La Descentralizacin

Programa de Capacitacin a Concejos Municipales Participacin, Incidencia y Contralora Ciudadana para la Reconstruccin y la Democracia
Iniciativa Social para la Democracia

La Descentralizacin

En muchos aspectos del desarrollo, el Estado no puede realizar todas las acciones administrativas y por consiguiente, dar cumplimiento a las competencias que la ley le seala, exclusivamente desde los niveles centrales, por lo que se vuelve indispensable la distribucin de las competencias pblicas que puede hacerse de formas diferentes, siendo una de ellas la descentralizacin, a favor de los gobiernos locales, que tienen su propia personalidad jurdica, distinta a la del Gobierno Central.

Qu es la Descentralizacin
Proceso mediante el cual se transfieren competencias y poder poltico desde el gobierno central a instancias del Estado cercanas a la poblacin, dotndolas de recursos financieros e independencia administrativa, as como legitimidad propia.

Es un proceso
Gradual y Sistemtico Se trasladan funciones de los entes centralizados a los municipios Se trasladan atribuciones, competencias y recursos

Se crean condiciones fsicas, tcnicas, administrativas y participativas para que la municipalidad y la sociedad civil puedan asumir un nuevo rol en torno a su desarrollo
Se generan transformaciones socio econmicas que promueven el desarrollo y la solidaridad

Desconcentralizacin y Descentralizacin
Desconcentracin Se refiere a la transferencia de competencias entre rganos de una misma persona jurdica, entre rganos del mismo ente. Descentralizacin Cuando la transferencia de competencias va de un ente con una personalidad jurdica, hacia otra con personalidad jurdica distinta
Descentralizar significa no solo trasladar responsabilidades o competencias, significa transferir poder poltico; es decir, autoridad para decidir, capacidad para ejecutar las decisiones, sea esta capacidad en recursos humanos o financieros

La forma en en que el concepto de descentralizacin ha sido aplicado hasta hoy deja a los gobiernos locales en una gran desventaja.
La posibilidad de avanzar en el desarrollo local o regional se reduce, porque el poder local se encuentra ante la necesidad de responder a las urgentes demandas de la poblacin, en forma puntual.

La presin ciudadana para que se cumpla con los derechos constitucionales, se vuelve hacia el gobierno local y no hacia el gobierno central, que es quien recibe un presupuesto nacional.
El gobierno municipal, por s solo, no es escuchado por el gobierno central, as que debemos tomar otras medidas que nos vuelvan ms incidentes en este tema.

Para avanzar en la Descentralizacin

Necesitamos tomar conciencia de que la Desecebtralizacin mal aplicada no contribuye al desarrollo local y que por consiguiente es indispensable que la ciudadana organizada y los gobiernos locales, de manera conjunta, sumen sus esfuerzos para incidir en el Gobierno Central para que transfiera no solo responsabilidades, sino capacidades locales para enfrentarlas.

Para avanzar en la Descentralizacin

La viabilidad de la descentralizacin est fundamentalmente asentada en la decisin poltica de descentralizar por parte del Estado, la decisin de cmo hacerla es de tipo tcnica y sta, est subordinada a la voluntad; por lo tanto, la decisin y voluntad poltica de trasladar poder a los municipios depende en definitiva por ahora del Gobierno que tenemos, hacia el cual debemos generar todo un proceso de incidencia y contralora, que nos permita avanzar en un proceso que es de largo plazo.