Estrategias de Tecnologas de Informacin y de Comunicacin e Innovacin para el mejoramiento de la competitividad del pas

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Agenda
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Situacin Actual Objetivos TICs alineados con los del Gobierno Central Estrategias TICs para el Gobierno peruano Conclusiones

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Crecimiento del PBI basado en la extraccin de recursos naturales (crecimiento no sostenible) Per invierte en investigacin y desarrollo solo 0.15% PBI (5 veces menos que Chile, 50 veces menos que Brasil) ndice global TICs (Networked Readiness Index) puesto 89 de 130 pases. El ecosistema Empresa Universidad Gobierno no funciona, debido a que no existe Ley de Parques Tecnolgicos recin creada Desarticulacin de organismos planificadores de ciencia e innovacin (Concytec, Fincyt, CINATIC, FIDECOM, SINACYT, CEPLAN, CITE y el Programa de Competitividad) No existe organismo articulador

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Bajo nmero de patentes 15 (5 veces menos Chile y 30 veces menos que Argentina) Segn World Economic Forum 2011 en Innovacin estamos en la ubicacin 110 de 139 pases Bajo nmero de investigadores (5 veces menos Chile) Los criterios de evaluacin de Instituciones Pblicas valoran actividades administrativas y no las de investigacin Las Instituciones Pblicas no tienen un sistema de medicin de la productividad en investigacin, dime como me mides y te dir como me comporto La investigacin no est orientada al mercado Mejorar el sistema de proteccin intelectual

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Situacin Actual de las TICs en Entidades Pblicas

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Los sistemas basados en las Tecnologas de Informacin y de Comunicacin (TICs) de las entidades del Estado Peruano adolecen de:
Estandarizacin Niveles confiables de seguridad Alta disponibilidad Integracin El desarrollo de software no se basa en modelos o metodologas.

Costos elevados en licencias de software propietario y enlaces de comunicacin de datos (existencia de oligopolios)

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Poco desarrollo industria TI peruana, exportaciones de solo US$ 27 millones en el 2011. Bajo nivel de competitividad de la industria de TI ubicacin 55 de 66 pases (Business Software Alliance) Importaciones por US$ 160 millones, que se incrementarn por uso software licenciado.

Pases Per Uruguay Argentina Mxico Brasil India

Exportaciones 2010 US$ 27 millones (2011) US$ 220 millones US$ 660 millones US$ 4,200 millones US$ 10,000 millones US$ 70,000 millones

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Conformada por pequeas empresas Certificaciones

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Alineamiento de la Estrategia de las TICs con los Objetivos del Gobierno Central

Inclusin social
Fuerza 2011

Incremento de la inversin privada Mejorar los niveles de Competitividad Reduccin de la pobreza Exportaciones con valor agregado (innovacin) Macroeconoma estable y en crecimiento

Situacin Poltica Actual

Desarrollo de la industria nacional

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Objetivos de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) para el Gobierno Peruano

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Integracin de sistemas informticos del estado, inicio con proyecto backbone propietario Promover el desarrollo de software confiable Promover la competitividad de la industria de software a nivel global Desarrollar la investigacin e innovacin tecnolgica en el pas Desarrollar el cluster de software libre Gestionar el conocimiento inclusivo sobre TICs.

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Estrategia TIC del estado: Backbone Propietario

Beneficios de integrar fsicamente las entidades del estado, con la puesta en marcha de un backbone propietario:
x Reduccin en costos de servicios de data y telefona x Mejora del sistema de seguridad del estado peruano x Servicios de contingencia integrados entre entidades x Integracin de sistemas y bases de datos del gobierno. Implica:
x x x x Reduccin de tiempos en los trmites del estado Mitigar riesgos por fraudes Programas sociales mejor distribuidos Mejora del nivel de competitividad del pas

MEF

MTC

SUNAT

BACKBONE PROPIETARIO GOBIERNO (Lima)

Banco de la Nacin

SUNARP

Reniec

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Compartir servicios Housing entre entidades del estado peruano. Compartir espacios en los data centers del estado para Albergar servidores fsicos con aplicaciones crticas. El housing es una necesidad importante de toda institucin del estado, debido a que eleva la disponibilidad de los sistemas crticos. El servicio de housing tiene un costo elevado en el sector privado, este costo podra ser eliminado en el estado de implementarse el proyecto de backbone propietario.

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Existe alta competencia: Pueden competir proveedores del sector de telecomunicaciones, informtica, construccin y subcontratistas. Costos bajos. Sistema mas seguro El pago se realiza una sola vez Ejemplo: Enlace entre sede Central y Miro Quesada, un solo pago: S/ 180,000.

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Existencia de oligopolios, solo pueden competir proveedores de telecomunicaciones (03) No existe un buen servicio Costos altos, las cotizaciones en algunas oportunidades son hasta 6 veces el precio adjudicado. El servicio es anualizado, se debe renovar Ejemplo enlace entre sede Central y Miro Quesada S/540,000 por dos aos.

Fibra propietaria

Servicio de proveedores
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Estrategia TIC: Fomento a la Industria del Software

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Fomentar desarrollo de la industria TICs (Caso de xito: India).

Crear una Escuela de alta especializacin en TICs. Inversin en profesores de primer nivel mundial (USA, Espaa, India, etc.). Investigacin en reas con potencial competitivo. Fortalecer relacin empresa academia gobierno. Fomentar el uso de buenas prcticas en el desarrollo de software Fomentar la certificacin de empresas privadas. Asesoramiento en inteligencia competitiva en el mercado de software. Asesoramiento en internacionalizacin de empresas. Poltica de fomento a la exportacin blanda del software.
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Anlisis Estratgico Fomento de Industria del Software

Fortalezas
- No se requiere una elevada inversin - Gran oferta de mano de obra con costos competitivos - Escuelas de negocio acreditadas - Jvenes peruanos tienen buena aptitud y habilidad en este campo. - Macroeconoma estable y en crecimiento.

Oportunidades
- Aprovechar beneficios de tratados de libre comercio - Mano de obra elevada en grandes mercados como el de EEUU y Brasil. - Industria mundial TICs en pleno crecimiento - Poco desarrollo de aplicaciones en base al software libre

Debilidades
- Idiomas - Cultura no basada en metodologas y buenas prcticas - Bajo nivel en educacin escolar - Nivel de enseanza tecnolgica en universidades peruanas no competitivo - Pocas empresas peruanas certificadas - Poca internacionalizacin de empresas.

Amenazas
- Mayor competencia - Desaceleracin econmica mundial.

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Estrategia TIC: Software Libre

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Desarrollar el cluster del software libre

Orientar la actividad inicial a las estaciones de trabajo. Crear un centro de investigacin y soporte tecnolgico para software libre. Gestin del conocimiento inclusivo. Crear alianzas estratgicas con gobiernos de Brasil y Venezuela.

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Anlisis Estratgico Desarrollo del Software Libre

Fortalezas
- No se requiere una elevada inversin - Jvenes peruanos tienen buena aptitud y habilidad en el campo informtico.

Oportunidades
- Aprovechar servicio de Internet - Costo elevado de Software propietario - Existe un mercado en crecimiento - Aprovechar experiencias de Venezuela y Brasil - Pocas aplicaciones basadas en software libre.

Amenazas Debilidades
- Idiomas - Nivel de enseanza tecnolgica de universidades peruanas no competitivo. - Influencia de la industria del software propietario - Falta de continuidad en la aplicacin de polticas pblicas de apoyo.

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Estrategia TIC: Innovacin en Tecnologa

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Promover la investigacin orientada al mercado Fomentar la innovacin en la empresa privada a travs de incentivos tributarios (canje de investigacin por reduccin al impuesto a la renta), en lugar del financiamiento directo del estado. Centralizacin de necesidades o proyectos de la empresa privada por parte de un rgano del estado Universidad e Institutos: Tesis de postgrado concatenados con el desarrollo de proyectos de la empresa privada, financiada por esta ltima.
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Proyectos de empresas privadas

Empresa debe otorgar la conformidad

Tesis del alumno debe ser realizada mximo en dos aos

Organismo del estado: administrador de proyectos

Asesor debe presentar artculo en revista cientfica indexada

Empresa, alumno, asesor y Universidad con derechos de patentes

Universidades previamente organizadas en grupos de investigacin participan por los proyectos

Empresa privada solventa el proyecto econmicamente

Calificacin de Asesores: por artculos cientficos

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Sinergia Positiva en los Proyectos

Gestin del Conocimiento Software Libre Industria del Software

Especialista s IT Soporte Software

Escuela (capacitacin e investigacin)

Gobierno Electrnic o
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Conclusiones
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La implementacin del proyecto backbone propietario del estado es factible, rentable y contribuye con beneficios sustantivos para el pas. Es factible el desarrollo de la industria del software en pases del tercer mundo, las barreras de entrada son bajas, se requiere polticas adecuadas que fomenten la capacitacin y la investigacin orientada al mercado. Se recomienda la creacin de un Instituto Nacional de TICs, orientada a la capacitacin e investigacin de nivel mundial y que brinde el soporte necesario para el desarrollo del software libre en el pas.

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Es indispensable para el pas que exista un sistema de innovacin que integre la academiaempresa y el estado para que el pas pueda mantener un crecimiento sostenido en el tiempo.

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