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TICA NO SERVIO PBLICO

Decreto n 1.171/94 Decreto n 6.029/07


Profa. Carolina Andrade

DIREITO

Direito Pblico Visa regular, precipuamente, os interesses sociais e do Estado. Est ligado a idia de supremacia do Estado.

Direito Privado Tutela predominantemente os interesses individuais.

DIREITO ADMINISTRATIVO

Conjunto harmnico de normas e princpios jurdicos que regem: Os rgos (estrutura) Os agentes (pessoal) E as atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado.

ADMINISTRAO PBLICA PROBIDADE

Probidade Administrativa

A probidade compele a ao do administrador. No basta que ele se paute pelo respeito s normas legais: h normas ticas a acatar e reverenciar, sob pena de o administrador ser incompatibilizado para a funo pblica de que est investido.

PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA

L I M P E

- Legalidade
- Impessoalidade - Moralidade - Publicidade - Eficincia

PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA


Princpios Reconhecidos

S Segurana Jurdica R - Razoabilidade C Contraditrio / Continuidade A Ampla Defesa / Autotutela P Proporcionalidade / Procedimento Formal I Interesse Pblico / Indisponibilidade M - Motivao

OUTROS PRINCPIOS

Princpio da Presuno de Legitimidade Presuno de que os atos da Administrao so concretizados em conformidade com a lei. Qualquer irregularidade dever ser provada pelo particular. Referida presuno relativa (presuno juris tantum), pois cabe prova em contrrio. O nus da prova de que o ato da Administrao no foi realizado em conformidade com os ditmes da lei caber a quem o alega. Princpio da Auto-Executoriedade Prerrogativa da Administrao Pblico de poder converter em atos materiais suas pretenses jurdicas, sem precisar se socorrer do Poder Judicirio ou Legislativo. Princpio da Hierarquia Os rgos so estruturados numa relao de infraordenao e subordinao.

SERVIDOR PBLICO

a pessoa legalmente investida em cargo, de provimento efetivo ou em comisso, com denominao, funo, vencimento prprios, nmero certo e remunerado pelos cofres pblicos. Cargo o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser entregues a um funcionrio pblico.

CARACTERSTICAS

A categoria dos Servidores Pblicos possui algumas caractersticas: Profissionalidade indicando que os servidores pblicos exercem efetiva profisso quando no desempenho de suas funes pblicas. Definitividade o sentido aqui de permanncia no desempenho da funo. Relao jurdica de trabalho pode-se verificar a existncia de 2 sujeitos: a pessoa beneficiria do exerccios das funes (Estado) e do outro lado, o servidor pblico, aquele a quem incumbe o efetivo exerccio das funes e que empresta sua fora de trabalho para ser compensado com uma retribuio pecuniria.

CARACTERSTICAS TICAS

A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

DEVERES DO FUNCIONRIO

Assiduidade Pontualidade Discrio Urbanidade Lealdade s instituies constitucionais e administrativas a que servir. Observncia das normas legais e regulamentares. Obedincia s ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais. Zelo pela economia e conservao do material que lhe for confiado e pelo desempenho dos encargos de que for incumbido. Exposio, aos chefes, das dvidas e dificuldades que encontrar no exame dos documentos e papis sujeitos ao seu estudo. Levar ao conhecimento de seu chefe imediato as irregularidades de que tiver cincia, em razo de seu cargo.

DEVERES DO FUNCIONRIO

Guardar sigilo sobre os assuntos de natureza confidencial. Atender, com preterio de qualquer outro servio: a) as requisies para defesa da Fazenda; b) a expedio das certides requeridas para a defesa de direitos e esclarecimentos; c) ao pblico em geral. Apresentar-se decentemente trajado ao servio. Trazer rigorosamente atualizados as leis, regulamentos, regimentos, instrues e ordens de servio, pertinentes s suas atribuies. Manter esprito de solidariedade, cooperao e lealdade para com os colegas de servio. Freqentar cursos de treinamento, aperfeioamento e especializao profissional legalmente institudos.

TRANSGRESSO DISCIPLINAR

Toda ao ou omisso contrria ao dever do servidor pblico. Retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio. Promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio. Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ilcito. Coagir ou aliciar subordinado com o objetivo de natureza poltico-partidria. Participar da gerncia ou da administrao de empresa industrial ou comercial, exceto as de carter cultural ou educacional. Exercer comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista, cotista ou comanditrio.

RESPONSABILIDADES

Pelo exerccio irregular de suas funcionrio responde civil, administrativamente.

atribuies, penal

o e

A responsabilidade civil decorre de procedimento omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que importe em prejuzo da Fazenda Pblica Estadual ou de terceiros. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputados ao funcionrio como tal. A responsabilidade administrativa resulta da prtica de qualquer uma das transgresses ou proibies previstas.

PENAS DISCIPLINARES

So penas disciplinares, diante de infrao funcional: I. II. III. IV. V. VI. Repreenso. Suspenso. Multa. Destituio de mandato. Demisso. Cassao de aposentadoria ou disponibilidade.

COMISSO DE TICA

Composio

Art. 5 - Decreto n 6.029/07


Inciso XVI Decreto n 1.171/94

3 servidores e seus respectivos suplentes

Funo Fornecer registros sobre a conduta tica do servidor, para instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira. Orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico. Conhecer concretamente de imputao ou procedimento suscetivel de sensura.

COMISSO DE TICA - COMPETNCIAS

Instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar atentatrio norma tica-profissional. Ser depositria de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta. Analisar e deliberar as consultas, denncias ou representaes para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, qualquer cidado que se identifique.

COMISSO DE TICA - PROCEDIMENTO

Para apurao de ato ou fato Rito Sumrio Ouvidos apenas as partes, ou somente o servidor.

CONDUTA

Conduta grave A comisso tica encaminhar sua deciso para a Comisso de Sindicncia para instaurar o PAD. PENALIDADE Pena de Censura Incluindo fundamentao assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.

COMISSO DE TICA PBLICA - CEP

A CEP ser integrada: 7 brasileiros

Art. 3 - Decreto n 6.029/07

Requisitos Idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica


Designados pelo Presidente da Repblica Mandato 3 anos, no coincidentes, permitida uma nica reconduo.

SISTEMA DE GESTO DA TICA

COMISSO DE TICA PBLICA CEP 7 Brasileiros

COMISSO DE TICA 3 servidores ou empregados do quadro permanente e 3 suplentes


Escolhidos: Autoridade mxima Mandato: 3 anos no coincidentes

Designados: Presidente da Repblica Mandato: 3 anos no coincidentes, permitida uma reconduo