La deontologa Tributaria

Una cuestin de tica y moral, frente a la corrupcin

Octubre, 2004
Administracin Tributaria de Puntarenas
Por: C.p. Lic. Guillermo A. Ly Jimnez

Presentacin por: C.P. Lic.

Guillermo Ly Jimnez

Deontologa Tributaria
La palabra deontologa etimolgicamente se origina en el trmino Deon, que proviene de Deontos, cuyo significado es precisamente obligacin, deber y de loga, conocimiento, estudio.

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Guillermo Ly Jimnez

Deontologa Tributaria
El buen hacer produce resultados deseables

La deontologa es el estudio del cumplimiento de los deberes que a cada cual se le presentan segn la posicin que ocupe en la vida, y que estn dados por el grado de compromiso y conciencia moral que se tenga con respecto a la profesin, u obligacin.
En el marco de la relacin tributaria esta se define en la existencia de deberes por parte del contribuyente, y los deberes por parte de la Administracin Tributaria, aunque no se encuentren normados, los cuales se convierten en derechos para unos y para otros .

Los contribuyentes tienen derechos y obligaciones

La Administracin Tributaria tiene derechos y obligaciones

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Guillermo Ly Jimnez

Deontologa Tributaria
Procura que tu conducta no desmienta, sino que confirme, tu ser La tica fiscal : la componen el conjunto de normas morales que rigen la conducta del administrado y el administrador.

El pago de tributos es un costo de la civilidad, pero sus administradores deben someterse a los principios de imposicin, y los administrados a los principios de contribucin .

La norma reguladora
Aunque no existe un cdigo deontolgico tributario, existe normativa que sustenta la deontologa tributaria, adems de las cuestiones ticas :

Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios

Ley General de la Administracin Publica Reglamento General de Gestin, Fiscalizacin y Recaudacin Tributaria Leyes de impuestos en general Ley de proteccin al ciudadano del exceso de requisitos y tramites administrativos
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Deontologa Tributaria
( aplicacin )
Toda persona puede organizar sus negocios de modo que sus impuestos sean lo ms bajos que sea posible; no est obligado a elegir el procedimiento que d ms ingresos al tesoro (USA. Caso Evelyn F. Gregory, Petitioner, v. Guy T. Helvering, Commissioner of Internal Revenue, de enero 7 de 1935 )

True and fair view o principio de la imagen fiel

La doctrina del derecho contable entiende el principio de la imagen fiel; como las caractersticas cualitativas de la informacin financiera basadas en los principios y normas contables aceptadas, representando las cifras de la forma mas correcta o razonable. La contabilidad es por si, una obligacin fiscal y por lo tanto un instrumento de justificacin o de defraudacin La deontologa tributaria debe servir, para no distorsionar el principio de la imagen fiel, aprovechndose de omisiones y apartndose de la norma y la tica, ya que esto trae como consecuencia la evasin o la elusin de los impuestos. Esta responsabilidad es deber del contribuyente al realizar el hecho generador y cumplir con los deberes formales y del administrador de impuestos al efectuar el control.
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Deontologa Tributaria
( aplicacin )
La ausencia de una tica individual y de responsabilidad personal, apoyada en la razn, condujo al desarrollo de una moral formal, de apariencia, exhibicionista, de simulacin, debajo de la cual existe la picaresca, l cogerle a los dems y sobre todo al Estado cuanto pueda apropiar el individuo para s Kalmanovitz, Salomn

Razones por la que la imagen fiel no es verdadera produciendo la evasin o elusin

Afinidad poltica Percepcin de corrupcin con fondos obtenidos a travs de impuestos Clculo econmico Imputables a personas comunes ( clientes finales de los contribuyentes )

Razones de Conducta
Cultura

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Guillermo Ly Jimnez

Deontologa Tributaria
Los participantes

Administrador
Sujeto pasivo (contribuyente)

Asesores y Contadores

Terceras personas

La sociedad representada por el estado

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Guillermo Ly Jimnez

Deontologa Tributaria
Conclusiones
La deontologa incluye aspectos no normados, o establecidos en los principios del derecho tributario, pero inherentes a la lgica y tica de los involucrados. La aplicacin de una deontologa tributaria, se basa en la solidaridad, y responsabilidad. Un cdigo deontolgico, busca aproximarse a relaciones transparentes entre individuos, en beneficio del bien comn. En el caso de la deontologa tributaria, la participacin de todos, en forma justa, en aras de contribuir en el desarrollo y permanencia de la sociedad.

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Guillermo Ly Jimnez

Gracias

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