I Encontro Estadual da UNCMERio Grande do Sul

Farroupilha Rio Grande do Sul

04 de novembro de 2010

Poltica Nacional para Educao Especial na perspectiva da Educao Inclusiva

Objetivos Gerais
Apresentar o Papel da Educao Especial
na perspectiva da Educao Inclusiva;

Possibilitar a compreenso do
Atendimento Educacional Especializado enquanto organizao da Educao Especial

Por que Educao Inclusiva?

De que incluso estamos falando?

PRINCPIO
Ajuste da sociedade de forma a tornar-se que ela se torne acolhedora e responsiva s necessidades de todos e de cada um dos cidados

CONTEXTUALIZAO TICO-POLTICA
Opo pela construo de uma sociedade inclusiva
Descentralizao do participao de todos poder

CONTEXTUALIZAO FILOSFICA Dignidade humana

Toda pessoa tem o direito a condies de vida e oportunidade de realizar seus projetos Construo de Identidade Exerccio da Cidadania

Esse processo de elaborao de direitos que assegurem a participao de todos e a efetivao de uma sociedade inclusiva fica patente a partir de 1948 quando da elaborao da Declarao Universal dos Direitos Humanos. A partir de 1966, o foco de afirmao dos direitos individuais e sociais bsicos, volta-se a grupos vulnerveis (diferente de minoria), de maneira que os direitos humanos universais de natureza individual e social possam ser efetivados por meio de instrumentos jurdicos locais e de princpios aplicveis a cada grupo. Nesse sentido a democracia legitima-se pela incorporao das demandas especficas, preservando-se a idia de igualdade real a ser assegurada pelo Direito.

Cenrio Educacional Principais Marcos Legais

194 8

1990
Constituio Federal
Estatuto da Criana e do Adolescente

1994 199 9
FEE

Decreto 3.956 Promulga a Conveo da Guatemala

200 1
FoPEI

Declarao Universal dos Direitos Humanos

1988

1990
Conferncia Mundial sobre Educao para Todos - Jomtien Declarao de Salamanca

Conveno da Guatemala

200 1
Resoluo no. 2 Diretrizes da Educao Especial na Educao Bsica

Cenrio Educacional Principais Marcos Legais

Decreto Legislativo 186 Ratifica a Conveno Decreto 6.571 Dispe sobre o Atendimento Educacional Especializado

2006

2008

2009

Resoluo no. 4 Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica

2007

FoPEI

FoPEI CoNEB

2008

FoPEI

CONAE

Conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia

Poltica Nacional de Educao Especial na perspectiva da Educao Inclusiva

2008

200 8

Decreto Executivo 6.949 Ratifica a Conveo

2009

Desloca a ideia da limitao presente na pessoa para a sua interao com o ambiente, definindo em seu artigo 1 que:

PESSOAS COM DEFICINCIA

So aquelas que tm impedimentos de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade com as demais pessoas. (ONU, 2006)

Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e a Educao Artigo 24

Estabelece que os Estados Parte devem assegurar um sistema de educao inclusiva em todos os nveis de ensino, em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadmico e social compatvel com a meta de incluso plena, adotando medidas para garantir que:
As pessoas com deficincia no sejam excludas do sistema educacional geral sob alegao de deficincia;

as crianas com deficincia no sejam excludas do ensino fundamental gratuito e compulsrio, sob alegao de deficincia;
As pessoas com deficincia possam ter acesso ao ensino fundamental inclusivo, de qualidade e gratuito, em igualdade de condies com as demais pessoas na comunidade em que vivem.

No Brasil, diferentemente das Declaraes Internacionais anteriores, a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia foi ratificada com qurum qualificado, ou seja, aprovada por 3/5 do Congresso Nacional, tornandose o primeiro tratado internacional com status constitucional da histria do pas. O Decreto Legislativo 186, promulgado em 2008, aprovou o texto da Conveno, e estabelece que qualquer alterao no texto da mesma tem que passar pelo Congresso Nacional.
Alm disso, o Decreto Executivo 6949 assinado pelo Presidente da Repblica em 2009, com o mesmo teor, no deixa brechas legais para essa questo.

Pela primeira vez as pessoas com deficincia colocavam-se a frente do processo de luta pela cidadania, que gera uma maior amplitude do movimento. Em termos educacionais, a Conveno estabelece uma articulao com o movimento mais geral da sociedade do direito de todos educao de qualidade social.

Assim, embora j estivessem descritos tanto na Constituio Federal de 1988 quanto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1996, a Conveno promove uma alterao e/ou releitura legislativa luz dos princpios estabelecidos, posto que revoga qualquer lei em contrrio.

Sociedade Valores Diversos

Instituies Sociais

Relao com as pessoas

Perspectivas Gerais dos Marcos Legais

Re-afirmam os direitos humanos universais para as pessoas com deficincia; Trabalham na perspectiva da equiparao de oportunidades, do apoio, da no discriminao por motivo da deficincia e do rompimento de barreiras, inclusive as atitudinais; Estabelecem estratgias integradas de sistema no sentido da justia social, no para transferir responsabilidades, e sim gerar conceitos, estratgias e instrumentos para romper com a cadeia de excluso.

Perspectivas Educacionais dos Marcos Legais

Objetivam eliminar a necessidade de escolha e gerar e/ou aumentar a cooperao entre o ensino comum e o especializado. No significam o fim da educao especial enquanto modalidade de ensino nem enquanto campo de conhecimento.
Fomentam que a educao especial se organize em termos do atendimento educacional especializado, e que esse funcione como um instrumento de apoio e/ou complementao para construo de autonomia.

Formao das novas geraes tendo a diversidade como direito

Transmisso e veiculao de saberes e valores sociais com qualidade social para todos.

Rompimento com a lgica da excluso

Educao Especial na
perspectiva da Educao Inclusiva

Visa a cumprir os seguintes compromissos:

() Que as pessoas com deficincia no sejam excludas do sistema educacional geral sob alegao de deficincia e que as crianas com deficincia no sejam excludas do ensino fundamental gratuito e compulsrio, sob alegao de deficincia;

() Que as pessoas com deficincia possam ter acesso ao ensino fundamental inclusivo, de qualidade e gratuito, em igualdade de condies com as demais pessoas na comunidade em que vivem.

OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL DE EDUCAO ESPECIAL

Assegurar a incluso escolar de alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao orientando os sistemas de ensino para garantir: Acesso com participao e aprendizagem no ensino comum; Oferta do atendimento educacional especializado; Continuidade dos estudos e acesso aos nveis mais elevados de ensino;

Participao da Famlia e Comunidade;

Promoo da Acessibilidade Universal: urbanstica, arquitetnica, nos mobilirios e equipamentos, nos transportes, na comunicao e informao;
Articulao intersetorial na implementao das polticas pblicas.

A Educao Especial, como parte da prtica educacional inclusiva, oferece o atendimento educacional especializado, organizando recursos pedaggicos e de acessibilidade que eliminem as barreiras e configurem meios para o acesso ao currculo visando a independncia para a realizao das tarefas e a construo da autonomia.

Constitui oferta obrigatria pelos sistemas de ensino e deve ser realizado no turno inverso ao da classe comum, na sala de recursos da prpria escola onde o aluno est matriculado, em outra escola da rede pblica ou em centros especializados que realizem esse servio educacional.

Diferencia-se das atividades desenvolvidas na sala de aula comum, no sendo substitutivo escolarizao, mas complementar ou suplementar. Assim, esse atendimento deve estar articulado com as atividades desenvolvidas no ensino comum, exigindo a reorganizao dos sistemas

O acesso do aluno ao atendimento educacional especializado acontece a partir de uma avaliao realizada por meio de um estudo do caso que possibilita reconhecer as caractersticas pessoais e de desenvolvimento do aluno e construir diferentes estratgias pedaggicas que podem variar de acordo com o contexto, dando sustentao incluso escolar.

Decreto

Decreto 6571/08

A Unio prestar apoio tcnico e financeiro aos sistemas pblicos de ensino dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na forma deste Decreto, com a finalidade de ampliar a oferta do atendimento educacional especializado aos alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao, matriculados na rede pblica de ensino regular.

 1 Considera-se Atendimento Educacional Especializado o conjunto de atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos organizados institucionalmente, prestado de forma complementar ou suplementar formao dos alunos no ensino regular;

Decreto

PERSPECTIVA DO TRABALHO

Ajuste do sistema educacional para torn-lo acolhedor e responsivo s necessidades educacionais de todos, ofertando apoios especficos para que cada um tenha acesso ao currculo comum.

Diretrizes Operacionais da Educao Especial para o Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica
Instituio do AEE no Projeto Pedaggico da Escola articulao do especializado e do comum Oferta do AEE no turno oposto do ensino regular complementao Professor para o exerccio da docncia no AEE p plano de ao Disponibilizao de outros Profissionais: tradutor/intrprete de Libras, guia-intrprete e outros

Aes intersetoriais e formao de redes de apoio incluso parcerias

Disponibilizao de Recursos e Investimento na Formao

 Os resultados do Censo Escolar da Educao

Bsica de 2008 apontam um crescimento significativo nas matrculas da educao especial nas classes comuns do ensino regular.

O ndice de matriculados passou de 46,8% do

total de alunos com deficincia, em 2007, para 54% no ano de 2008.

Esto em classes comuns 375.772 estudantes

com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao.

DIAGNSTICO DA EDUCAO ESPECIAL

800.000

700.000

Entre 1998 e 2006, houve crescim ento de 640% das m atrculas em escolas com uns (incluso) e de 28% em escolas e classes especiais. 566.753 504.039

640.317

700.624

600.000

500.000

448.601 374.699 337.326 382.215 404.743 375.488 311.354 323.399 337.897 358.898 371.383 195.370 145.141 43.923 63.345 81.695 81.344 110.704 378.074 262.243 325.136

400.000

300.000

293.403
200.000

300.520

100.000

0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Total de m atrculas Matrculas em Escolas Especializadas e Classes Especiais Matrculas em Escolas Regulares/Classes Com uns

Alguns dados nacionais mostram articulao desses servios com o movimento da educao no Brasil

A Educao Especial passa a ser entendida como um Servio e no como um Lugar

organizada em termos do Atendimento Educacional Especializado, que no decreto 6.571/08 est definido como servio que identifica, elabora, e organiza recursos pedaggicos e de acessibilidade, que eliminem as barreiras para a plena participao dos alunos, considerando suas necessidades especficas

Dessa forma, a incluso educacional entendida como um processo social amplo continuamente (re)significada, no que diz respeito ao desenvolvimento organizacional e pedaggico do sistema de ensino objetivado em seu cotidiano, nas novas formas de efetivao e defesa dos direitos humanos e nas relaes que so estabelecidas entre os indivduos.

Atualmente avanamos o suficiente para saber que os desafios esto postos no apenas nas e para crianas, jovens e adultos com deficincia.
Todos, pessoas com e sem deficincia, somos responsveis pela efetivao desse direito humano indisponvel que a Educao
As conquistas configuram os desafios a serem conquistados. H muito a realizar, pois na educao estamos sempre em caminho.

O papel da escola nico, mas no est estabelecido a priori dado que no se d de forma desenraizada dos condicionantes scio-histricos. assim estabelecido e reestabelecido cotidianamente na prtica concreta de seus protagonistas.

O PAPEL DA ESCOLA NA PERSPECTIVA DA EDUCAO INCLUSIVA

A escola das diferenas no aquela que insiste em buscar receitas para que os alunos alcancem os mesmos resultados;

A escola das diferenas aquela oferece o melhor do ensino e pressupe que a capacidade de aprender ponto de partida, mas o que cada um aprende, como aprende, o que deseja aprender de cada um.

Devemos ser a mudana que desejamos ver no mundo! Mahatma Gandhi

MUITO OBRIGADA !
Liliane Garcez lilianegarcez@gmail.com