RELAES DE PODER NA CAPITANIA DO PIAU

Tanya Brando

 As relaes de poder foram estabelecidas a partir da convivncia dos habitantes locais; At o incio do sculo XVIII, no havia definio territorial e administrativa; O territrio era visto como serto plano, quase homogneo; O interesse da Metrpole dizia respeito apenas sua ocupao;

 O incio da organizao poltico-administrativa data de meados do sculo XVIII; A instalao da Capitania do Piau foi um dos frutos do projeto pombalino de reestruturao do Estado portugus; Tratou-se da afirmao do poder metropolitano na regio; As aes administrativas pombalinas delimitaram dois momentos na histria das relaes de poder no Piau;

 1) Caracterizou-se pelo prestgio e pelo poder dos particulares promovedores da colonizao do serto; At a primeira metade do sculo XVIII exerciam poder no Piau: os conquistadores que promoveram a conquista e seus prepostos, bem como aqueles que exerciam a atividade militar; 2) Consolidao do poder dos piauienses aps a instalao da Capitania; A populao livre residente no Piau foi convocada a participar da administrao; Isto motivou a reorganizao das foras polticas locais;

 A sociedade se organizou sem a presena do poder fiscalizador e disciplinador dos agentes do rei; O poder local era autnomo em decorrncia da distncia que separava o Piau dos centros decisrios da Colnia, da disperso geogrfica e da fora poltica dos fazendeiros e militares; Somente depois da conquista, a Coroa retomou o controle poltico da regio;

 A regio comeou a chamar a ateno da Coroa no final do sculo XVII; Em 1695, por ato rgio, foi desmembrada da Capitania de Pernambuco e submetida temporal e administrativamente ao Maranho; Esta medida visou minimizar a influncia dos donos do poder em Pernambuco; O desmembramento s foi efetivado em 1715;

 Em 1696, o bispado de Pernambuco procurou confirmar sua jurisdio na regio, com a criao da freguesia de Nossa Senhora da Vitria e os curatos de Piracuruca, Long, Santo Antnio do Surubim, Gurgueia e Parnagu; Em 1697, os fazendeiros demoliram a recmconstruda igreja matriz de Nossa Senhora da Vitria; Tratava-se da primeira demonstrao de hostilidade contra qualquer autoridade;

 Para implantar uma nova ordem, a partir da segunda metade do sculo XVIII, a Coroa argumentou que era difcil aplicar a justia em favor da populao local; Tratava-se da necessidade de retomar o controle poltico da regio; Vivenciava-se intenso conflito entre posseiros e sesmeiros; Para reordenar as relaes de poder, a Coroa aproximou-se dos posseiros;

 As primeiras aes da Coroa, no sentido de dirimir as injustias sociais, diz respeito redefinio de normas de controle sobre concesses de sesmarias; Reafirmou-se o princpio do aproveitamento econmico, bem como a fixao de limites s doaes; Determinou-se, tambm, a demarcao das terras concedidas e a redistribuio de sesmarias no cultivadas;

 No campo jurdico-administrativo, a Coroa efetivou o desmembramento do Piau da jurisdio de Pernambuco e da Bahia; O primeiro passo para implantao da Capitania foi a criao da Vila da Mocha, em 1712; Mesmo depois da criao da Capitania, os governos de Pernambuco, Cear e Bahia continuaram a intervir em questes relativas ao Piau;

 A instalao da Capitania, que ocorreu quarenta anos aps a sua criao, foi importante marco no processo de centralizao poltico-administrativa; Com o engajamento da populao local no aparelho poltico-administrativo, criaram-se vnculos entre o rei e os colonos do Piau; A nova ordem administrativa teve impacto diferenciado sobre a populao;

 Para as pessoas de influncia, a nova ordem significava ameaa ao status adquirido; Para a grande maioria da populao, era esperana e agilizar a justia nas questes jurdicas locais; A instalao da Capitania constituiu para essas pessoas a oportunidade de participao na burocracia governamental; Esta participao foi acompanhada de prestgio e poder poltico;

 Joo Pereira Caldas e seus sucessores procuraram conduzir o governo da Capitania compondo-o com as foras locais; Com a implantao da Capitania um novo grupo de pessoas passou a desfrutar o poder poltico; No qual estavam pessoas que receberam patentes militares e foram nomeadas ao comando das Companhias do Regimento de Cavalaria Auxiliar;

 salutar destacar que na Colnia, as corporaes militares inspiravam nobreza a seus membros; As patentes traduziam-se em poder e prestgios pessoais; Com a implantao da Capitania, houve reordenamento social e poltico na regio; No preenchimento dos cargos e das funes administrativas, no foram escolhidos fidalgos;

 O governo empregou como funcionrios os vaqueiros e criadores que residiam no Piau; Essas pessoas foram transformadas em autoridades; Elas passaram a ter poder de controle sobre os mecanismos de dominao; O primeiro resultado foi a obteno de ttulos de sesmarias;

 Com o passar do tempo, essas pessoas se transformaram em elite; Ela se empenhou na utilizao da mquina administrativa para garantir uma poltica que atendesse a seus interesses; O confronto entre os potentados formados quando da instalao da Capitania e os representantes do rei foi constante at a Independncia; O governo Loureno Botelho de Castro (1769-1774), por exemplo, teve sua administrao inviabilizada por questionar a guerra aos ndios Acoros e Pimenteiras;

 Mesmo discordando da guerra, o governo precisou determinar sua realizao; A presena dos membros da elite na estrutura burocrtica possibilitava interveno no governo da Capitania; Os vnculos entre o poder poltico e o poder econmico tornaram a estrutura de poder local resistente ao controle do poder exercido pelo Estado;

 As oligarquias criaram obstculos para as administraes; A organizao das foras polticas piauienses antecedeu instalao da Capitania e sobreviveu interveno da Metrpole; O poder dos potentados no se restringia a um localismo estrito; Ocorreu fortalecimento do poder dos potentados atravs do casamento entre familiares dos grandes proprietrios;

 As oligarquias locais mantiveram articulaes com o governo do Maranho; Isto dificultou o exerccio do poder pelos governadores da Capitania, conforme ocorreu a Carlos Csar Burlamaqui; A estrutura de poder local consolidou-se a partir de 1775, quando o Piau passou a ser administrado por Junta Administrativa;

 A Junta Administrao era composta por trs membros: o Ouvidor da Comarca, o Vereador mais velho em exerccio na cmara de Oeiras e a mais alta patente militar residente na mesma cidade; O regime de governo atravs da Junta durou 22 anos; Durante este tempo a elite utilizou a mquina poltico-administrativa como instrumento de permanncia no poder;

 O exerccio do poder poltico atravs da Junta possibilitou a participao de representantes das famlias importantes no governo do Piau; O engajamento dos piauienses na administrao da Capitania no os levou conscientizao de representantes do rei; O exerccio da funo pblica era um mecanismo que propiciava a legitimao da autoridade;

 Na fase Capitania, as foras polticas domsticas tornaram-se mais slidas, uma vez que estavam organizadas a partir das alianas entre as famlias; O poder dos senhores da Capitania ampliou-se legalmente atravs do exerccio de diversos cargos; A estrutura do poder no Piau, nesse perodo, tinha por base a famlia; A base familiar era constituda por grupos oligrquicos que exerciam controle sobre a terra e as funes jurdico-administrativas;

 A Coroa visava deslocar a autoridade dos proprietrios rurais para o rei, atravs de seus agentes; Este processo teve incio no Piau na passagem do sculo XVII para o sculo XVIII; Para desarticular o poder dos proprietrios absentestas, a Coroa aliou-se a uma parcela da sociedade piauiense; Esta se organizou social e politicamente, tornando-se camada dominante;

 A partir da organizao da elite piauiense, o embate entre as foras polticas locais e poder governamental foi constante; Os governadores no conseguiram subjugar os focos de autoridade local; No Piau, houve carncia de medidas disciplinadoras por parte da Coroa; A autora levanta a hiptese de conivncia entre a Coroa e o poder local;

 Aps a queda de Carlos Csar Burlamaqui, teve incio em 1811, o segundo perodo em que o Piau foi administrado por Junta Governativa; Como entre 1775 e 1797, as oligarquias locais assumiram o poder; Adotou-se a prtica alternncia das famlias no poder;

 A atitude da Coroa indica que ela no temia a auto-administrao dos colonos piauienses; Comumente a autoridade do governo da Capitania era alijada; Os governadores indicados para o Piau eram todos de origem portuguesa; Diante dos conflitos entre os governadores indicados e as oligarquias locais, a Coroa no defendeu os primeiros;

 A Coroa limitava-se a substituir o governador; A exceo foi o governador Joo Amorim; Os conflitos ocorridos entre as foras polticas, entre 1760 e 1822, decorreram da nomeao de governadores de origem portuguesa, que no legitimavam o poder dos senhores locais; A reao dos detentores do poder local no era relativa ao rei; Em vista a manter a hegemonia do poder, o grupo dominante procurava usar os delegados do rei; Quando estes se recusavam, voltavam-se contra eles.