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Novos problemas econmicos

O governo Geisel comeou com grandes esperanas na economia. O II Plano de desenvolvimento (1975-1979), datado de 1974, fixava uma taxa de crescimento de 10% por ano a ser alcanada mediante a mudana de nfase sobre os bens de consumo durveis para a de produtos industriais intermedirios e bens de capital. Apresentado o plano o presidente Geisel assumiu que no havia motivo para exagerado otimismo. Lembrou como enfrentarmos as dificuldades internas do comeo da dcada de 1960 como energia, convico e capacidade de planejar e executar. Esperanas que logo se ofuscaram. Deteriorao do plano econmico internacional.

A OPEP triplicara o preo mundial do petrleo.

O Brasil, que importava 80% do produto, se torna vulnervel.


O pas possua mais rodovias do que ferrovias. A Petrobrs , concentrava-se no refino e distribuio do leo importado.

O presidente Geisel fora presidente da Petrobrs de 1969 a 1973, quando a empresa consolidou sua dependncia de petrleo importado. Quando ocorreu o choque de petrleo decretado pela OPEP, O governo Geisel confiou no fator tempo.

Se o aumento de preos da OPEP fosse irreversvel, o Brasil teria que alterar sua poltica energtica.
Mesmo com investimentos rpidos e a larga escala, um retorno significativo demoraria anos. Comeou-se pesquisar novas fontes de energia. Falava-se muito em energia nuclear, mas a capacidade nuclear brasileira era muito rudimentar, outa alternativa era o lcool. Mas nenhuma das alternativas ajudaria a balana de pagamentos do Brasil em curto prazo.

Havia a energia hidreltrica,, usina de Itaipu, no Rio Paran, que, que quando pronta, seria a maior do mundo. Mas toda essa eletricidade no servia para abastecer caminhes, nibus ou automveis.
Crescimento das importaes desde 1967, fora intenso, o que tornava difcil o ajustamento do Brasil sobre a balana de pagamentos. De 1970 a 1973 as importaes brasileiras cresceram a taxa anual de 24%. Como o Brasil poderia administrar a presso sobre a balana de pagamentos?

As solues seriam usar as reservas de petrleo cambiais e pedir emprstimos no exterior. Em 1974 o pas quase duplicou sua dvida externa lquida, de US$ 6,2 bilhes para US$ 11,9 bilhes. O efeito lquido das novas medidas foi reduzir o controle do pas sobre movimentaes do capital estrangeiro.

Crescimento acelerado em 1974, a taxa de crescimento alcanou 9,5%, mas a inflao saltou de 15,7% para 34,5%.
Embora as importaes tivessem aumentado 28,2% em 1974, as importaes foram para 104%, aumentando muito o preso do petrleo imposto pela OPEP. Somente em 1974, as importaes brasileiras dobraram passando de US$ 6,2 bilhes para US$ 12,6 bilhes. A balana comercial praticamente se equilibrou em 1973, com dfiti adicional de US$ 4,7 bilhes.

Vozes da sociedade civil

A represso atingiu especialmente os grupos que tentavam organizar as classes trabalhadoras. Sindicatos eram controlados e membros do clero que tentavam organizar qualquer atividade poltica eram vigiados.
Vigiavam tambm moradores das favelas, trabalhadores rurais e membros da elite. A imprensa tambm era intimada pela represso. O autoritarismo brasileiro tornara tanto as instituies no elitistas, quanto as elitistas da sociedade civil incapazes de ao autnoma importante. Geisel pretendia aliviar a represso, mas se a sociedade perdesse o medo, o governo daria a impresso de estar perdendo autoridade e poder. As relaes com a igreja seriam decisivas para a estratgia de descompresso de Geisel . Os missionrios catlicos defendiam, s vezes agressivamente, ndios e pequenos agricultores que eram ameaados pelos grandes proprietrios de terra.

A priso de ativistas em So Paulo e a medida contra os missionrios eram parte da estratgia da linha dura para oferecer poder ao novo governo e firmeza em relao a Igreja.
As relaes da Igreja com o Estado estavam melhorando. Ainda durante aos anos Mdici, houveram duas importantes mudanas internas, a CNBB(conferencia fundada em 1952 sob a direo de Dom Helder Cmara como porta-voz institucional da Igreja. Em 1974 a instituio era o principal rgo da Igreja e suas relaes com o governo brasileiro. A segunda mudana interna da Igreja foi o rpido crescimento das comunidades Eclesiais de Base (CEBs), clulas de estudos leigos, criadas pela hierarquia eclesistica a partir dos anos 60.

O rpido crescimento das CEBs inquietou muitos membros do regime militar.


A Igreja comeou nos anos Geisel com uma coordenao mais estreita na cpula(CNBB) e uma participao mais ampla na base (as CEBs).

Geisel no conseguiu impor a descompresso. A linha dura e as foras de segurana sabotaram a poltica desde o incio.
O ano de 1976 assistiu um surto de violncia direta contra o clero. Em julho o Padre Rodolfo Lunkenbein, missionrio alemo junto aos ndios na Amaznia., foi assassinado por fazendeiros. Em outubro a polcia da mesma regio assassinou o Padre Joo Bosco Penido Burnier, que protestava contra a tortura de mulheres no local. No Centro-Sul, bandidos sequestraram Dom Adriano Hypolito, bispo de Nova Iguau. A violncia contra o clero mostrou que o governo Geisel no podia controlar a polcia e os vigilantes de direita A violncia ajudava a unir os bispos em torno de uma dura posio antigoverno. Os linhas duras ajudaram a fazer com que a Igreja se tornasse uma voz poderosa e agressiva em defesa da sociedade civil.

O peso da opinio episcopal pendeu tambm para os progressistas na medida em que examinava-se as polticas socioeconmicas dos sucessivos governos militares. Enquanto os executivos brasileiros ganhavam salrios dos mais altos do mundo, as crianas das favelas paulistas corriam riscos cada vez maiores de doena ou morte. A Igreja fez uma opo pelos pobres Os membros do clero se conscientizaram, cada vez mais das miserveis condies de vida de uma considervel parcela do povo brasileiro.

A Igreja era a nica instituio que podia elevar a voz contra o regime militar e ao mesmo tempo mobilizar seus membros de todo o pas.
A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) foi outra tradicional instituio que se tornou ativa adversria do governo militar. Em conveno realizada no Rio de Janeiro em agosto de 1974, a OAB comprometeuse com a ativa defesa dos direitos dos presos polticos . A conveno tinha por lema O Advogado e os Direitos do Homem.

A instituio lanou uma campanha para educar o pblico sobre a importncia para cada cidado dos direitos fundamentais legais e polticos.
A meta da OAB, era a restaurao do Habeas-corpus, a revogao do AI-5 e a anistia. A ofensiva da OAB irritou o governo Geisel. O governo prope como parte da reforma geral do Judicirio, a revogao do status daquela organizao, a nica no sujeita ao controle direto do governo. Isso deveria acabar submetendo-se a OAB ao controle do Ministrio do Trabalho. Essa ameaa levou os advogados a assumir uma posio combativa. Foram criados atos arbitrrios contra todos os AI-5. O estado de direito s podia ser restaurado com a revogao do AI-5 e o restabelecimento do habeas-corpus.

A Igreja e a OAB tinham seus prprios canais de comunicao com base no mbito nacional de suas instituies. Mas era preciso trazer uma maior parcela da sociedade civil para a oposio. A mdia tinha sido atingida de modo rigoroso pela represso. O rdio e a TV, foram incapazes de assumir qualquer posio contrria ao governo nos anos iniciais de Geisel. Com a imprensa era diferente. Os principais jornais eram Jornal da Tarde, Jornal do Brasil, do Rio e o O Estado de So Paulo, eram os mais lidos e que exerciam maior impacto na classe mdia. Ironicamente, a censura imprensa estimulou a criao de um novo gnero de publicaes, semanrio poltico.

Os mais conhecidos eram opinio e Movimento. Ambos vtimas de censura, causando-lhes prejuzos.

O fato de que esses dois semanrios sobreviveram nos primeiros anos de Geisel demostra que havia restado espao para a oposio.
Apesar da censura Opinio e Movimento permaneceram como pontos de reunio, especialmente para os intelectuais. A imprensa comea dar maior destaque para a tortura e violao dos direitos humanos.

Problema do Planalto: como ganhar eleies

No incio de 1975 o governo enfrentou delicada situao poltica. Geisel advertiu ao congresso que no atingiria os poderes do AI-5. O MDB tinha esperanas de que o Ato Institucional desaparecesse por falta de uso. Mas a determinao do governo de punir os remanescentes da subverso tornou inevitvel o uso daquele instrumento autoritrio. Geisel usou o AI-5 para cassar os mandatos de dois deputados estaduais paulistas acusados de terem recebido apoio eleitoral dos comunistas. Somente pela fora, o governo podia se manter no poder.

A liderana do MDB, atacou o recurso violncia.


O uso pelo presidente do AI-5 contra deputados federais demostra que a influencia da linha dura no Planalto ainda era significativa.

Em fins de junho o presidente obteve do congresso uma lei, lei Falco, proibindo o uso para fins de campanha poltica do rdio ou TV, onde s podia aparecer a imagem sem som do candidato. Nos meses finais de 1976 a poltica complicou-se pela deflagrao de uma fora h muito temida, o terrorismo da direita. Em setembro explodiu uma bomba na sede da ABI no Rio, em outubro houve novos atentados. Esses atos de violncia eram uma resposta direta ao despertar da sociedade civil.

Mas os incidentes no tiveram maior nfase.

O governo mudou o rumo. Nas eleies municipais de 1976, a ARENA, ganhou nas regies menos desenvolvidas, mas nas cidades maiores o MDB, demostrou sua fora, obtendo maioria no Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre, Salvador, Campinas e Santos.

Resposta do governo: o pacote de abril

O governo pretendia impedir que o MDB conseguisse se fortalecer pelo voto.


O Planalto estava preocupado com as eleies para governador de 1978, que deveriam ser diretas. A sada era transformar as eleies em indiretas.

Geisel faz uma emenda constitucional atravs do AI-5, em 1 de abril fechou o Congresso.
Geisel anunciou uma srie de reformas constitucionais (pacote de abril). Todas as reformas visavam tornar a ARENA imbatvel nas prximas eleies.

Todos os governadores de estado e um tero dos senadores seriam escolhidos diretamente em 1978 por cdigos eleitorais estaduais . Os deputados federais teriam o seu nmero fixado a base da populao e no do total de eleitos registrados. O acesso dos candidatos ao rdio e TV fica limitado nos termos da lei Falco. O MDB reage a essa nova manipulao das regras polticas. Uma das primeiras questes do legislativo aps a reforma constitucional foiu a legalizao do divrcio. A matria era vetada pela constituio, por isso a emenda para legaliza-la. A emenda foi aprovada.

O episdio serviu para aumentar a raiva que muitos tinham pelo governo, com a criao do pacote de abril.
A votao tambm foi uma derrota da Igreja que era contrria a legitimao do divrcio. Geisel cassou o mandato do lder do MDB na cmara, Alencar Furtado e o privou de seus direitos polticos por dez anos. Geisel agiu em resposta a acusaes ao presidente que Furtado fez em programa de TV.

Em 1977, surgiram oposio ao governo por parte dos estudantes.

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