues 30- Soutien pour dpenses pour le compte des tiers 40- Concours et versements 10- Rsultat

30

Affaires techniques

10- Habitat et urbanisme 20- Protection de l'environnement 10- Commerce et industrie 20- Transport 10- Produits financiers 20-Subventions 30- Fonds de concours et participations 40- Recettes accidentelles 10- Recettes d'ordre

40 50

Affaires conomiques Domaine de soutien

60

Domaine de consolidation de rsultats

Deuxime partie du budget

Partie du Budget
Recettes d'quipement Section 03
(code article)- Intitul de larticle
10 20 Autorisation Gnrale Affaires sociales / 10- sant et hygine publiques / 10- Actions communes 20- Actions sportives 30- Actions de sant et d'hygine 40- Enseignement primaire 50- Enseignement secondaire 60-Formation professionnelle 70- Culture et beaux- arts 80- Actions culturelles 10- Urbanisme, habitat et protection de l'environnement 20- construction, maintenance et conservation des voiries et rseaux 10- Agricultures et forets 20- industrie et artisanat 30- Commerce 10-Emploi de fonds de concours 20- Aides 30- Versement divers 10- consolidation des rsultats

2me Partie
Dpenses d'quipement Section 04
(code article)- Intitul de larticle

Chapitre

Domaine

30

Affaires techniques

10 Habitat et urbanisme

40

Affaires conomiques

10- commerce et industrie

50

Domaine de soutien

10- Excdents et soldes 20- Subventions 30-Fonds de concours et participations 40-Emprunts /

60

Domaine de consolidation de rsultats

Le compte administratif

Il reprend le mme formalisme du budget. On y porte les montants des recettes et des dpenses ralises.

Intrt du compte administratif

Lanalyse sur plusieurs annes des comptes dune commune permet de constater les volutions et den tirer des leons pour le pilotage financier de la commune. Les lments, tirs des comptes administratifs, peuvent aider btir le tableau de bord stratgique de la commune et certains de ces lments peuvent tre prsents dans les diffrents tableaux de bords oprationnels des diffrents services de la commune.

Destinataire du TB concevoir

Le rgisseur de la commune, charg du recouvrement de certaines recettes communale: Le rgisseur est charg pour le compte du comptable doprations dencaissement ou de paiement dans les conditions fixes par instruction du ministre des finances.

(Art 19 rglement gnral de la comptabilit publique).

Le rgisseur doit assurer le recouvrement des recettes ci-aprs:

Taxe de lgalisation des signatures et de certification des documents Droit d'tat civil. Produit des ventes de plans, d'imprims et de dossiers de concours. Droits de fourrire. Produit de location d'immeubles usage d'habitation Taxe sur les dbits de boissons Taxe principale d'abattage Produit de location des locaux usage commercial ou professionnel Produit d'affermage des souks communaux Produit de location d'autres biens Redevance d'occupation temporaire du domaine public communal pour un usage commercial, industriel ou professionnel Taxe sur les licences de taxis et de cars de transport public de voyageurs Droit de stationnement sur les vhicules affects un transport public de voyageurs.

Objectifs du TB

Assurer le suivi des recettes recouvrir Permettre dvaluer la contribution e la rgie dans la performance global de la commune

Dmarche

Raliser sous Excel dun tableau qui reprend la forme et la terminologie du budget et de compte administratif Saisir les donnes relatives aux exercices prcdents (2003-2008) Raliser un tableau pour le suivi des recettes recouverts

Limites

TB rserv uniquement aux recettes La dcision politique prime dans la gestion communale Systme dinformation comptable actuel est inadapt aux outils de contrle de gestion