Ayuda oficial al desarrollo Se entiende como ayuda o asistencia oficial para el desarrollo (AOD) a todos los desembolsos netos

de crditos y donaciones realizados segn los criterios de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Esto es, en condiciones financieras favorables y que tengan como objetivo primordial el desarrollo econmico y social del pas receptor. El Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD) es una organizacin multilateral, inserta en el sistema de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) que se dedica al seguimiento y la evaluacin de las polticas de desarrollo de los pases integrantes. Los miembros del CAD son los siguientes: Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda,Italia, Japn, Corea del Sur, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda, Portugal, Suecia, Suiza, Reino Unido, y Comisin Europea. La ayuda oficial para el desarrollo busca la mejora de las economas de los pases subdesarrollados o que estn en desarrollo mediante las polticas y prstamos de las instituciones de crdito del sistema de las Naciones Unidas. Las economas ms beneficiadas son aquellas de los considerados pases marginados -una gran parte, naciones africanas- del crecimiento y desarrollo mundiales a causa de su pobreza y endeudamiento extremos (estos pases son conocidos tambin como pases menos adelantados). Los pases donantes acordaron destinar el 0.15 % de su producto nacional bruto (PNB) a este grupo de pases. Adems de los Estados mencionados se encuentran aquellos con caractersticas especiales que requieren de atencin especial. Entre estos se encuentran los pases en desarrollo sin litoral, los pequeos Estados insulares y los pases con economas en transicin.

La ayuda oficial para el desarrollo de la ONU tiene dos orgenes. Por un lado, los subsidios otorgados por los organismos especializados, fondos y programas de las Naciones Unidas. Y, por otro, los prstamos de las Instituciones de crdito del sistema de las Naciones Unidas, tales como el Grupo del Banco Mundial (con un aporte del ms de 25,000 millones de dlares anuales en prstamos), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA, con ms de 400 millones de dlares anuales aportados en forma de prstamos y subsidios) y el Fondo Monetario Internacional (FMI, que ofrece diferentes tipos de apoyos a los pases con dificultades financieras). Esta asistencia se distribuye entre 130 pases. En 1998, esta ayuda se proporcion principalmente a la ayuda humanitaria (alrededor del 20% de la asistencia total de 5,200 millones de dlares), seguido del sector salud. Durante el decenio de 1990 el promedio anual de asistencia oficial para el desarrollo ha sido de 55,000 millones de dlares. La proporcin del total de la ayuda para el desarrollo que corresponde al sistema de las Naciones Unidas ha sido alrededor del 8%. Para supervisar las corrientes financieras se encuentran el Banco Mundial y la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), quienes sealan los problemas graves que siguen sin resolver.

El CAD contribuye a las polticas de ayuda de los pases miembros a travs de cuatro tipos de actividades:

a) Plantea las directrices generales de poltica, obligatorias para los miembros en la realizacin de sus programas de cooperacin al desarrollo. Las directrices anteriores a 1992 aparecen recogidas en el documento Manual de la Ayuda al Desarrollo: Principios del CAD para una ayuda eficaz (CAD, 1995). A partir de esa fecha, en la coleccin Directrices de Cooperacin al Desarrollo, publica las nuevas orientaciones que se van aprobando. b) Realiza revisiones crticas peridicas de los programas de cooperacin al desarrollo de los pases miembros. Con intervalos de tres aos examina: la aplicacin por parte de cada miembro de las directrices de las polticas del CAD; la gestin de los programas; la coherencia de las dems polticas con los objetivos del DESARROLLO; las tendencias en la cantidad y asignacin de los recursos. El CAD publica un resumen de los resultados y conclusiones de estos exmenes que hace a los pases miembros. c) Ofrece un foro para el dilogo, el intercambio de experiencias y la elaboracin de un consenso internacional sobre problemas de poltica y gestin que sean de inters de los miembros. d) Publica estadsticas e informes sobre la ayuda y otros flujos de recursos hacia los pases en desarrollo y en transicin. Estos datos estadsticos se reconocen como fuentes oficiales para el estudio de la financiacin del desarrollo. El informe anual sobre la cooperacin al desarrollo (Development Cooperation: Efforts and Policies of the Members of the Development Assistance Committee) constituye una referencia obligada para el anlisis de la evolucin de los flujos de cooperacin, tanto en cuanto al origen como al destino y formas de canalizacin de los mismos.