CDIGO ADUANERO

- LEY 22.415 publicada B.O. 23/03/81 - Decreto Reglamentario 1.001/82

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RESEA HISTRICA
La sancin del Cdigo Aduanero signific adoptar un ordenamiento armnico y sistemtico que dio forma al conjunto de conceptos y principios bsicos que regan las instituciones aduaneras, de gran influencia en la historia de la Patria, y puntualmente los tributos aduaneros, fundamental instrumento de poltica econmica generador de recursos para el tesoro nacional.

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RESEA HISTRICA
1814:

1 LEY DE ADUANAS 1822: 2 LEY DE ADUANAS 1835: 3 LEY DE ADUANAS 1853: CONSTITUCIN NACIONAL 1862: NUEVA LEY NAC DE ADUANAS 1905: LEY DE ADUANAS

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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Referencia a las Aduanas

- Art. 4: El Gobierno Federal provee a los gastos de la Nacin con los fondos del Tesoro Nacional formado del producto de derechos de importacin y exportacin, entre otros conceptos. - Art. 9: En todo el territorio de la Nacin no habr ms aduanas que las nacionales en las cuales regirn las tarifas que sancione el Congreso.

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- Art. 10: En el interior de la Repblica es libre de derechos la circulacin de los efectos de produccin o fabricacin nacional, as como la de los gneros y mercancas de todas clases, despachadas en las aduanas exteriores. -Art. 11 -Art. 12

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- Art. 16: La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento; no hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas. -Art. 26: La navegacin de los ros interiores de la Nacin es libre para todas las banderas, con sujecin nicamente a los reglamentos que dicte la autoridad nacional.

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- Art. 75: Este artculo enuncia las atribuciones del Congreso y entre otros conceptos estipula que corresponde al Congreso legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y exportacin, los cuales, as como las avaluaciones sobre las que recaigan, sern uniformes en todo el pas. El Congreso deber tambin reglamentar la libre navegacin de los ros interiores, habilitar los puertos que considere conveniente, y crear o suprimir aduanas.

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-Art. 100 -Art. 126: (Poder

delegado a la Nacin): Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nacin. No pueden celebrar tratados parciales. ni establecer aduanas provinciales, ni

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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Referencia a Poltica Internacional y Tratados
-Art. 27: (Poltica Internacional. Tratados) El Gobierno

federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin.
-Art. 31:

(Supremaca de la Constitucin, Leyes Nacionales y Tratados) Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin

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-Art. 75: (Enumeracin) Corresponde al Congreso:

Tratados y Concordatos Tratados de Integracin...

-Art. 124: (Desarrollo Econmico y Social. Convenios

Internacionales) Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrn tambin celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno Federal o al crdito pblico de la Nacin; con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se establezca a tal efecto.

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ESTRUCTURA
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PRINCIPALES INSTITUTOS CONTEMPLADOS: -JURISDICCIN Y COMPETENCIA: define los territorios y zonas en que se aplica el control, as como las funciones principales de la conduccin administrativa (el servicio aduanero)
-- PERSONAS: incluye la actuacin de los importadores, exportadores, servicio

aduanero y auxiliares.
-- OPERACIONES: se refiere al conjunto de institutos consagrados a los fines de las

operaciones de importacin y exportacin conforme su destino, regmenes especiales y tributacin, entre otros.
-- ILCITOS E INFRACCIONES: abarca el conjunto de situaciones en las que se

contraviene o se lesiona una ley o reglamentacin, sus condiciones, causas y efectos.

-- PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS: comprende la organizacin

de las distintas instancias de corte procesal a los fines de las impugnaciones y otros procesos ante el Estado.

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ESTRUCTURA
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TITULO PRELIMINAR: Disposiciones Generales SECCIN I: Sujetos II: Control III: Importacin IV: Exportacin V: Disposiciones Comunes a la M y a la X VI: Regmenes Especiales VII: reas que no integran el territorio aduanero general VIII: Prohibiciones a la M y a la X IX: Tributos regidos por la legislacin aduanera X: Estmulos a la Exportacin XI: Reciprocidad de Tratamiento XII: Disposiciones Penales XIII: Preferencias aduaneras XIV: Procedimientos XV: Disposiciones complementarias XVI: Disposiciones transitorias

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Cap. 1. mbito Espacial (art. 1 al 8)

Artculo 1
Las disposiciones de este cdigo rigen en todo el mbito terrestre, acutico y areo sometido a la soberana de la Nacin Argentina, as como tambin en los enclaves constituidos a su favor.

Artculo 2
1. Territorio aduanero es la parte del mbito mencionado en el artculo 1, en la que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones. 2. Territorio aduanero general es aqul en el cual es aplicable el sistema general arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones. 3. Territorio aduanero especial o rea aduanera especial es aquel en el cual es aplicable un sistema especial arancelario y de prohibiciones de

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Artculo 3 No constituye territorio aduanero, ni general ni especial: El mar territorial argentino y los ros internacionales; Las reas francas; Los exclaves; Los espacios areos correspondientes a los mbitos a que se refieren los incisos precedentes; El lecho y subsuelo submarinos nacionales. En estos mbitos se aplican los regmenes aduaneros que para cada caso se contemplan en este Cdigo. Artculo 4 Enclave es el mbito sometido a la soberana de otro estado, en el cual, en virtud de un convenio internacional, se permite la aplicacin de la legislacin aduanera nacional. Exclave es el mbito, sometido a la soberana de la Nacin Argentina, en el cual, en virtud de un convenio internacional, se permite la aplicacin de la legislacin aduanera de otro estado.

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Artculo 5 1. Zona primaria aduanera es aquella parte del territorio aduanero habilitada para la ejecucin de operaciones aduaneras o afectada al control de las mismas, en la que rigen normas especiales para la circulacin de personas y el movimiento y disposicin de la mercadera. 2. la zona primaria aduanera comprende, en particular: a) Los locales, instalaciones, depsitos, plazoletas y dems lugares en donde se realizaren operaciones aduaneras o se ejerciere el control aduanero; b) Los puertos, muelles, atracaderos, aeropuertos y pasos fronterizos; c) Los espejos de agua de las radas y puertos adyacentes a los espacios enumerados en los incisos a) y b) de este artculo; d) Los dems lugares que cumplieren una funcin similar a la de los mencionados en los incisos a), b) y c) de este artculo, que determinare la reglamentacin; e) Los espacios areos correspondientes a los lugares mencionados en los incisos precedentes.

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Artculo 6 El territorio aduanero, excluida la zona primaria, constituye zona secundaria aduanera. Artculo 7 1. Zona de vigilancia especial es la franja de la zona secundaria aduanera sometida a disposiciones especiales de control, que se extiende: a) En las fronteras terrestres del territorio aduanero, entre el lmite de ste y una lnea interna paralela trazada a una distancia que se determinar reglamentariamente; b) En las fronteras acuticas del territorio aduanero, entre las costa de ste y una lnea interna paralela trazada a una distancia que se determinar reglamentariamente; c) Entre las riberas de los ros internacionales y nacionales de navegacin internacional y una lnea interna paralela trazada a una distancia que se determinar reglamentariamente; d) En todo el curso de los ros nacionales de navegacin internacional; e) A los espacios areos correspondientes a los lugares mencionados en los incisos precedentes.

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2. En los incisos a), b) y c) del apartado 1, la distancia a determinarse no podr exceder de cien kilmetros del lmite correspondiente. 3. Salvo disposicin expresa en contrario, los enclaves constituidos a favor de la Nacin y sus correspondientes espacios areos constituyen zona de vigilancia especial, en cuanto no integraren la zona primaria aduanera. Artculo 8 Zona martima aduanera es la franja del mar territorial argentino y de la parte de los ros internacionales sometida a la soberana de la Nacin Argentina, comprendidos sus espacios areos, que se encuentra sujeta a disposiciones especiales de control y que se extiende entre la costa, medida desde la lnea de la ms bajas mareas, y una lnea externa paralela a ella, trazada a una distancia que se determinar reglamentariamente. La distancia entre estas dos lneas, que conforman la franja, no podr exceder de veinte kilmetros.

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SECCIN VII reas que no integran el T.A.G.

AREA O ZONA FRANCA:

mbito dentro del cual la mercadera no est sometida al control habitual del servicio aduanero y su introduccin y extraccin no estn gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieren establecerse, ni alcanzadas por prohibiciones de carcter econmico. Debe ser establecida por ley

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Cap. 2 Importacin y exportacin

Artculo 9 Importacin es la introduccin de cualquier mercadera a un territorio aduanero. Exportacin es la extraccin de cualquier mercadera de un territorio aduanero.

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Cap. 3 Mercaderas y servicios

Artculo 10 1. A los fines de este Cdigo, es mercadera todo objeto que fuere susceptible de ser importado o exportado. Se consideran igualmente a los fines de este Cdigo- como si se tratare de mercadera: Las locaciones y prestaciones de servicios, realizadas en el exterior cuya utilizacin o explotacin efectiva se lleve a cabo en el pas, excluido todo servicio que no se suministre en condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de servicios; Los derechos de autor y derechos de propiedad intelectual.

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NCM Nomenclador Comn del Mercosur

Vigente 01/01/95 comn a todos los pases integrantes del Tratado de Asuncin. Basado en el nomenclador del SADCM (Sist. armonizado de designacin y codificacin de mercadera) NALADISA (Nomenclador de ALADI al Sist.Armonizado) ESTRUCTURA NCM Productos Brutos (segn los 3 reinos de la naturaleza) Productos semi-terminados Productos terminados Instrumentos, maquinarias Obras de arte

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NCM Nomenclador Comn del Mercosur

Compuesto por: * Secciones * Captulos * Partidas * Subpartidas a 1 guin (o de primer nivel) * Subpartidas a 2 guiones (o de segundo nivel) * Notas legales de seccin, captulo, subpartida * 6 Reglas generales interpretativas

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POSICIN ARANCELARIA
CAPITULO

0409.00.00
PARTIDA

SUBPARTIDA SUBPARTIDA REGIONAL

ITEM MERCOSUR

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Rgimen de Origen
Certificado de Origen: Este documento certifica el origen de las mercaderas del pas de exportacin, para ser presentado por el importador, ya que existen acuerdos de preferencia arancelaria entre los pases. Se emite en Original y 2 copias y no puede tener enmiendas ni raspaduras. Su plazo de validez es de 180 das desde que es emitido y no puede tener fecha anterior a la de la emisin de la factura comercial que ampara el embarque.

Requisitos:
*Factura de Exportacin *Declaracin Jurada del producto a exportar *Toda esta documentacin deber estar firmada y sellada en original por la persona habilitada para tal fin.

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Seccin I - Sujetos Ttulo I: Servicio Aduanero

(art. 17 al 35 derogados por el decreto 618/97 B.O. 14/07/97) Servicio Aduanero: Se denomina as a los funcionarios que responden directamente a la DGA, cuyas funciones o actos estn relacionados directamente con dicha Direccin y sus dependencias. * Organizacin (art. 11 del decreto) * Funciones y facultades de la DGA * Agentes del Servicio Aduanero. Funciones y facultades del DGA (decretos 618/97 y 646/97 y Disposiciones AFIP N 91/97 y 315/99)

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Seccin I - Sujetos
Ttulo II: Auxiliares del comercio y del servicio aduanero

Cap. 1: Despachantes de aduana (art. 36 al 56) Cap. 2: Agentes de transporte aduanero (art. 57 al 74) Cap. 3: Apoderados generales y dependientes auxiliares del comercio y del servicio aduanero (art. 75 al 90)

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Seccin I - Sujetos
Ttulo III: Importadores y Exportadores (art. 91 al 108) Ttulo IV: Otros sujetos (art. 109 al 111)

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Seccin II - Control
Ttulo I: Disposiciones generales

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Seccin VIII - Prohibiciones a la M y X

Clasificacin:
Econmicas: asegurar el ingreso para el trabajo nacional o combatir la desocupacin, ejecutar la poltica monetaria, cambiaria o de comercio exterior, promover, proteger o conservar las act.nac. productivas de bs. y ss., proteger derechos intelectuales, estabilizar los precios internos, etc. No Econmicas: seguridad pblica o defensa nacional o defensa de las instituciones polticas del Estado, poltica internacional, seguridad pb o defensa nac., moral pb y buenas costumbres, proteccin del patrimonio artstico, histrico, arqueolgico y

S/finalidad preponderante

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Seccin VIII - Prohibiciones a la M y X

Clasificacin:
Absolutas: impiden a toda persona la importacin o exportacin de mercadera determinada. Relativas: prevn excepciones a favor de una o varias personas, bajo la forma de cupos, licencias, etc.

S/su alcance

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Seccin XII - Delitos Aduaneros

Contrabando Actos

culposos que posibilita el contrabando y uso indebido de documentos

Tentativa de

contrabando contrabando

Encubrimiento de

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Seccin XII - Infracciones Aduaneras

Contrabando

menor Declaraciones inexactas y otras diferencias injustificadas Mercadera a bordo sin declarar Transgresiones a los regimenes Tenencia injustificada Transgresiones de obligaciones impuestas como condicin para beneficio

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Seccin XIV - Procedimientos Especiales

Impugnacin Repeticin Procedimiento para las infracciones Procedimiento para delitos Procedimiento de ejecucin

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Seccin XIV - Recursos

Recurso de Recurso de

revocatoria apelacin ante el TFN Juez competente

Demanda contenciosa ante Procedimiento ante

la Cmara Federal