IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO ISC

PRIMERA PARTE

A.CUAL ES LA ESTRUCTURA ACTUAL DEL ISC?

TRIBUTO NACIONAL El ISC es un impuesto nacional, que grava las enajenaciones realizadas en el territorio nacional.

DESCRIPCION DEL TRIBUTO Es monofsico acumulativo (el impuesto se incorpora al precio del producto), que sigue el principio jurisdiccional de gravar segn el pas destino.

HECHO IMPONIBLE
1. La importacin de nominados en la ley ciertos bienes

2. La primera enajenacin a cualquier ttulo cuando sean bienes de produccin nacional

CONTRIBUYENTES
LOS FABRICANTES: por la enajenacin en territorio nacional. LOS IMPORTADORES: por los bienes introducidos en el pas.

BIENES GRAVADOS
1. Aguas minerales, bebidas con y sin alcohol 2. Alcoholes diversos (anhdrido, absoluto, rectificado, otros) 3.Combustibles derivados del petrleo. 4.Cigarrillos, cigarros y tabacos

ATRIBUCION DELEGADA AL PODER EJECUTIVO El Poder Ejecutivo tiene la facultad legal para fijar tasas diferenciales para los distintos tipos de productos

TRATAMIENTO DE LAS IMPORTACIONES estas se hallan gravadas

TRATAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES estas no se encuentran gravadas

BASE IMPONIBLE
1. productos nacionales: precio de venta en fbrica excluido ISC e IVA. 2.bienes importados: valor aduanero mas tributos aduaneros y otros tributos excluido ISC e IVA. 3.combustibles derivados del petrleo: precio de venta al publico establecido por el poder ejecutivo.

LIQUIDACION Y PAGO
El ISC es de liquidacin mensual, con excepcin de los combustibles que se realiza por periodos semanales (de domingos a sbados). En las importaciones previo al retiro de los bienes de la aduana

PROBLEMTICAS DE MAYOR RELEVANCIA

1 En el caso de ciertos productos importados (ya gravados por el ISC) que sean materia prima de bienes fabricados en el pas, al momento de la enajenacin de este nuevo producto, es vuelto a gravar por el ISC (doble tributacin)

2 De esta manera si el bien (anteriormente citado) es exportado, existe jurisprudencia que permite la devolucin del ISC (tratamiento similar al del IVA)

3 discriminacion entre bienes nacionales e importados, ya que estos reciben un mejor trato tributario (valor aduanero) con relacin a cuantificacin de la base imponible, que los nacionales (precio de venta en fabrica)

4 No existe precisin sobre los conceptos que componen el precio de venta en fbrica

5 Se halla gravado el agua mineral (elemento bsico esencial) y no se incluyen otros como armas, perfumes y joyas (considerados de lujo o suntuarios)

SEGUNDA PARTE

B. CUAL ES LA ESTRUCTURA PROPUESTA PARA EL ISC Y QUE PRETENDE MODIFICAR O CORREGIR LA NUEVA LEY DE REFORMA TRIBUTARIA?

TASAS Y BIENES AFECTADOS POR EL ISC

Se modifican algunas tasas mximas, se incluye un nuevo listado de bienes afectados con una tasa mxima de 1%

TASAS PARA CIGARRILLOS Y SIMILARES

ACTUAL 7 y 8%

PROPUESTO 12%

ELIMINACION DEL AGUA MINERAL

Se elimina este producto como gravado por el ISC.

DISMINUCION DE TASA PARA GASEOSAS Y BEBIDAS SIN ALCOHOL ACTUAL 8% PROPUESTO 5%

AUMENTO DE TASA PARA CIERTAS BEBIDAS CON ALCOHOL (CHAMPAGNE) ACTUAL 10% PROPUESTO 12%

Observacin: estos productos poseen tasas en Argentina 20% y en Brasil 60%

NO MODIFICACION DE TASAS PARA COMBUSTIBLES El ISC en combustibles influye directamente en el precio del pasaje y en los productos agropecuarios, ambos componentes de la canasta familiar

INCLUSION DE NUEVOS BIENES

Se incorporan como bienes gravados por el ISC: perfumes, artculos de belleza, joyas, piedras preciosas o semipreciosas, acondicionadores de aire, maquinas para lavar, computadoras, otros artculos electrnicos, televisores, aparatos telefnicos, instrumentos musicales, armas, juguetes y otros. Todos ellos con una tasa mxima del 1%

COMPARACION DE TASAS DE ISC EN ELMERCOSUR (en %)

BIENES Cigarrillos Cerveza Whisky Gasoil Nafta PARAGUAY 8 8 10 14 34 ARGENTINA 60 10 20 27 47 BRASIL 110 40 60 30 10

FUENTE: BANCO MUNDIAL, POLITICA IMPOSITIVA EN PARAGUAY, AO 2003

MODIFICACION SUSTANCIAL
En los casos de productos gravados por el ISC (importados o nacionales) que sean materia prima de bienes fabricados en el pas, el impuesto abonado en la etapa anterior, ser considerado como anticipo que corresponde pagar por la primera enajenacin (vale decir se descuenta o deduce)

MODIFICACION SUSTANCIAL
Igualmente si este bien en vez de ser comercializado nacionalmente se exporta, el ISC abonado en la etapa anterior da derecho a reembolso o retorno (igual tratamiento que el IVA crdito fiscal del exportador)

VALOR HUMANO= BONDAD + CONOCIMIENTOS +ACCIONES

BONDAD+CONOCIMIENTOS (sin acciones)=ilusiones de sabios frustrados BONDAD+ACCIONES (sin conocimientos)=torpeza de ingenuos bienintencionados CONOCIMIENTOS+ACCIONES (sin bondad)=vileza de lderes malvados
VOLAR SOBRE EL PANTANO Carlos Cuahtemoc Snchez