Desercin Escolar en la Secundaria: Causas, Consecuencias e Implicaciones de Poltica

El desafo que enfrenta LAC en trminos de Educacin, Crecimiento, Pobreza y Desigualdad. El caso de Argentina ilustra ese desafo y el papel de las Polticas Educativas en este contexto. El cuello de botella est en la Secundaria: garantizar el acceso y progreso de los pobres. Por qu desertan los jvenes pobres? Factores socioeconmicos y factores escolares. Qu pueden hacer las Polticas Educativas?

Desigualdad, Desempleo y Pobreza en Argentina en los 90s

50 40 30 20 10 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 % Desempleo Ricos / Pobres % Pobreza

90-93: Estabilizacin y crecimiento con rpida reduccin de la pobreza. 94-96: El desempleo crece y aumentan la pobreza y la desigualdad. 97-99: Recesin, alto desempleo y desigualdad creciente mantienen altos niveles de pobreza.

La Desigualdad Educativa repercute en Desempleo y Bajos Ingresos de los Pobres

Em pleabilidad por Nivel Educativo y Sexo 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 7 9 12 17 Aos de Educacin Com pletados Hombres
Fuente: Social Information System, Research Department, IDB. Based on EPH 98.

Mujeres

Indicadores Educativos Promedio vs. 20% ms Pobre

Escolaridad de la Poblacin de 20-25 aos
% que Concluye cada Nivel

100 80 60 40 20 0
% Completa Primaria % Completa 9 grados EGB % Completa Secundaria % Concluye Ed. Superior

Promedio

20% ms Pobre

Promedio LAC

Fuente: SIS/ Research Department. Basado en datos de las Encuestas de Hogares.

Crecimiento con Desigualdades crecientes: Slow vs. Fast lanes?

Salario Esperado segn Educacin y aos de experiencia
Salario/Mes ($ de 98)

2000 1500 1000 500 0 20 25 30 35 40 45 50 55 60 Edad del Trabajador

Aos de Educacin 17 aos 12 aos 9 aos 7 aos

Fuente: Social Information System, Research Department, IDB. Based on EPH 98.

Dnde est el Problema?

La desercin de los jvenes pobres en el EGB3
ARGENTINA: "Trayectoria Escolar" por Quintil de ingresos
100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0%
EGB3

20% ms Rico Promedio Nacional 20% ms Pobre

0.0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Aos de Escolaridad Completados

Fuente: EDS 1997.

Perfil de los Desertores en Secundaria: caractersticas individuales y familiares

Jvenes entre 15-20 Aos de Edad
Hombres Mujeres % Trabajando Ingreso Familiar p.c. (mensual) Escolaridad del Padre (aos) Escolaridad de la Madre (aos) Nmero de hermanos (as) Grado Escolar Alcanzado 6th grade or less 7th grade 8th grade 9th grade 10th grade 11th grade 12th grade or more

Abandonaron la Escuela
54.2 % 45.8 % 45.5% 178 pesos (U$) 6.97 6.89 3.17 Ultimo grado completado* 6.2% 22.8% 21.5% 26.2% 13.2% 8.3% 1.6%

An asisten a la Escuela
48.9 % 51.1 % 13.8% 301 pesos 9.54 9.40 2.48 Grado que cursa actualmente 1.5% 1.7% 8.8% 12.2% 20.8% 16.5% 37.5%

*Excluye aquellos estudiantes que desertaron ms de dos aos atrs. Fuente: EDS / 97.

Quienes desertan son los ms Pobres:

Probabilidad de Desercin por Quintil de Ingresos
Probabilidad de Desertar
25% 20% 15% 10% 5% 0% Q1 (Pobres) Q2 Q3 Q4 Q5 (Ricos)

Quintil de Ingresos
Fuente: EDS 1997.

El Rezago Escolar acumulado predice el riesgo de Desercin independientemente del nivel de ingresos.

35%

Probabilidad de Desercin

30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0 1 2 Aos de Rezago Escolar Total population 12-17 years 3

Poorest 20% Fuente: EDS 1997

Cmo se concentra el Riesgo en los Pobres?

El Fracaso Escolar es acumulativo y termina en desercin.
Acumulacin del Riesgo Escolar: Ricos vs Pobres
100%
% en Alto Riesgo de Desercin *

80% 60% 40% 20% 0% 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Edad del Estudiante 20% ms Pobre 20% ms Rico

(*) Se define como en Alto Riesgo el estudiante que ha repetido grado 2 o ms veces. Fuente: EDS /97.

Causas de la Desercin: Factores Econmicos vs. Escolares

EPH 1998 tuvo que trabajar/no Razones tenia dinero, costo de econmicas movilidad Quintil 1 35.3 % Quintil 5 22.3 % Total 31.6 % Razones relacionadas no le gustaba con la calidad y estudiar, le resultaba relevancia de la difcil
escuela

Quintil 1 Quintil 5 Total

41.5 % 35.3 % 42.5 %

EDS 1997 costos de lo cursado, costos de la movilidad, necesidad de trabajar para mantenerse o ayudar a la familia 40.4 % 29.3 % 37.5 % horarios, contenidos no interesantes, escuela era difcil, localizacin inadecuada, no inters/no til 52.1 % 45.2 % 55.2 %

Implicaciones para el diseo de Polticas Educativas para combatir la Desercin

Necesidad de combinar incentivos a la demanda con mejoras en la calidad y relevancia de la oferta. El fracaso escolar es acumulativo. Necesidad de polticas preventivas focalizadas desde la primaria. La efectividad de las becas de retencin depende de acciones de reforzamiento pedaggico. Cambio de Enfoque: de un subsidio a la pobreza a una poltica educativa focalizada e integral. Cul es el papel de la escuela?

Preguntas?