BROMATOLOGA AVANZADA

EQUIPO DE TRABAJO

LEGISLACIN ALIMENTARIA VIGENTE EN EL PER Maestra en Ciencias-Mencin Microbiologa y Tecnologa de Alimentos Enero 2011

IMPORTANCIA DEL CODEX ALIMENTARIUS EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EL COMERCIO DE ALIMENTOS

(Bases para la Legislacin Alimentaria)

Lic. Bilogo Julio Csar Silva Estela

SEGURIDAD ALIMENTARIA
Todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades nutricionales y sus preferencias alimentarias a fin de llevar una vida activa y sana

INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

Requisito bsico de calidad

Ausencia de contaminantes, adulterantes, toxinas y otras sustancias que puedan hacer nocivo el alimento para la salud, o niveles inocuos o aceptables

AUMENTO DE POBLACIN

Mundial: 5800 millones (1996) 87600 millones (2020) Amrica Latina y el Caribe 480 millones (1995) 668 millones (2020) urbana: 73 a 80 %

DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS Produccin agrcola y ganadera Sistemas eficientes de manipulacin, elaboracin y distribucin Introduccin de tecnologa de punta (biotecnologa) Agua potable y servicios de saneamiento Venta callejera

INSEGURIDAD ALIMENTARIA: Desnutricin

Falta de acceso y consumo de alimentos suficientes e inocuos Mundo: 826 millones Amrica Latina y el Caribe: 55 millones ( 11%)

DIARREA

1500 millones casos anuales (70% por contaminacin de alimentos)

3 millones de nios mueren por ao

COMERCIO INTERNACIONAL DE ALIMENTOS US$ 437 mil millones (1999) ALAC: 33% exportaciones corresponde a alimentos 9,5% del comercio mundial

Porcentaje de rechazos de alimentos aplicados por la FDA a alimentos importados a nivel mundial (entre parntesis cifras de ALAC)
Etiquetado 10% (5) Alimentos baja acidez 13% (4) Otros 3% (2) Aditivos 5% (1,5) Plaguicidas 8%(21) Metales pesados 5% (11) Hongos 5% (12) Inmundicias 32% (32) Contaminacin microbiolgica 13% (6)

Descomposicin 8% (5)

Costo de los rechazos Costo de las ETA

EEUU: US$ 7 a 35 mil millones anuales Per: US$ 700 millones (clera)

PERFIL DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DE ALIMENTOS - Legislacin alimentaria desactualizada -Administracin e infraestructura deficientes - Servicios de inspeccin y laboratorios mal equipados - Personal escaso, mal remunerado y poco capacitado - Falta de coordinacin intra organismos y entre organismos - Escasa participacin de la industria y los consumidores

LOS GOBIERNOS DEBEN DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS La calidad e inocuidad de alimentos sistema de seguridad alimentaria y polticas de desarrollo

LEGISLACIN ALIMENTARIA Proteger al consumidor, facilitar la produccin inocua y prcticas equitativas en el comercio Sencilla, coherente, capaz de responder al proyecto tecnolgico, transparente, concertada entre las partes interesadas Debe cubrir los riesgos en toda la cadena alimentaria

SISTEMA DE CONTROL DE ALIMENTOS - Garantizar que los alimentos de consumo nacional o comercializados entre pases cumplan con los requisitos de inocuidad y calidad - Proteger al consumidor de los peligros transmitidos por los alimentos y de las prcticas fraudulentas - Facilitar el comercio internacional

COMISIN DEL CODEX ALIMENTARIUS

Organimos intergubernamental creado en 1962

Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias

OBJETIVOS
- Proteccin de los consumidores
- Prcticas equitativas en el comercio de alimentos

-Coordinacin de todos los trabajos de normalizacin de alimentos

ACUERDOS DE LA OMC
Acuerdo sobre Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC)

EL ACUERDO MSF

En este Acuerdo, se incluyen las normas relativas a inocuidad de alimentos, aditivos alimentarios, residuos de plaguicidas y medicamentos veterinarios, contaminantes y prcticas en materia de higiene.

EL ACUERDO OMC

El Acuerdo OMC cubre todos los aspectos de proteccin al consumidor no contemplados en el Acuerdo MSF. Las normas del Codex que se refieren a etiquetado de alimentos, disposiciones de calidad, requisitos nutricionales y mtodos de anlisis y muestreo son aplicables dentro del Acuerdo OTC.

Acuerdo MSF Desalienta el uso de MSF como

obstculos al comercio internacional Reconoce al Codex como referencia en inocuidad de alimentos El Codex puede ser utilizado para dirimir controversias Pide la armonizacin basada en el Codex

ACUERDO OTC

Previene el uso de requisitos

tcnicos como obstculos al comercio Cubre todos los aspectos no contemplados en el Acuerdo MSF Enfatiza el uso de normas internacionales como las del Codex

Las normas y los reglamentos nacionales que estn armonizados o son equivalentes con el Codex cumplen los requisitos de los Acuerdos MSF y OTC

LOS MIEMBROS DEL CODEX Y LA OMC DEBEN Actualizar la legislacin alimentaria; basar y armonizar sus requisitos en los del Codex; involucrarse ms en el trabajo del Codex Fortalecer los sistemas de control de alimentos Asegurar sistemas eficaces de inspeccin y certificacin para la importacin y exportacin de alimentos

VENTAJAS DE PARTICIPAR Y UTILIZAR EL CODEX 1. Mayores oportunidades de acceso a los mercados 2. Mayores oportunidades a productores, consumidores y autoridades para conocer las normas internacionales de calidad e inocuidad y participar en su elaboracin

3. Mayores posibilidades para alcanzar un desarrollo sostenible de los sectores agrcola, pesquero y forestal 4. Garantiza que el suministro de alimentos sea inocuo, sano y nutritivo 5. Contribuye a la seguridad alimentaria de la poblacin

COOPERACIN TCNICA DE LA FAO Para asegurar que los alimentos de produccin nacional y los importados y exportados cumplan con las normas de calidad e inocuidad del Codex
A travs de actualizacin de la legislacin alimentaria fortalecimiento de los servicios de anlisis de alimentos mejorando las capacidades de inspeccin reforzando los Comits Nacionales del Codex

LEGISLACIN ALIMENTARIA EN EL PER

Esto puede lograrse con una legislacin alimentaria que asegure la proteccin de los consumidores, facilite la produccin de alimentos inocuos y las prcticas equitativas en su comercio. En nuestro PER , s estamos avanzando.

ANTECEDENTES MUNDIALES

La Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, celebrada en Roma en 1996, reconoci que existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades nutricionales y su preferencias alimentarias a fin de llevar una vida activa y sana.

INOCUIDAD ALIMENTARIA

La inocuidad, requisito bsico de la calidad, implica la ausencia de contaminantes, adulterantes, toxinas y cualquier otra sustancia que pueda hacer nocivo el alimento para la salud, o bien unos niveles inocuos o aceptables de los mismos. Adems de la inocuidad, las caractersticas de calidad incluyen el valor nutricional y las propiedades organolpticas y funcionales.

INSEGURIDAD ALIMENTARIA

Las causas de inseguridad alimentaria son mltiples, por lo que no basta con aumentar o modificar los suministros alimentarios para su solucin. Un suministro de alimentos inocuos y de calidad es esencial para una nutricin correcta; los alimentos deben tener un contenido de nutrientes apropiados y ser suficientemente variados, no poner en peligro la salud de los consumidores como resultado de la contaminacin qumica o biolgica y deben ser presentados de modo que no induzcan al engao.

PRODUCCION DE ALIMENTOS

La calidad e inocuidad de los alimentos comienza en la explotacin agropecuaria y contina a lo largo de la cadena de elaboracin y distribucin hasta el almacenamiento y preparacin por los consumidores o por las industrias de servicios alimentarios.

PRODUCCIN DE ALIMENTOS

Para proteger la salud de los consumidores son esenciales unas buenas prcticas agrcolas y de manufactura, incluidas la Elaboracin, distribucin y comercializacin.

MUY IMPORTANTE

Todo factor que ocasione una exposicin a agentes qumicos o biolgicos peligrosos que determine una ingestin insuficiente o excesiva de nutrientes o que obstaculice su utilizacin ptima contribuye a la desnutricin.

PARA TENER EN CUENTA

Segn informacin recopilada por el Instituto Panamericano de Proteccin de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ/OPS/OMS), entre 1995 y 2000, se informaron 4.948 brotes de enfermedades transmitidas por alimentos (ETA) en 21 pases de Amrica Latina y el Caribe, en los cuales 155.304 personasenfermaron y 264 fallecieron. Los principales agentes causales de los brotes fueron, entre otros, diferentes especies de Salmonella, Staphylococus aureus, Clostridium perfringens y Escherichia coli.

GOBIERNOS Y LEGISLACIN

Los gobiernos han de tomar todas las medidas necesarias para desarrollar una estrategia nacional de control de alimentos, de tal manera que las consideraciones de calidad e inocuidad de alimentos formen parte integrante del sistema de seguridad alimentaria dentro de las polticas de desarrollo del pas.

 PORQUE LEGISLAR ?

La legislacin alimentaria debe establecer reglas de juego por todos conocidas, ser capaz de responder con rapidez al proyecto tecnolgico y no actuar como freno del mismo. Debe ser sencilla, coherente, racional, fcilmente comprensible, transparente y en plena concertacin con las partes interesada

LEGISLACIN ALIMENTARIA

Debe cubrir los riesgos que pueden amenazar la seguridad e higiene de los productos alimenticios en todas las fases de la cadena alimentaria, incluidos los factores de las fases iniciales, los insumos potencialmente peligrosos o las sustancias contaminantes del medio ambiente, los de la fase intermedia agrcola y ganadera y, finalmente, los factores de las fases de elaboracin, distribucin y almacenamiento.

LEGISLACIN ALIMENTARIA

Para establecer la legislacin alimentaria o sus modificaciones, los gobiernos deberan implementar un proceso de consulta con todas las partes interesadas, esto es, con los sectores gubernamentales involucrados en el tema, la industria y los consumidores.

PRINCIPAL OBJETIVO

La aplicacin de la legislacin alimentaria, junto con sistemas de control eficaces al comercio interior y exterior de un pas, es un punto de referencia muy importante para cualquier futuro comprador.

PRINCIPAL OBJETIVO

Los sistemas de control de alimentos deben garantizar que los alimentos, de consumo nacional o comercializados entre pases, cumplan con los requisitos de inocuidad y calidad protegiendo al consumidor de peligros transmitidos por los alimentos y de prcticas fraudulentas, adems de facilitar el comercio internacional.

PRINCIPAL OBJETIVO

Es de beneficio para el consumidor porque asegura alimentos sanos e inocuos ya sean domsticos o importados; y para el pas exportador y sus industrias al crear una reputacin de proveedor fiable de productos de calidad, lo que aumenta sus divisas y limita el rechazo de alimentos que es tan costoso.

GOBIERNO Y PRODUCTORES

Esta situacin puede alcanzarse cuando los gobiernos y las industrias trabajan mancomunadamente para implementar o fortalecer el sistema de calidad e inocuidad de alimentos , con procedimientos modernos y eficientes y con base cientfica. Particular atencin deber prestarse en el establecimiento de sistemas eficaces de inspeccin y certificacin para la importacin y exportacin de alimentos.

EL CODEX ALIMENTARIUS

Para actualizar la legislacin alimentaria, la mayora de los pases utilizan las normas, cdigos y directrices del Codex Alimentarius.

La Comisin del Codex Alimentarius (http://www.codexalimentarius.net/) es un organismo intergubernamental creado en 1962 para implementar el Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias, con los objetivos de: a) proteger la salud de los consumidores; b) asegurar prcticas equitativas en el comercio de alimentos y c) coordinar el trabajo sobre normas alimentarias a nivel internacional.

VENTAJAS DE LA MEMBRESA

Participar en los trabajo del Codex y utilizar sus normas ofrece una serie de ventajas a los pases miembros:
1. Mayores oportunidades de acceso a los mercados

VENTAJAS DE LA MEMBRESA

2. Mayores oportunidades a productores, consumidores y autoridades para conocer las normas internacionales de calidad e inocuidad y participar en su elaboracin 3. Mayores posibilidades para alcanzar un desarrollo sostenible de los sectores agrcola, pesquero y forestal

VENTAJAS DE LA MEMBRESA

4. Garantiza que el suministro de alimentos sea inocuo, sano y nutritivo 5. Contribuye a la seguridad alimentaria de la poblacin

MUY IMPORTANTE

Es indudable que si los gobiernos toman en cuenta las ventajas mencionadas anteriormente estarn en mejor pie en el proceso de decisin/accin para asegurar el acceso de alimentos inocuos y nutritivos a la poblacin .

La FAO est apoyando a los pases a poner en prctica el Codex Alimentarius, a travs de proyectos de cooperacin tcnica y asistencia directa, a fin de proteger a los consumidores y facilitar el comercio internacional de alimentos.

En Amrica Latina y el Caribe, est brindando cooperacin tcnica a los pases para asegurar que los alimentos de produccin nacional y los importados y exportados cumplan con las normas bsicas de calidad e inocuidad del Codex.

CODEX Y PAISES MIEMBROS

Esta cooperacin comprende la actualizacin y armonizacin de la legislacin alimentaria con las del Codex, el mejoramiento de los servicios de anlisis de alimentos y las capacidades de inspeccin, y el fortalecimiento de los Comits Nacionales del Codex.

Lic. Blgo.Julio Silva

Estela

FACULTAD-DE-CIENCIASBIOLGICAS-UNPRG.