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GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ Dr. Fernando Velsquez Miranda Director Jurdico GAMLP
LEY N 2027 DEL ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PBLICO (27/10/1999) Art. 7, PARAG. I INC. C)
Con relacin a los derechos de los servidores pblicos se establece el ..goce de vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios conforme al presente estatuto y los Reglamentos respectivos
LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO GESTION 2011 Art. 28 Rgimen de Vacaciones: Las vacaciones anuales son de uso obligatorio de los funcionarios de las entidades del sector pblico, independientemente del rgimen laboral al que pertenezcan, por lo que no sern susceptibles de compensacin, excepto en casos de fallecimiento del titular. II. No se permitir la acumulacin de vacaciones por ms de dos gestiones consecutivas, debiendo las entidades pblicas hacer cumplir la presente disposicin, en el marco de la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales
RESUMEN: PROBLEMTICA LEGAL En mrito a la Sentencia Constitucional 0612/2010-R de 19 de julio de 2010, pronunciada en vigencia de la nueva Ley Suprema, se evidencia que la interpretacin de la limitacin de pago de vacaciones tiene excepcionalidades, que no han sido consideradas en la Ley Financial
GASTOS DE REPRESENTACIN
El artculo 12 de la Ley de Municipalidades 2028, numeral 23, indica que es una de las potestades del Concejo Municipal aprobar mediante resolucin interna el presupuesto del Concejo y del alcalde municipal en funcin con lo establecido en la presente ley y con la capacidad econmica del municipio para su consolidacin en el presupuesto municipal, as como la escala de viticos y gastos de representacin del presidente del Concejo y del alcalde municipal, en funcin con lo establecido en la presente ley y con la capacidad econmica del municipio, para su consolidacin en el presupuesto municipal.
GASTOS DE REPRESENTACIN
El Decreto Supremo 0400 incrementa la escala de viticos para, funcionarios del Poder Ejecutivo y seala un porcentaje para gastos de representacin que no representa sueldos. El artculo 37 de la Ley del Presupuesto General del Estado 2011, ha restringido los gastos de representacin a los viajes al exterior y en un porcentaje no mayor al 25% de los viticos. Lo ltimo, evidentemente ha inobservado lo dispuesto por el precitado Artculo 12 de la Ley de Municipalidades, ms aun si dicho artculo no fue derogado y continua vigente
MODIFICACIONES REALIZADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS AL PRESUPUESTO APROBADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL.
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO ART. 272 La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las facultades legislativas, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones
MODIFICACIONES REALIZADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS AL PRESUPUESTO APROBADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL.
MODIFICACIONES REALIZADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS AL PRESUPUESTO APROBADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL.
LEY N 2028 DE MUNICIPALIDADES ART. 12 Num. 9 Son atribuciones del Concejo Municipal: Aprobar, dentro de los primeros (30) treinta das de su presentacin, el Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal, presentados por el Alcalde Municipal en base al Plan de Desarrollo Municipal, utilizando la Planificacin Participativa Municipal. Cuando el Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo sealado, el Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal presentados se darn por aprobados
MODIFICACIONES REALIZADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS AL PRESUPUESTO APROBADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL. LEY N 032 MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN ART. 114 Parag. IX Num. 1 Inc. c) y X Con relacin al presupuesto de las entidades territoriales autnomas define que Los Gobiernos Autnomos Municipales debern presentar sus presupuestos institucionales aprobados por el Concejo Municipal con el pronunciamiento de la instancia de Participacin y Control Social correspondiente
Asimismo, se establece que Una vez aprobado (el Presupuesto) por el rgano Deliberativo del Gobierno Autnomo, el presupuesto institucional de una entidad territorial autnoma no podr ser modificado por instancia legislativa o ejecutiva, sin la autorizacin del correspondiente gobierno autnomo, a travs de los procedimientos establecidos por las disposiciones legales en vigencia
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RESUMEN: PROBLEMTICA LEGAL La modificacin inconsulta realizada por el MEFP constituye una franca vulneracin a la normativa constitucional vinculada a la autonoma municipal, es una flagrante inobservancia a la prohibicin expresada en el precitado artculo, que generara las respectivas responsabilidades, al arrogarse un nivel del Estado atribuciones que no le competen
Establece las condiciones generales de acceso al servicio pblico a cargos electivos de los rganos Ejecutivos: a) Residencia permanente de al menos 2 aos b) 21 aos de edad para Alcalde (sa) c) As como tambin establece el rgimen de suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva