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Administracin de Tierras

ADMINISTRACIN DE TIERRAS
Un trmino relativamente nuevo Combina una serie de actividades preexistentes
inscripcin de la tierra, el registro los levantamientos catastrales, las encuestas de la subdivisin la cartografa catastral valoracin de la tierra, los impuestos uso de la tierra (planificacin)

Relacin ambigua con el termino de administracin de la tierra

Acercndonos a una definicin L A


Registrar/ Inscribir determinacin

Difundir/Publicar Informacin Proceso/sistema

La Administracin de Tierras se refiere a los procesos para determinar, registrar y difundir informacin sobre la propiedad, valor y uso de la tierra, al momento de implementar una poltica de manejo de tierra y ordenamiento territorial
Valor Propiedad/

uso

Manejo de tierras

Tierra

Implementacin

tenencia

Administracin de Tierras - Una Herramienta


A.T no es un fin en s mismo A.T es una herramienta para apoyar objetivos ms amplios de la sociedad
Estos objetivos son mejor situados en una poltica de tierras Poltica de tierras combina y da prioridad a las cuestiones agrarias, incluidas las reclamaciones de los diferentes sectores de la sociedad Debe ser incluyente o incluso favorables a los pobres (evitar el "sesgo de lite") Crecimiento Econmico y Desarrollo Sostenible Buena gobernanza y estabilidad social

Apoyar

Un Sistema de Administracin de Tierras nuevo deben funcionar como: Una infraestructura para la implementacin de polticas de tierra y estrategia de gerencia de tierras para soportar desarrollo sostenible. (Enemark)

Una visin terica general ...


Desarrollo sostenible
Econmico, Social & Ambiental

Marco de Poltica de Tierras

Funciones de la Administracin de Tierras


Land Tenure, Land Value, Land-Use, Land Development

Infraestructuras de Informacin Territorial

Contexto del Pas


Arreglos institucionales

Williamson, I., Enemark, S., Wallace, J., and Rajabifard, A., (2010), Land Administration for Sustainable Development, ESRI Press, United States

Una visin terica general ...


Desarrollo sostenible
Econmico, Social & Ambiental

Marco de Poltica de Tierras

Funciones de la Administracin de Tierras


Land Tenure, Land Value, Land-Use, Land Development

Infraestructuras de Informacin Territorial

Contexto del Pas


Arreglos institucionales

Williamson, I., Enemark, S., Wallace, J., and Rajabifard, A., (2010), Land Administration for Sustainable Development, ESRI Press, United States

UNA INFRAESTRUCTURA DE DERECHOS SOBRE LA TIERRA TIENE UNA UTILIDAD MUY AMPLIA EN LA SOCIEDAD, Y SE PUEDE DIVIDIR EN CUATRO MISIONES

Tenure Related Mission


Reduced risks from conflicting rights

Environmental Mission

Reducing risk of conflicts over land Better land use protection

Better access to credit Fasten property transactions Encouragement of investments Ensure an efficient land market

Economic Mission

Reduced vulnerability to natural disaster

Better land use and management Better public services


Equitable property assessment

Transparency of taxation

D. Roberge, MRNF 2009

Taxation Mission

A T otras definiciones
La gestin eficiente de la tierra y la informacin sobre la tierra Implica la tenencia, uso y valor Los aspectos jurdicos, organizativos, tcnicos (IT)
Estructuras organizativas, de gestin de estrategias, costos y beneficios, ... Agrimensores, abogados, planificadores, especialistas de TI -> administrador de la tierra

Profesin Legal Ministro de Justicia Propiedad de la Tierra

Administracin de tierras

(Valor de la tierra)
Ministro de Finanzas Bancos e Instituciones Financieras

(Uso de la tierra)
Ministro de Planificacin, Desarrollo y Medio Ambiente Ministro de Agricultura y Silvicultura

Fig. Propiedad, valor y uso

En Guatemala

Profesin Legal Organismo Judicial Propiedad de la Tierra

Administracin de tierras (Valor de la tierra) Ministro de Finanzas Bancos e Instituciones Financieras (Uso de la tierra) (Ministro de P, D y M A) SEGEPLAN y MARN Ministro de Agricultura Ganadera y Alimentacin MAGA e INAB

Fig. Propiedad, valor y uso

Una Perspectiva Global de la Administracin de Tierras

Mercado de Tierra eficiente

Administracin de Tierras efectiva

CONCEPTO DE ADMINISTRACIN DE TIERRAS


PROPIETARIO QUIEN?

Qu es el concepto bsico? (punto de vista convencional)

DERECHOS (Titulo)

CMO?

Propiedad de una parcela


DONDE?

PARCELA

CUNTO?

Otra definicin
El sistema de administracin de tierras es el conjunto de
estructuras e instituciones que implementan la poltica de tierra, afecta derechos, entrega ttulos y escrituras , y administra los sistemas de informacin.

Las estructuras pueden ser de las instituciones del estado o de


los gobiernos locales.

A veces, las instituciones tradicionales realizan funciones de


administracin de tierras.

La proximidad, la accesibilidad y la rendicin de cuentas de las


instituciones de administracin de tierras son elementos clave, que tambin son relevantes para las autoridades tradicionales. (IFAD&FAO 2004)

Qu es el concepto central? (visin innovadora) Relacin de la Humanidad con la Tierra

HUMANIDAD

QUIEN?

TIPO DE RELACIN

CMO?

DONDE?

UNIDAD ESPACIAL

CUNTO?

Es necesario identificar cada uno de los tres elementos:


PROPIETARIO

QUIEN? Individual, Copropiedad, empresas, tribus, comunitario, etc. CMO? Entender el sistema de tenencia de la tierra (leyes, costumbre.) DONDE? CUNTO? Determinar el efecto de extensin de la zona / lmites, delimitar Registros (topografa, etc), o utilizar las imgenes areas para ver cobertura de la tierra / cambios en el uso

DERECHOS (Titulo)

PARCELA

Uso de imgenes areas


La comprensin de las imgenes es muy alta.
Esto contribuye a hacer el proceso muy participativo.

World Bank/UN-HABITAT field test Ethiopia (2009)

MODELO ESTATICO
Coleccionar datos, con entidades:
Propietario Derecho Parcela

Cada uno de los cuales tiene que estar claramente identificados La relacin entre los tres es crucial y tiene que ser mantenido Pero los cambios estn sucediendo todo el tiempo

CAMBIOS
Cambios debidos a:
Transacciones Transferir como consecuencia de otros acontecimientos (muerte, matrimonio, la quiebra)

Todo esto es necesario que sea reportado para mantener al da el sistema de administracin de tierras

Actualizacin
Adjudicacin
Proyecto que se realiza una vez

Actualizacin
Proceso continuo

Transferencia (de la parcela completa) Subdivisin (Formacin de la propiedad

Modelo Dinmico

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