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DEFINICIN
Derecho Subjetivo; inters jurdicamente protegido Subjetivo;
cuya satisfaccin se encuentra encomendada a la voluntad del titular. Conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan exigencias de dignidad, igualdad y libertad (Perez Luo). Aquellas concretas expresiones de la dignidad, libertad e igualdad humanas dispuestas jurdicamente, que han sido recogidos -expresa o jurdicamente implcitamente- en la norma constitucional, y que vinculan positiva y negativamente al poder poltico al punto de legitimar su existencia (Exp. 08582003-AA/TC).
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Teoras constitucionales a. Teora liberal b. Teora de los valores c. Teora institucional d. Teora democrtica e. Teora jurdico-social f. Teora de la garanta social
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a. Teora liberal
Derechos negativos, abwehrrechte: status negativo de la libertad
Efectos
Vinculacin negativa del legislador con los derechos Produce efectos privados de defensa de la persona contra la autoridad
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c. Teora institucional
Derechos fundamentales: doble carcter: como derechos de personas y como orden institucional
Caractersticas esenciales
Derechos fundamentales adquieren un carcter objetivo adems del subjetivo Se debe identificar el contenido esencial de los derechos fundamentales Reconocimiento del status activus processualis Legislador: funcin de promocin y Carolina Canales 2011 realizacin de los derechos
e. Teora jurdico-social jurdicoEstado debe procurar presupuestos sociales necesarios para el respeto de los derechos fundamentales
Respecto a lo deshumanizado que aparece la teora individualista Respecto a la concepcin meramente positivista de los derechos econmicos y sociales Carolina Canales 2011
superacin
De proteccin
Nacieron como salvaguarda de los individuos frente al Estado. Esta funcin alcanza su plenitud cuando limita al legislador a travs del control de constitucionalidad de las leyes; as tambin limitar la actividad administrativa y judicial. y en donde no existe jurisdiccin constitucional? Sirven como criterios para distinguir lo justo de lo injusto. Los derechos fundamentales ya no son slo importantes en el fuero interno, sino que representa su respeto una exigencia internacional. Caso de la salida del Per de la competencia contenciosa del CIDH.
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De legitimacin
Ampliacin
Internacionalizacin
Todo derecho fundamental se estructura como un haz de posiciones y normas, vinculadas interpretativamente a una disposicin de derecho fundamental.
Recordar Nuestra Constitucin recoge un modelo mixto; las normas iusfundamentales son
Reglas
Idea tradicional de norma jurdica. Tcnica de aplicacin es la tcnica de subsuncin. Mandatos de optimizacin de un determinado bien jurdico o valor. La tcnica de aplicacin de los principios es la de ponderacin. La mayora de derechos fundamentales tienen una estructura de principios (es aqu donde alcanzan su mxima importancia).
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Principios
a) vaguedad extensin no vaguedad; est bien delimitada (textura abierta) b) ambigedad pluralidad de ambigedad; significados del trmino
Disposiciones de derecho fundamental: fundamental: Son el texto de los artculos de la Constitucin que reconocen derechos fundamentales. Normas de derecho fundamental: Son los fundamental: sentidos o significados que se deducen de la interpretacin de las disposiciones. Posiciones de derecho fundamental: Son las fundamental: relaciones jurdicas concretas entre los individuos o entre los individuos y el Estado.
Elementos de una posicin iusfundamental a) Sujeto activo (titular del derecho) derecho) b) Sujeto pasivo (quin est obligado por el derecho) derecho) c) Objeto de la relacin (mbito protegido y garantizado por Carolina Canales 2011 el derecho) derecho)
Ejemplo 1
El programa de M. Medina ha revelado la orientacin homosexual de uno de los cantantes del Grupo 5. DDF: DDF: Toda persona tiene derecho a la intimidad personal. (art. personal. (art. 2 7 C). Derecho que busca proteger la C). esfera esencial de desarrollo de la personalidad del individuo que debe mantenerse libre de intromisiones externas para que pueda desenvolverse en un equilibrio de normalidad. normalidad. N1: Si tengo derecho a la intimidad personal, nadie tiene derecho a conocer mis preferencias sexuales. sexuales. P1: Sr. Juez, Ud. debe sancionar a M. Medina por haber Sr. Ud. revelado mi preferencia sexual, sin mi consentimiento. consentimiento.
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DDF: DDF: Toda persona tiene derecho a la libertad de informacin. (art. informacin. (art. 2 4 C). Derecho que busca C). proteger la difusin de la informacin necesaria para la formacin de una opinin pblica libre en una sociedad democrtica. democrtica. N2: Si tengo derecho a informar, tengo derecho a informar sobre la tendencia homosexual de una persona. persona. P2: Sr. Juez, Ud. no puede sancionarme por haber Sr. Ud. transmitido dicha informacin, pues he actuado en ejercicio de mi derecho a la libertad de informacin. informacin.
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La N1 ( Si tengo derecho a la intimidad personal, nadie tiene derecho a conocer mis preferencias sexuales ) se contrapone a la N2 ( Si tengo derecho a informar, tengo derecho a informar sobre la tendencia homosexual de una persona ). Una de las 2 normas es invlida, y, por ende, una de las 2 pretensiones que a su amparo pretende hacerse valer debe ser desestimada.
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En nuestro caso, el juez sabr que la N2 es invlida y que, por tanto, no pertenece al contenido protegido del derecho fundamental a la informacin, as que, en aplicacin del precedente del caso anterior, en un caso futuro que ostente las mismas propiedades relevantes, relevantes, la demanda ser declarada improcedente en aplicacin del art. 5.1. Imaginmonos un caso futuro en el que M. Cabrejos solicita que se declare nula la sentencia que le impone el pago de una indemnizacin por haber revelado la homosexualidad de un miembro de Grupo 6.
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EL RAZONAMIENTO DEBER SER OTRO SI SE ADVIERTE CUANDO MENOS UNA NUEVA PROPIEDAD RELEVENTE Caso: Jaime Bayly revela la homosexualidad de un ex sacerdote que ha accedido a la Presidencia de la Repblica.
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5. Respetar el contenido esencial de cada derecho 6. Conflictos de derechos (Teora absoluta/relativa) 7. Lmites de los lmites (test de la razonabilidad) 8. Clusula abierta (numerus apertus) (numerus apertus) 9. Violaciones imprescriptibles (cosa juzgada material)
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10. Contenido procesal autnomo (autonoma del derecho procesal constitucional) 11. Nacional vs. Extranjero
Derecho de propiedad
Cules son las repercusiones del principio de funcin social en el derecho de propiedad
TEORA DE LA PROPIEDAD FUNCIN: El derecho subjetivo se elimina y pasa a convertirse en funcin social TESIS EXTREMAS TEORA DEL LMITE EXTERNO: El derecho subjetivo subsiste y la funcin social slo acta como camisa de fuerza
presupone la identificacin de los fines de inters general que - sin perjuicio de la utilidad individual de su titular- los bienes objeto de dominio privado estn llamados a satisfacer,
CONSTITUCIN DE 1993
Configuracin binaria de la propiedad
1) Derecho fundamental: artculo 2. Toda persona tiene derecho a: la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto (incisos 8) a la propiedad y a la herencia (inciso 16)
2) Garanta institucional del rgimen econmico: artculo 70. el derecho de propiedad es inviolable. El Estado la garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de la ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y precio pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio (...)
REGMENES ESPECIALES
RGIMEN ESPECIAL: Rgimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas (art. 88 y 89). El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario y garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra. La propiedad de las comunidades campesinas y las nativas es imprescriptible, salvo en el caso de abandono. Tienen autonoma y libre disposicin de sus tierras. Existe una variada e ilimitada gama de bienes sobre los que puede configurarse la propiedad (muebles, inmuebles, urbanos, rurales, materiales, inmateriales, pblicos bienes de dominio pblico-, privado, etc.
CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Artculo 21: Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar el uso y goce al inters social. 21.1 Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la Ley. (...)
CASO II: CASO IVCHER ( PER) ...los bienes pueden ser definidos como aquellas cosas materiales apropiables, as como todo derecho que puede formar parte del patrimonio de una persona; dicho concepto comprende todos los muebles e inmuebles, los elementos corporales e incorporales y cualquier otro objeto inmaterial susceptible de valor... ...no fue adecuada la privacin del uso y goce de los derechos del seor Ivcher sobre sus acciones en la Compaa, y este Tribunal la considera arbitraria, en virtud de que no se ajusta a lo establecido en el artculo 21 de la Convencin...
b) EXPROPIACIN
Causa: seguridad nacional o necesidad pblica (ley) requisitos: Pago previo en efectivo ( indemnizacin y compensacin)
Nota: utilidad pblica y seguridad nacional: indeterminados, contenido lo brinda el legislador. c) OTROS LMITES Estado. legales, derivados del
conceptos
jurdicos
Poder
de
Polica
del
Artculo 20.- Todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una retribucin econmica que se determina por criterios econmicos, sociales y ambientales. La retribucin econmica a que se refiere el prrafo precedente, incluye todo concepto que deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como contraprestacin, derecho de otorgamiento o derecho de vigencia del ttulo que contiene el derecho, establecido por las leyes especiales.
Contenido esencial
ESM: iniciativa privada e inversin, cumplen una funcin social Bien comn en la concesin de recursos naturales ---aprovechamiento sostenible, proteccin al medio ambiente, la vida, salud y equidad en la distribucin de la riqueza. El mineral es propiedad de la nacin (bien de dominio pblico). La concesin slo les da dominio sobre los frutos.
I. REGMEN DE PROMOCIN A LA INVERSIN Decreto Legislativo 662 ( 02.10.91) Decreto Legislativo 757 (13.11.91 )
II. REGMEN DE PROMOCIN SECTORIAL TUO de la Ley General de Minera ( D.S. N. 014-92-EM, del 04.6.92)
Derecho al trabajo
Cuestin social: segunda acepcin. Resaltar el carcter de derecho subjetivo Derecho al trabajo doble carcter
TC: desde su instalacin ha resuelto nmero considerable de procesos de amparo en defensa del derecho
Cdigo Procesal Constitucional: STC Exp. N 02062005-PA/TC de 28 de noviembre de 2005 Caso Bayln Flores.
Artculo 23 Constitucin - Estado: obligado a realizar polticas de promocin o fomento del pleno empleo y educacin para el trabajo. - Estado: obligado a atender y proteger diversas formas de trabajo. No establece en qu forma. - Prohibicin del trabajo forzado: sin retribucin y consentimiento.
Artculo 25 Constitucin
Jornada ordinaria de trabajo Derecho al descanso semana y anual remunerado. Reserva legal para su desarrollo
Artculo 26 Constitucin
Principios que debe respetarse en las relaciones laborales:
igualdad de oportunidades irrenunciabilidad de derechos interpretacin ms favorable al trabajador
Derecho de Igualdad
I. Aspectos generales
Contenido actual producto de evolucin histrica. Primero se formula como expresin de la libertad, para
luego vincularse con el valor justicia.
1) Igualdad en la distribucin Es una igualdad de resultado. Adjudicacin de un nmero y calidad idnticos de bienes y cargas a los individuos que integran las relaciones de igualdad. Reconocimiento generalizado de derechos.
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2) Igualdad de oportunidades para acceder a la distribucin Colocar a los individuos en el mismo punto de partida para que puedan desarrollar su esfuerzo y sus habilidades en la consecucin de bienes.
3) Igualdad derivada de la distribucin Igualdad correctora de las diferencias entre los individuos. Adopcin de medidas por parte de los poderes pblicos para conseguir el mayor grado posible de igualdad en la sociedad. Igualdad de resultado.
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Vertientes: a. Igualdad material: Obligacin de los poderes pblicos de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo sean reales y efectivas, remover los obstculos y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida social. b. Igualdad formal: Igualdad jurdica ante la ley.
Doble funcin
Alcances
El derecho a la igualdad involucra: Igualdad de trato Igualdad de oportunidades: Adopcin de medidas para equiparar y superar los obstculos realidad. Mandato de no discriminacin: Dar proteccin jurdica reforzada frente a ciertas indicaciones o motivos que histricamente ha sido usados para marginar a ciertos colectivos o hacer diferenciaciones odiosas. 2010 Carolina Canales
El mandato de no discriminacin prohbe dar tratamiento jurdico desigual en base a los criterios previstos en la Constitucin (sexo, idioma, raza, religin, etc). NO IMPLICA JERARQUIA. Sin embargo, es posible dar un tratamiento jurdico desigual siempre y cuando exista justificacin para ello (por ejemplo, en el caso de las acciones afirmativas).
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Categoras
Diferenciacin: Trato desigual basado en motivos objetivos y razonables. Discriminacin: Accin que tenga como fin o resultado anular, obstaculizar, impedir el ejercicio o satisfaccin de derechos en forma igual, y sin que media una razn objetiva y razonable para ello (directa e indirecta). Acciones afirmativas: Promocin de un grupo desventajado a travs de tratamientos ms favorables (medida temporal).
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Caracteres bsicos
Dimensin plural: Se parte de la existencia de dos o ms entes. Dimensin relacional: Los juicios de igualdad implican un nexo entre varios entes. Dimensin comparativa: Elemento que haga posible la comparacin (tertium comparationis). Canales 2010 Carolina
Igualdad en la ley
El principio de igualdad en la ley supone el reconocimiento de un mismo estatuto jurdico para todos los ciudadanos. Doble significado: - Lmite del legislador o del poder reglamentario (derecho frente a). - Principio de legalidad.
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Condiciones de legitimidad
Frente a la Administracin
Potestad reglamentaria de la Administracin (potestad vinculada). Implica la vinculacin positiva de la Administracin (potestad habilitante de la misma). Distincin entre situaciones debe responder a una causa objetiva y razonable. Rol de la jurisdiccin contencioso-administrativa.
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Dimensiones de la igualdad
Igualdad formal Igualdad material Implica un proceso de ampliacin del principio de igualdad en sociedades pluralistas y democrticas. Ambas se complementan entre s.
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Igualdad formal
Se suele identificar la exigencia de igualdad, como frmula general, en la formulacin de la ley. Lo que se busca es la exclusin de privilegios o situaciones arbitrarias.
Igualdad material
Bsqueda de igualdad real, observando hechos que son desiguales en su propia naturaleza. Optimizar el mandato de igualdad.
Aspectos generales: cundo estamos frente a la justificacin del trato jurdico distinto?
Igualdad y no discriminacin derecho relacional: quin y qu. Grupo de sujetos: verificar si las situaciones admiten comparacin (trmino de comparacin) El trato desigual debe perseguir un fin legtimo (constitucional) Verificar la razonabilidad del tratamiento desigual: Racionalidad (o adecuacin) Necesidad Proporcionalidad
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Juicio de igualdad
Juicio de igualdad con tres tipos de escrutinios Juicio de igualdad como test de razonabilidad
Escrutinio estricto: Debe aplicarse cuando nos encontremos: 1. Frente a criterios potencialmente sospechosos. 2. Frente a criterios que restringen derechos fundamentales. 3. Los que afectan a minoras o grupos desventajados.
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Escrutinio intermedio: Se aplica para los casos de las acciones afirmativas. - En estos casos, nos encontramos frente a situaciones en los que los que se aplican criterios sospechosos, pero con la finalidad de alcanzar igualdad material.
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Test de razonabilidad
Gua metodolgica para determinar si un trato desigual es vulneratorio o no del principio de igualdad. Se realiza a travs de tres subprincipios: - De idoneidad o de adecuacin. - De necesidad. - De proporcionalidad en sentido estricto.
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Subprincipio de idoneidad o de adecuacin: Toda ingerencia en los derechos fundamentales debe ser idnea para fomentar un objetivo constitucionalmente legtimo. - Legitimidad constitucional del objetivo. - Idoneidad de la medida utilizada.
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Subprincipio de necesidad: La legitimidad del objetivo se encuentra vinculada a la inexistencia de otra medida que revista la misma idoneidad para alcanzar el objetivo propuesto y que sea mas benigno con el derecho afectado.
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Subprincipio de proporcionaldad en sentido estricto: El grado de afectacin del objetivo de intervencin debe ser por lo menos equivalente o proporcional al grado de afectacin del derecho fundamental. - La realizacin o fin de la medida examinada. - Afectacin del derecho fundamental.
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Acciones afirmativas
Medidas de carcter temporal, que tienen como finalidad promover un grupo tradicionalmente desventajado. Fundamental: - Identificacin del grupo. - Idoneidad de la medida. - Revisin temporal de la misma.
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Razonamiento de base
Teora Liberal: La clasificacin racial es un mal en s. Toda persona tiene derecho a una oportunidad educacional acorde a sus necesidades. La accin estatal interventora es la poltica adecuada para remediar las desigualdades sociales.
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Justificacin de la medida
Perspectiva utilitarista (Mejora del nivel promedio de la comunidad)
Perspectiva utilitarista
Problemas: La medicin del bienestar del individuo. El bienestar general no puede ser la suma de los bienestares individuales. La poltica se entiende justa si satisface ms preferencias: a. Preferencia personal, de disfrute de ciertos bienes u oportunidades. b. Preferencia externa, de ciertos bienes u oportunidades.
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Perspectiva idealista
La adopcin de una poltica de accin afirmativa no debera tomar en cuenta las preferencias externas ni las personales. El argumento se basa en la idea que una sociedad ms igualitaria es una sociedad mejor, an cuando sus propios ciudadanos prefieran la desigualdad.
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Reconocimiento de los derechos de grupo medidas correctoras de las desventajas de las culturas minoritarias. Argumentacin basada en la igualdad: Reconoce los derechos de las minoras nacionales en la medida que stos sirvan para corregir posibles desventajas.
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El Tribunal Constitucional ha desarrollado el contenido del derecho a la no discriminacin, en el sentido de que considera que dicho derecho no slo es un derecho fundamental, sino tambin un valor superior y un principio constitucional (Exp. N. 0261-2003AI/TC)
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Ha derivado el derecho a la igualdad o no discriminacin de un derecho-principio ms amplio como es la dignidad de la persona humana (artculo 1 de la Constitucin), que es la piedra angular de la cual se derivan todos los dems derechos fundamentales (Exp. N. 28682004-AA/TC)
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Considera que la igualdad no es un derecho autnomo, sino relacional. Esto quiere decir que funciona en la medida que se encuentra vinculado con otros derechos fundamentales (Exp. N. 018-2003-AI/TC)
Para el Tribunal Constitucional, el actual Estado constitucional y democrtico exige concebir a la igualdad no slo en el plano estrictamente formal, sino tambin material y sustancial. En tal sentido, el Estado asume el deber de crear las condiciones de igualdad de las que la realidad social pudiera estar desvinculada (Exp. N. 0001/0003-2003-AI/TC y otros)
DEFINICIN
- Es una institucin que se ha enraizado en forma paralela a la operacin bancaria. - Una rigidez excesiva propicia medios para que actividades ilcitas se oculten y no tengan proteccin. Equilibrio. - Alemania: El principio del menor mal. Excepcional.
A MANERA DE CONCLUSIN
- En el Per al existencia de una ley de bancarizacin y simultneamente la aplicacin del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) ha dotado a la administracin tributaria de una capacidad fiscalizadora. - Incrementos patrimoniales no justificados. Adems, regulacin de las transacciones financieras sospechosas que obligan a las empresas del sistema financiero bajo responsabilidad a comunicar a la UIF cuando stas son detectadas.
Contenido: Cuestiones generales 1. El derecho de libre acceso a la jurisdiccin y el principio solve et repete 2. El derecho de defensa 3. El derecho a la tutela cautelar 4. El derecho a la motivacin 5. La prohibicin de la reformatio in peius Conclusiones
Cuestiones generales - La Constitucin como norma jurdica suprema - Artculo 38: Todos los peruanos tienen el deber de (...) respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin. - Artculo 45: El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen.
Artculo 51: La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado.
-> Exigencia constitucional de observancia del debido proceso (139.3 Const) Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional: (...) 3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional (...) .
-> Todo proceso o procedimiento tiene una configuracin distinta en el Estado Constitucional -> Contenido del debido proceso no se agota en el art. 139 Const. art. 139 Const. -> El principio de proporcionalidad es un mecanismo indispensable cuando se limitan los derechos fundamentales -> Extensin del debido proceso a sede administrativa
-> Naturaleza jurdica del debido proceso - Debido proceso como PRINCIPIO El debido proceso se constituye en un principio constitucional que inspira el ordenamiento jurdico peruano y exige que todos los poderes pblicos, en especial los jueces, as como los ciudadanos en general, coadyuven en la consecucin de un proceso que se desarrolle con todas las garantas procesales de la Constitucin
como
DERECHO
Prima facie, en el derecho de toda persona que exige el libre acceso a los tribunales de justicia, un juez competente, independiente e imparcial, la defensa, a la prueba, motivacin, a la pluralidad de la instancia, al plazo razonable del proceso, a la obtencin de una resolucin fundada en Derecho, entre otros derechos; y, finalmente, a que lo dispuesto por el juzgador sea cumplido eficazmente, en el menor tiempo posible.
Qu derechos o principios procesales componen el debido proceso? el derecho a la jurisdiccin predeterminada por la ley (artculo 139.3) el derecho a la motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias (139.5) el derecho a la pluralidad de la instancia (artculo 139.6) el derecho fundamental a no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso (artculo 139.14)
Derechos o principios del debido proceso configurados por el TC: derecho a un juez independiente e imparcial derecho al libre acceso a la jurisdiccin derecho a la prueba derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas principio non bis in idem principio de igualdad procesal de las partes derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales
1. El derecho de libre acceso a la jurisdiccin y el principio solve et repete -> Este derecho se encuentra implcito en el debido proceso (139.3 Const) -> Es el primer escaln en el ejercicio del derecho a la prestacin judicial y le corresponde a toda persona fsica o jurdica, privada o pblica, peruana o extranjera, a quienes el ordenamiento reconoce capacidad para ser parte.
-> Principio solve et repete: la impugnacin de cualquier acto administrativo que implique liquidacin de un crdito a favor del Estado, slo es posible si el particular se aviene previamente a realizar el pago que se discute (Garrido Falla) En otros trminos, paga primero, reclama despus
TC: Exp. N. 3548-2003-AA/TC (Carsa) es un obstculo serio de orden material para que el contribuyente pueda acudir a un tribunal de justicia. Obstculo desproporcionado si es que se tiene en cuenta que el deber de todos de contribuir con el sostenimiento de los gastos pblicos, incluso de aquellos que pretenden cuestionar judicialmente un acto administrativo tributario, puede alcanzarse a travs de otros medios
2. El derecho de defensa -> Art. 139 inciso 14) Const: El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso . ->se proyecta como principio de interdiccin para afrontar cualquier indefensin y como principio de contradiccin de los actos procesales que pudieran repercutir en la situacin jurdica de algunas de las partes, sea en un proceso o procedimiento, o en el caso de un tercero con inters.
TC: Exp.N. 08605-2005-AA/TC (Engelhart) la vulneracin del derecho de defensa quedara fehacientemente constatada si se comprobase que la Administracin Tributaria ha sustentado sus conclusiones en base a pruebas inexistentes o desconocidas, pues ello determinara la imposibilidad de contradecirlas y, obviamente, defenderse contra ellas; ms an si tales pruebas, por s mismas, resultaron sustanciales y determinantes para la resolucin de la controversia .
3. El derecho a la tutela cautelar -> Este derecho se encuentra implcito en el debido proceso (139.3 Const) -> Exige que en todo proceso de naturaleza jurisdiccional deban existir medida o medidas cautelares que aseguren la efectividad de la tutela jurisdiccional del Estado, de manera tal que se puedan neutralizar los perjuicios irreparables y se asegure provisionalmente los efectos que en definitiva se adopten en el respectivo proceso.
TC. Exp. N. 0015-2005-AI/TC (Mun.Lima) Una medida cautelar no puede decretarse de manera automtica ante la sola peticin del solicitante. Se debe tener en cuenta, por lo menos, dos requisitos mnimos, (...) Verosimilitud en el Derecho (...) implica (...) acreditar la apariencia de la pretensin reclamada, ?yA Peligro en la demora (...) se ve configurado por dos elementos: la demora en la obtencin de una sentencia definitiva, y el dao marginal que se produce precisamente a causa de este retraso .
-> conforme a un sector de la doctrina, otro requisito bsico para el dictado de una medida cautelar es la adecuacin , la misma que parte de la necesidad de que se otorguen medidas cautelares que sean congruentes y proporcionadas con, precisamente, el objeto que es materia de esta tutela de aseguracin. (Juan Monroy Palacios)
4. El derecho a la motivacin -> Art. 139 inciso 5) Const: La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan .
TC: Exp. N. 1291-2000-AA/TC su contenido esencial se respeta siempre que exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto y, por s misma, exprese una suficiente justificacin de la decisin adoptada, aun si esta es breve o concisa, o si se presenta el supuesto de motivacin por remisin
TC: Exp. N. 4289-2004-AA/TC la motivacin supone la exteriorizacin obligatoria de las razones que sirven de sustento a una resolucin de la Administracin, siendo un mecanismo que permite apreciar su grado de legitimidad y limitar la arbitrariedad de su actuacin. Evidentemente, tal exigencia vara de intensidad segn la clase de resolucin, siendo claro que ella deber ser ms rigurosa cuando se trate, por ejemplo, de decisiones sancionadoras, como ocurre en el caso sub exmine
TC: Exp. N. 08605-2005-AA/TC (Engelhart) la garanta de la motivacin suficiente ha sido respetada, tomando en cuenta adems que (...) la Administracin puede cumplir la exigencia de la motivacin, a travs de la incorporacin expresa, de modo escueto o extenso, de sus propias razones en los considerandos de la resolucin, como tambin de la aceptacin integra y exclusiva de los establecido en los dictmenes o informes previos emitidos (...)
5. La prohibicin de la reformatio in peius -> Este derecho se encuentra implcito en el debido proceso (139.3 Const) -> se vulnera esta prohibicin cuando la condicin del recurrente empeora como consecuencia de su misma impugnacin -> no se vulnera cuando el empeoramiento se produce en base a otros recursos formulados de forma concurrente o incluso incidental, que permiten la oportunidad de oponerse a los mismos y utilizar contra ellos los medios de defensa que se estimen convenientes.
Exp.N. 1803-2004-AA/TC (Grimanesa) al haberse incrementado el monto de la multa como consecuencia del ejercicio de un derecho constitucional, dicho incremento (...) resulta nulo; y las normas que as lo autorizan, inaplicables por ser violatorias del derecho de defensa, del derecho a los recursos y a la garanta constitucional de la prohibicin de reforma peyorativa
-> Requisitos que presenta una reformatio in peius, con relevancia constitucional: a) el empeoramiento de una situacin reconocida al recurrente con anterioridad a la interposicin del recurso; b) que el empeoramiento sea consecuencia del propio recurso; y c) que se haya producido verdadera indefensin
Conclusiones -> todo proceso, e incluso todo procedimiento administrativo, que imponga sanciones o limite los derechos fundamentales, debe observar escrupulosamente las garantas que componen el debido proceso. -> la exigencia de observar el principio de proporcionalidad se puede extender al mbito de la administracin tributaria, bsicamente cuando sta limita un derecho fundamental o cuando impone sanciones, entre otros aspectos.