FRL

Fundacin Nacional de Estudios Polticos Ral Leoni

Centro
para la discusin y el dilogo Social, Poltico, Econmico y Cultural

TALLERES
FUNDALEONI 1

FRL GUIA Y ORIENTACION

PARA TESTIGOS ELECTORALES

(Taote) Elecciones Presidenciales Octubre 2012

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OBJETIVOS

Ley de Orgnica de Procesos Electorales

Orientacin Prctica en el Conocimiento de la LOPE Todo de Comn acuerdo a lo tipificado en La Ley que establece sus Disposiciones y Generalidades Del Padrn Electoral Comandos de Activacin Poltica Maqueta para Padrn Electoral De los Electores Experiencias otros Procesos

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LEY ORGANICA DE PROCESOS ELECTORALES

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- Ttulo I:

Ley de Orgnica de Procesos Electorales CONTENIDO

2 derogatorias y 1 Disposicin final

- 20 Ttulos, 34 Captulos, 233 artculos, 2 disposiciones transitorias,

- Ttulo II: - Ttulo III: - Ttulo IV: - Ttulo V: - Ttulo VI: - Ttulo VII: - Ttulo VIII: - Ttulo IX: - Titulo X: - Titulo XI: - Ttulo XII: - Ttulo XIII: -Ttulo XIV: - Ttulo XV - Ttulo XVI - Ttulo XVII - Ttulo XVIII - Ttulo XIX - Ttulo XX

Disposiciones Generales Sistema Electoral Del Registro Electoral Convocatoria Postulaciones Campaa Electoral Organismos Electorales Subalternos Actos Instalacin y Constitucin M esas Electorales Acto de Votacin Acto de Escrutinio Auditorias Contingencia Resguardo y Destruccin del M aterial Electoral Repeticin de Elecciones y Votaciones Sistema Electoral y de Eleccin de los representantes Indgenas Electores y Electoras con Discapacidad Eleccin a rganos Deliberantes de Competencia Internacional De los Recursos Administrativos y la Jurisdiccin Electoral Del Rgimen Sansonatorio Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Final. FUNDALEONI 5

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INFORMACIN GENERAL

CENTRO DE VOTACION
por una o ms mesas electorales, en donde tienen derecho a ejercer el voto los residentes de un determinado mbito territorial

Es el espacio fsico, conformado

Unidad Jess

Obrero Calle La Democracia Los Flores de Catia FUNDALEONI

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INFORMACIN GENERAL

MESA ELECTORAL

Es el organismo electoral

subalterno de la JNE que realiza los Actos de Instalacin, Constitucin, Votacin, Escrutinio, Distribucin de ctas

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INFORMACIN GENERAL

PRESIDENTE (a) DE LA
MESA ELECTORAL

Mxima autoridad de la mesa,

quien coordina la ejecucin de todos y cada uno de los actos electorales que all se realicen.

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INFORMACIN GENERAL

MIEMBRO A
Integra la mesa, vela por la ejecucin de distintos actos, manejo del cuaderno de votacin, planilla de registro de acompaantes para votar

MIEMBRO B
Integra la mesa, acta en diferentes actos, impregnar dedo meique de electores (as),

SECRETARIA (O)

Integra la mesa, funcin principal llenar y distribuir las actas y material electoral. Tiene derecho a voz y no a voto en decisiones de la mesa. FUNDALEONI

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INFORMACIN GENERAL

TESTIGO DE LA MESA
Su funcin es presenciar los actos que se realizan en la Mesa Electoral y hacer constar en Acta las observaciones que considere pertinente. Slo se permite la presencia de un testigo por organizacin o alianza.

ELECTOR (A)
Ciudadano (a) con derecho a ejercer su voto en la Mesa Electoral que le corresponda, segn su inscripcin en el REP
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GENERALIDADES
TESTIGOS ELECTORALES
Los testigos electorales, son ciudadanos pertenecientes a partidos polticos o grupos de electores sean estos nacionales, regionales y municipales, son postulados por los candidatos o grupos de electores organizados que autorice el CNE. Art. 157 de la LOPE, podrn acreditar testigos en auditorias de un proceso electoral y sus etapas.
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GENERALIDADES

REQUISITOS Para ser testigo en el proceso electoral debes saber leer y escribir y estar inscrito en el REP. QUIEN LOS SELECCIONA Cada organizacin poltica o grupo de electores, candidato (a) NUMERO DE TESTIGOS A POSTULAR Los que se requieran para la vigilancia de Proceso. Los postulados por los candidatos o Normas del CNE ACREDITACION TESTIGO Deber presentarse ante la Mesa con la credencial aprobada por el CNE. Estos deben ser acreditados por las juntas respectivas
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ATRIBUCIONES Presenciar el acto de instalacin de la mesa. Permanecer durante la votacin y vigilar, Desarrollo de Constitucin de la mesa Desarrollo del Acto de Votacin Desarrollo Acto de Escrutinio y Cierre de la Mesa.
ATRIBUCIONES

GENERALIDADES

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En el ejercicio de sus funciones, ningn testigo electoral puede ser coartado por los miembros del organismo electoral ni del plan repblica

NO OLVIDES FORMULAR OBSERVACIONES CUANDO LO CONSIDERES NECESARIO Y QUE QUEDEN ASENTADAS EN ACTA. LAS OBSERVACIONES NO SE TOMARAN EN CUENTA SI NO LLEVA TU FIRMA Art. 158 LOPE FUNDALEONI 13

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TIPOS DE TESTIGOS

Juntas Regionales Juntas Metropolitanas Juntas Municipales Juntas Parroquiales Mesas Electorales.
Organismos Electorales Art 91 LOPE
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ACTIVIDADES DE LOS TESTIGOS

TESTIGO ANTE JUNTA REGIONAL Los autorizados para la vigilancia del proceso
electoral ante la Junta Electoral Regional

TESTIGOS REGIONALES Los autorizados para presenciar todo acto

electoral en cualquier lugar de la circunscripcin regional.(Estado)

TESTIGO ANTE JUNTA MUNICIPAL Los autorizados para la vigilancia del proceso
electoral ante la Junta Electoral Municipal

TESTIGOS MUNICIPALES Los autorizados para presenciar todo acto

electoral en cualquier lugar de la circunscripcin Municipal. (Municipio)

TESTIGOS MESAS ELECTORALES Autorizados para vigilar el proceso electoral en

mesas donde hayan sido designadas o designados
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FRL DEL PADRON ELECTORAL

DEBEMOS DETERMINAR Creacin de los Comandos de Activacin Poltica. Parroquias por Circuito Electoral y N de Electores. Determinar C.V. por Parroquias. Determinar N M.V. por Centros ESTABLECER Coord. Del Estado Coord. Del Municipio. Asesor Jurdico Parroquial Coord. Parroquial. Coord. Centro de Votacin Coord. Logstica Parroquial Coord. Poltico Parroquial Coord. Logstica del C.V. Coord. Ruta Parroquial. Testigo Ppal. Mesa. Testigo Sup. Mesa. Transmisor-Reportes
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MUNICIPIO LIBERTADOR
N
PROMEDIO PROMEDIO

MESAS C.V. 3 2 4 2 2 114 92 48 24 7

PARROQUIAS SAN JUAN 23 DE ENERO ALTAGRACIA SANTA TERESA CATEDRAL ALTAGRACIA

C.V. ELECTORES 38 46 12 12 6 100,782 84,291 41,128 20,363 5,527

P.C.V. 2,652 1,832 3427 1,696 921

MESAS x CV

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SUCRE EL JUNQUITO LA PASTORA MACARAO CARICUAO LA VEGA ANTIMANO EL VALLE
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COCHE SAN PEDRO SAN AGUSTIN SAN JOSE EL RECREO SANTA ROSALIA SAN BERNARDINO EL PARAISO
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CORRD. PARROQUIAL

MUNICIPIO LIBERTADOR
1X 5 5 5 5 114 114 5 5 285 285 114 114 1,057 X 1 1 1 1 38 38 1 1 114 114 38 38 386 FUNDALEONI X 1 1 1 1 46 46 1 1 92 92 46 46 374 X 1 1 1 1 12 12 1 1 48 48 12 12 150 X 1 1 1 1 12 12 1 1 24 24 12 12 102 20 1 1 1 1 6 6 1 1 7 7 6 6 44

COORDINADOR GENERAL

COORD. PARR. SUPLT. COORD. LOGIST. PARRO COORD. LOG.PARR.SUP. COORD. LOG. C.V. COORD. LOG. C.V. SUP. COORD. RUTA PARR COORD. RUTA PARR.SU TEST. PPAL. MESAS TEST. SUP. M ESAS COORD. POL.C.V. COORD. POL. SUP. C.V. TOTALES

FRL MODELO DE MAQUETA PARA PADRON ELECTORAL

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Acto de Instalacin

DE LA MESA ELECTORAL

Acto de Constitucin

Acto de Votacin Acto de Escrutinio Acto de Distribucin De Actas

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DEL ELECTOR

Orientaciones a los electores

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FRL TE UBICAS EN EL CENTRO DE VOTACION

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FRL ENTRAS AL CENTRO DE VOTACION

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FIRMA Y PONE HUELLA

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BOLETA DE VOTACION
Consejo Nacional Electoral ELECCIONES PRESIDENCIALES 07 DE OCTUBRE DE 2011 ________________________________________________________________
CANDIDATOS

_____________________ Hugo R. Chvez Fras

_______________________ Henrique Capriles Radonsqui

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INTRODUCES PULGAR EN CAPTAHUELLAS

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FRL MARCAS TU CANDIDATO

PULSAS VOTAR

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DOBLAS PAPELETA INTRODUCES EN CAJA

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La mesa electoral estar integrada por cinco miembros. Cuatro Principales, Un Presidente y Un Secretario designado por el CNE.
El da, hora y local determinado
por el CNE, se instalar la mesa con los miembros principales y suplentes, el secretario y el operador de la mquina en el caso de ser automatizada.

ACTO DE INSTALACION Conformacin de la Mesa

Se verifican las credenciales

Se dejar constancia en el Acta. De no estar presente el operador

de la mquina el Presidente informar a la junta electoral correspondiente.

con la cdula de identidad. De no estar presente el presidente de la mesa, se sortea entre los miembros. Se procede a la juramentacin de los miembros. Se declara instalada la mesa. Se hace constar en acta con las observaciones segn sea el caso.
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ACTO DE INSTALACION
VERIFICAR

Se verifica el material, que este completo y que corresponda a esa mesa. En las mesas automatizadas se debe constatar, Maquina de Votacin Memoria Removible Material de votacin Botn de Control Extensin Elctrica Papel de Impresin Una Batera 12 Se deja constancia en el Acta de la recepcin del material, que la mquina funciona e imprime los reportes de diagnsticos que se corresponden con la mesa y el centro de votacin. El secretario levanta el acta de instalacin y recepcin de material, se firma y se guarda en la caja hasta el da de votacin. Original JEN 1ra copia JRE 2da copia JME 3ra copia testigo 4ta copia testigo FUNDALEONI

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ACTO DE CONSTITUCIN DE LA MESA

Debe constituirse a las 5.30 am el 23N.

COMO TESTIGO ELECTORAL DEBES ESTAR EN EL CENTRO DE VOTACIN A LA HORA INDICADA. VERIFICAR QUE EL QUORUM SE CUMPLA, POR LO MENOS TRES DE LOS CINCO MIEMBROS.

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ACTO DE VOTACIN

El Presidente anuncia el

inicio del acto de Votacin. Se realizar hasta las 6.00 pm o hasta que haya electores en la cola. En mesas automatizadas se solicita del operador que imprima el acta de inicializacin en cero. En las manuales y automatizadas se mostrar las urnas para constatar que estn vacas. Como testigo debes firmar el precinto o cinta adhesiva cuando este cerrada. Votan los miembros de la mesa cuando aparezcan

A NINGN ELECTOR QUE APAREZCA EN EL CUADERNO DE VOTACIN SE LE PODR NEGAR EL VOTO. Art. 127 LOPE
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ACTO DE VOTACIN

ELECTORES DISCAPACITADOS Los Art 187, 188 y 189 de la LOPE, establecen que el CNE garantizar el ejercicio de los derechos polticos de los discapacitados, mediante el diseo de instrumentos de votacin para que no exista intermediacin alguna en el ejercicio de sus derechos polticos.

COMO TESTIGO DEBES DEJAR CONSTANCIA EN EL ACTA DE VOTACIN DE TODAS LAS OBSERVACIONES Y AQUELLO QUE OCURRA DURANTE EL ACTO DE VOTACIN
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Relativo a la Constitucin y

CONTENIDO DEL ACTA DE VOTACION

acto de Votacin Informacin de los miembros y testigos de mesa y sus relevos. Hora de cierre acto de votacin. Observaciones de miembros y testigos. Datos de miembros y testigos presentes en acto de cierre. Lo relativo a iniciacin en cero.
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COMO TESTIGO DEBES ASEGURARTE DE FIRMAR EL ACTA Y DEJAR CONSTANCIA DE ALGUNA OBSERVACIN

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FRL ACTO DE ESCRUTINIO

Es un acto pblico Art 140
de la LOPE Los miembros de mesa y testigos permitirn la presencia de electores El presidente anunciar el ACTO DE ESCRUTINIO El operador cerrar la mquina de votacin. SE SOLICITAR EL CONTEO DE LAS CAJAS El operador transmite resultados al centro de totalizacin con resultados Imprime Original y cinco copias.

Los miembros

presentes revisarn las actas de escrutinio. Si hay inconformidad lo harn constar. Si algn miembro o testigo se niega a firmar los restantes lo harn constar en acta.

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Relativo a la Constitucin de la

CONTENIDO DEL ACTA DE ESCRUTINIO

COMO TESTIGO DEBES ASEGURARTE DE FIRMAR EL ACTA Y DEJAR CONSTANCIA DE ALGUNA OBSERVACIN

mesa y acto de escrutinio Informacin de los miembros y testigos de mesa y sus relevos. Hora en que termin la votacin. Nmero de electores que sufragaron. Nmero de votos vlidos, nulos y adjudicados a cada opcin. Nmero de boletas en urna. Datos del presidente y miembros de mesa. Se solicita impresin de votos emitidos.

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DISTRIBUCIN DE LAS
ACTAS

Finalizado de Acto de Escrutinios Se desglosan las Acta para Su distribucin

La distribucin La lleva a cabo El Presidente y Secretario de La Mesa

Se debe garantizar la inviolabilidad de lo Los sobres. Colocar sello de la mesa

SOBRE 1 DIRIGIDO A JNE SOBRE 2 DIRIGIDO A JRE

Plan Repblica efecta traslado

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4.

SOBRE 1. Original Acta de Instalacin y Recepcin del Material. Original Acta de Constitucin y Votacin Original Acta de Escrutinio Original Acta Iniciacin en cero Cuadernos de Votacin Reportes Diagnsticos Mquina Memoria Removible Listado votos emitidos SOBRE 2 Copias de las Actas Listado de cdulas Materia reusable Materia desechable

CONTENIDO DE LOS SOBRES

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FUNCIONES PLAN REPUBLICA

Custodiar las sedes del CNE, JRE, JME
y centros de votacin Custodia y traslado material Electoral Seguridad del material y equipos en centros de votacin Cuidar listado cdulas electores Indicar al elector cuando puede pasar a la mesa de votacin Mantener el orden pblico Garantizar el orden durante los escrutinios Custodia y traslado material electoral
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QUE DEBO HACER, AYUDA MEMORIA

Levantarme temprano Estar a las 0500 am en el centro de

votacin No olvidar cdula y credencial de testigo Conocer tu enlace con el comando de campaa Estar pendiente para relevar al principal o viceversa. Tener tu cel con suficiente saldo. Observar los procesos de, Instalacin, Constitucin, Votacin, Escrutinio, Distribucin y traslado de Actas. Hacer las observaciones que considere en las actas y firmar. Conocer nuestro contacto del centro de votacin y representantes ante las juntas respectivas. Al conocer los resultados informar inmediatamente al contacto respectivo Trasladarse al Comando con copia de las Actas Estar atento a las instrucciones del Comando en cuanto a las acciones a tomar.
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COMO DEFENDER EL VOTO

El proceso quedo en manos Plan Repblica Complicidad PR y Oficialismo en CV Cambio y sustitucin miembros mesas y JE Dificultades en CV para instalacin mesas Retraso en constitucin de las mesas Adulteracin en la composicin de las mesas Problemas tcnicos de capta-huellas Migraciones del REP Problemas tcnicos mquinas votacin Los cuadernos adicionales Disparidad en intencin del voto Retraso y operacin morrocoy Jugar al desgaste Rueda prensa 3.45 pm 15ago Rueda prensa Zamora y Sobella Prorrogas del Proceso Informacin al pas 3.45 am 16ago04

Que paso el 15AGO04

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COMO DEFENDER EL VOTO FRL

El Plan Repblica trat e intimid en ciertos
Que paso el 03DIC06

centros. Falt decisin de testigos en asumir su papel. Dificultades en CV para instalacin mesas Retraso en constitucin de las mesas Problemas tcnicos mquinas votacin Retraso y operacin avance. Muchos centros y mesas, quedaron desasistidos El padrn Electoral no se complet al 100%. Se especula sobre salir a COBRAR. A las 20:00 muchos centros estaban vacos. Hubo exceso de triunfalismo. Desde tempranas horas se festejaba. La gente no se qued en los centros.

En mi caso particular, reciba informacin nacional, tanto De los coordinadores regionales como de los exitpools. Datos que a medida que avanzaba el da, desmejoraban
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COMO DEFENDER EL VOTO FRL

Que paso el 02DIC07
El Plan Repblica cumpli su cometido Los testigos asumieron su papel. Dificultades en CV para instalacin mesas fueron solventados Retraso en constitucin de las mesas Problemas tcnicos mquinas votacin Retraso y operacin avance. Aunque muchos centros y mesas, quedaron desasistidos los testigos asumieron su papel El padrn Electoral no se complet al 100%. Se mantuvo una actitud positiva. El bloque del N fue monoltico No nos dejamos intimidar ante el retardo del CNE La gente permaneci en los centros. Las declaraciones de los factores polticos en CNE, fue determinstico

Reciba informacin de ciertos centros seleccionados, en seis estados y diez centros en caracas que nos indicaban la 45 Tendencia FUNDALEONI del N del triunfo

COMO DEFENDER EL VOTO FRL

Que paso el 23NOV08

Reciba informacin de ciertos centros seleccionados, en Donde la novedad fue el abandono de las mesas y centros de votacin
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El Plan Repblica cumpli su cometido, al inicio del proceso. Los testigos asumieron su papel. Dificultades en CV para instalacin mesas fueron solventados Pocos tcnicos para instalacin de mquinas. Retraso en constitucin de las mesas Problemas tcnicos mquinas votacin Retraso. Aunque muchos centros y mesas, quedaron desasistidos los testigos asumieron su papel. El padrn Electoral fue del 80%. Se mantuvo una actitud positiva. No aprendimos a votar. Disparidad en intencin del voto. No hubo prorroga decretada por el CNE. La Prorroga fue orquestada por el PR Nos dejamos intimidar ante el retardo del PR Muchos testigos abandonaron las mesas y CV. Operacin avance. Capacidad para movilizar votantes Aquellos centros que cerraron a altas horas fueron tomados por el oficialismo. (OA) Que nos qued del aprendizaje. Un 20% de mesas desasistidos. En que se traduce.

COMO DEFENDER EL VOTO FRL

Que paso el 15FEB09

El Plan Repblica cumpli su cometido, al inicio del proceso. Los testigos asumieron su papel. Dificultades en CV para instalacin mesas fueron solventados Pocos tcnicos para instalacin de mquinas. Retraso en constitucin de las mesas Problemas tcnicos mquinas votacin Retraso. Aunque muchos centros y mesas, quedaron desasistidos los testigos asumieron su papel. El padrn Electoral fue del 79 %. Se mantuvo una actitud positiva. PERSISTE No aprendimos a votar. Se reitero la disparidad en intencin del voto. Prorroga orquestada por el PR Intimidacin, ante el retardo del PR Testigos abandonaron las mesas y CV. Capacidad para movilizar votantes Aquellos centros que cerraron a altas horas fueron tomados por el oficialismo.

Reciba informacin de ciertos centros seleccionados, en Donde la novedad fue el abandono de las mesas y centros de votacin
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ANTE ESTAS REALIDADES FRL

QUE DEBEMOS HACER

Recalcar que el proceso es de los ciudadanos No permitir al PR intromisin en el proceso Conocer miembros de mesas, denunciar cambios Son los mismos del 23NOV08 y 15FEB09 ? Presentarse los habilitados Facilitar instalacin mesas en CV Contribuir en constitucin de las mesas Ante problemas tcnicos denunciar a JE Comprobar las condiciones para iniciar proceso Que no este conectada mquina a servidor Burlar secuencia de capta-huellas No permitir cuadernos adicionales Denunciar disparidad en intencin del voto No permitir operacin morrocoy Cierre de mesa a las 6 pm salvo Escrutinio pblico todos al CV Abrir cajas, insistir en ello sortearlas Transmisin datos despus de escrutinios Obtener copias actas y traslado inmediato Informar a sus centro de comando Informar pblicamente los resultados en cada mesa y centro de votacin. Esperar instrucciones del Comando Central. Que debemos corregir Estrategia para cubrir todas las mesas (Padrn) Organizacin, Disciplina y Responsabilidad FUNDALEONI 48

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Fundacin Nacional de Estudios Polticos Ral Leoni

GRACIAS POR SU ATENCIN y MUCHA SUERTE

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