La funcin del sector bancario en el financiamiento del desarrollo: el discurso y la realidad Gabriel Gmez Ochoa

Expositores: Tapia Daz Rosario Rojas Snchez Hugo David

INTRODUCCIN
El sector bancario ha dejado de cumplir con sus

funciones. Las entidades privadas deban ser el instrumento casi nico para intermediar y asignar recursos, administrar riesgos y operar el sistema de pagos. Las entidades financieras pblicas deben actuar cubrir los espacios que el sector privado no est interesado en atender, pues este tiene la capacidad para satisfacer las principales necesidades de servicios financieros.

I. LA VISIN OFICIAL DEL SECTOR BANCARIO

sta visin se basa en las crticas a la represin

financiera y fue plasmando paulatinamente en los diversos planes de desarrollo.

A partir de los planes de desarrollo y de financiamiento

del desarrollo de los ltimos dos gobiernos, se puede rastrear la funcin que se le asigna al sector bancario y lo que se espera de l.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 20012006 Y PROGRAMA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO (PRONAFIDE) 2002-2006
Las metas de los planes del sexenio 2001-2006, se

sintetizan en Incrementar la proporcin de ahorro interno canalizado a travs del sistema financiero; Promover el ahorro popular y de largo plazo; Impulsar esquemas de crdito que atiendan a todos los sectores; Fomentar la competencia entre intermediarios financieros;

 Fortalecer las estructuras de gobierno corporativo de

las instituciones financieras; Promover el desarrollo e innovacin de productos y servicios financieros; y estimular el crdito a la vivienda en el pas e impulsar el desarrollo de este sector. El objetivo final es llevar al sistema financiero mexicano a estndares internacionales en cuanto a su eficacia, seguridad y potencial de contribuir al desarrollo y bienestar del pas

Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 y Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (Pronafide) 2008-2012
Los planes repiten las ideas de los planes del sexenio

pasado, Al privado hay que incentivarlo, pero sin atentar contra sus fuentes de ganancia, slo proporcionando las condiciones adecuadas para su desempeo La banca pblica de fomento sigue cargando con la responsabilidad de atender lo que el sistema privado deja de lado y esto con recursos cada vez ms escasos; por ello se encuentra entrampada y su contribucin al desarrollo es ms bien minscula.

II. EVOLUCIN DEL SECTOR BANCARIO 2000-2008

III. CAUSAS DEL DEFICIENTE DESEMPEO BANCARIO

En el rescate bancario de la segunda mitad de los aos

noventa del siglo pasado y los primeros aos de este siglo, se privilegi la fortaleza y seguridad financiera de los bancos y se eludi su funcin como generadores de la actividad productiva Como consecuencia hoy en da se tiene una banca privada solvente, pero poco profunda, extranjera, concentrada y con grandes utilidades.

 El volumen de actividad de la banca privada es muy

bajo porque no es necesario aventurarse en el financiamiento masivo a empresas para valorizar su capital, pues sus utilidades son de las ms altas en toda la economa nacional. Al cierre de 2008, tuvieron un rendimiento del capital (ROE) de 15%, cuando muchas empresas grandes tuvieron prdidas por las difciles condiciones que atraviesa del pas. La banca privada en Mxico gana por precio

 En la grfica 7 , se aprecia que el 54% de sus ingresos,

es por crditos al consumo, que ocupan slo 20% del total de dicha cartera. En situacin opuesta se ubican los crditos comerciales, que tienen 63% de la cartera y slo aportan 35% de los ingresos. A pesar de lo que ha crecido su cartera vencida, el segmento de consumo sigue siendo un estupendo negocio para la banca.

IV. PROPUESTAS